原標(biāo)題：青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：以鏈?zhǔn)剿季S激活發(fā)展動(dòng)力

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

不久前，山東省通報(bào)2021年度全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果。此次綜合考評(píng)涵蓋160家省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)，以畝產(chǎn)效益、對(duì)外開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚等方面指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)再次蟬聯(lián)榜首，連續(xù)第8年排名全省第一。

這一成績(jī)的取得，是青島開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)好山東省對(duì)外開(kāi)放龍頭引領(lǐng)作用的充分展現(xiàn)。2021年以來(lái)，青島開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，主動(dòng)創(chuàng)新提質(zhì)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，綜合排名在全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)保持前列，榮獲“中國(guó)經(jīng)濟(jì)十大最具投資價(jià)值開(kāi)發(fā)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

這一成績(jī)的取得，更是青島開(kāi)發(fā)區(qū)聚力打造全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎，全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿的全新起點(diǎn)。當(dāng)前，青島開(kāi)發(fā)區(qū)正深入貫徹落實(shí)青島市第十三次黨代會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，以“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”的作風(fēng)，持續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)以京東方、中南高科、萬(wàn)達(dá)光電等為龍頭的高端產(chǎn)業(yè)加速集聚起勢(shì)，加快提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，全面增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

項(xiàng)目是發(fā)展的生命線。今年以來(lái)，青島開(kāi)發(fā)區(qū)扎實(shí)落實(shí)國(guó)家和省、市穩(wěn)中求進(jìn)部署要求，始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立區(qū)，項(xiàng)目為王”理念，樹(shù)立實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，依照系統(tǒng)觀念和鏈?zhǔn)剿季S，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招引、工作鏈落地、要素鏈保障，聚力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。

4月1日和6日，青島開(kāi)發(fā)區(qū)接續(xù)承辦青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)二季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式西海岸分會(huì)場(chǎng)、青島市二季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工暨開(kāi)發(fā)區(qū)高端光電產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)工兩項(xiàng)重大活動(dòng)。1至4月份，青島開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)進(jìn)出口、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)強(qiáng)”。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)抓好項(xiàng)目招引

聯(lián)東U谷·青島開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)科技谷（光電顯示產(chǎn)業(yè)園）項(xiàng)目加速推進(jìn)，目前項(xiàng)目一期已完成竣工驗(yàn)收，預(yù)計(jì)6月交付使用;二期已完成主體施工，正在進(jìn)行外立面施工及市政管網(wǎng)鋪設(shè)，預(yù)計(jì)年底竣備交付;三期計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。作為青島開(kāi)發(fā)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)集聚主題園區(qū)，這里計(jì)劃建設(shè)32棟單體多層廠房，以高端裝備、精密機(jī)械、電子信息等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另一個(gè)青島開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)打造的主題園區(qū)——MAX科技園(青島·黃島)項(xiàng)目已順利完成多層主體工程驗(yàn)收、高層主體封頂?shù)募径饶繕?biāo)，正加快推進(jìn)二次結(jié)構(gòu)施工等作業(yè)，確保四季度整體竣工。

這是青島開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)抓好項(xiàng)目招引的成果。立足打造西海岸高端產(chǎn)業(yè)集聚地和全市工業(yè)增長(zhǎng)新基地的發(fā)展使命，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，青島開(kāi)發(fā)區(qū)系統(tǒng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向、精準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)項(xiàng)目招引。

系統(tǒng)謀劃優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。青島開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，選取智能家電、船舶海工、新能源汽車(chē)、新材料和高端化工等6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，明確“鏈長(zhǎng)”、設(shè)立“鏈主”、配齊“鏈組”，實(shí)行“一鏈一制、一鏈一策”，頂格統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、“雙招雙引”、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)，加速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集合成群。

培育培強(qiáng)芯屏產(chǎn)業(yè)。青島開(kāi)發(fā)區(qū)緊抓一期總投資81.7億元的京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件青島生產(chǎn)基地落地機(jī)遇，破局全省“缺芯少屏”，制作芯屏產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”“現(xiàn)狀圖”，抓緊抓實(shí)20余家京東方配套企業(yè)的招引落地工作。總投資110億元的福建萬(wàn)達(dá)光電、融合光電背板、3D車(chē)載蓋板和興泰高端智能光電連接器等4個(gè)項(xiàng)目于日前集中開(kāi)工，總投資10億元的京東方配套G基金項(xiàng)目將于近期簽約。結(jié)合域內(nèi)富士康等龍頭項(xiàng)目，一條千億級(jí)“芯屏”產(chǎn)業(yè)集群正加速崛起。

發(fā)揮“區(qū)中園”平臺(tái)效應(yīng)。按照“大項(xiàng)目供地、小項(xiàng)目入園”的思路，落實(shí)落細(xì)與中電光谷、科大訊飛、海爾信息谷、瑞源機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)重點(diǎn)“區(qū)中園”的聯(lián)合招商、服務(wù)招商機(jī)制，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、全面激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。中電光谷青島產(chǎn)業(yè)園目前已入駐各類市場(chǎng)主體540余家，匯集人才萬(wàn)余人，培育了以薩技術(shù)、宸新科技等新一代信息技術(shù)頭部項(xiàng)目，獲評(píng)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，“園中園”訊飛未來(lái)港被國(guó)家工信部授予“國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)（青島）賦能中心”。

聚焦工作鏈，精準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

塔吊林立，機(jī)器轟鳴，運(yùn)輸車(chē)輛往來(lái)穿梭，施工工人爭(zhēng)分奪秒。京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件青島生產(chǎn)基地現(xiàn)場(chǎng)，一座座廠房拔地而起。一期總投資81.7億元的青島京東方項(xiàng)目，是西海岸新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的芯屏產(chǎn)業(yè)“龍頭”。項(xiàng)目將建設(shè)全球最大的移動(dòng)顯示模組單體工廠，建成后年產(chǎn)各尺寸顯示模組1.5億片。

作為京東方項(xiàng)目服務(wù)保障單位，青島開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持頂格推進(jìn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期進(jìn)行全面分析梳理，逐一研究制定時(shí)間表、路線圖，責(zé)任單位和責(zé)任人主動(dòng)靠前，一線化解各類問(wèn)題。

“我們?cè)谀＝M廠房、員工生活區(qū)、基礎(chǔ)配套工程3個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上實(shí)施重點(diǎn)突破，在全面做好疫情防控工作的同時(shí)，采取24小時(shí)施工，從人、材、機(jī)三條動(dòng)線加大保障力量，全力推進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和整體工程進(jìn)度。”青島開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前京東方項(xiàng)目模組廠房主體、生活區(qū)主樓已封頂，主供電站開(kāi)始設(shè)備安裝，3條配套市政路已完成總進(jìn)度90%，為確保年底前第一條模組生產(chǎn)線如期點(diǎn)亮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞項(xiàng)目推進(jìn)全過(guò)程，對(duì)照關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凝聚多方力量，形成管理閉環(huán)，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，青島開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦工作鏈條，提升項(xiàng)目建設(shè)管理精準(zhǔn)度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)行清單化管理。按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”原則，全面實(shí)行“分段負(fù)責(zé)、一部統(tǒng)籌”的項(xiàng)目匯總、調(diào)度機(jī)制，分類建立固投支撐項(xiàng)目、新拿地項(xiàng)目、簽約注冊(cè)項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、在建項(xiàng)目5張清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，定期督查通報(bào)、持續(xù)跟蹤問(wèn)效，聚力加快項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)行頂格化推進(jìn)。圍繞破除項(xiàng)目推進(jìn)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，建立管委領(lǐng)導(dǎo)頂格推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度和項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，聚力推進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)提效。今年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)疫情，管委通過(guò)成立專班、駐點(diǎn)服務(wù)、強(qiáng)化督導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等方式，全力服務(wù)保障安全與發(fā)展兩不誤。一季度，204個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目均按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

實(shí)行親情化服務(wù)。堅(jiān)持專業(yè)化招商、同頻道交流、貼心式服務(wù)，采取線上線下相結(jié)合等形式，深化落實(shí)企業(yè)服務(wù)專員、定期走訪座談、幫辦代辦服務(wù)系列機(jī)制，不斷提升暖企“溫度”、點(diǎn)燃企業(yè)“熱度”。正是在這種服務(wù)的吸引下，貝卡爾特青島公司一次性增資5000萬(wàn)美元擴(kuò)建生產(chǎn)線，日本橫河高端儀表、韓國(guó)高麗智能焊機(jī)等外資制造業(yè)項(xiàng)目紛紛開(kāi)工建設(shè)。

聚焦要素鏈，精準(zhǔn)激活項(xiàng)目潛能

二季度是關(guān)系全年工作成效至關(guān)重要的時(shí)間窗口期。4月以來(lái)，青島開(kāi)發(fā)區(qū)以“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為主線，堅(jiān)持一手抓防疫、一手抓工期，以持續(xù)保持沖刺“開(kāi)門(mén)紅”的狀態(tài)，搶抓項(xiàng)目建設(shè)“黃金季”，奮力打好“主動(dòng)仗”、跑贏“上半場(chǎng)”、爭(zhēng)取“雙勝利”，一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。

在此過(guò)程中，青島開(kāi)發(fā)區(qū)將開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)與促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持生態(tài)觀念和市場(chǎng)思維，深化落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”系列保障機(jī)制，營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，聚力提升項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展活力。

推進(jìn)科技賦能。依托“開(kāi)發(fā)區(qū)吹哨+新區(qū)部門(mén)報(bào)道”和管委會(huì)與屬地街道及科研院所協(xié)同發(fā)展等機(jī)制，不斷強(qiáng)化科技平臺(tái)支撐、深化校城融合發(fā)展，聯(lián)合推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研”深度融合的科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接，一批重大科創(chuàng)平臺(tái)相繼建成啟用，一批科技領(lǐng)軍企業(yè)正在洽談引進(jìn)。5月7日，由海洋石油工程股份有限公司承建、自主實(shí)施的加拿大LNG（液化天然氣）項(xiàng)目2個(gè)核心工藝模塊在西海岸新區(qū)順利交付，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)工藝技術(shù)創(chuàng)新，標(biāo)志著我國(guó)LNG模塊化工程建造能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。

推進(jìn)資金賦能。堅(jiān)持“政策平臺(tái)、管委公司平臺(tái)、政金企平臺(tái)”多輪驅(qū)動(dòng)，用足用活用好各類資本和載體，全力助推項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)備案基金產(chǎn)品100余支，基金規(guī)模達(dá)800余億元；采取“基金+產(chǎn)業(yè)”模式，引導(dǎo)私募股權(quán)類基金投資項(xiàng)目260余個(gè)、180余億元。管委平臺(tái)公司開(kāi)投集團(tuán)應(yīng)對(duì)金融政策收緊實(shí)際，深化研究拓展投融資路徑，不斷提升綜合效能，3月底總資產(chǎn)達(dá)320億元、同比增長(zhǎng)73%。深化“金融管家”試點(diǎn)，為企業(yè)提供常態(tài)化、精準(zhǔn)化、全方位的金融服務(wù)，積極推進(jìn)解決16家企業(yè)近3億元的資金需求。

推進(jìn)空間賦能。青島開(kāi)發(fā)區(qū)全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和“畝均論英雄”評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與用地的空間協(xié)同，推進(jìn)“多規(guī)合一”，提升土地集約利用水平，有力服務(wù)保障京東方、中南高科等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

推進(jìn)人才賦能。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，建立與高端人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人力資源機(jī)構(gòu)的常態(tài)化合作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展人才引聚專項(xiàng)行動(dòng)、線上線下人才供需對(duì)接和高層次人才大走訪系列活動(dòng)，強(qiáng)勁智力支撐全域發(fā)展。目前，全區(qū)人才總量達(dá)46.73萬(wàn)人，連年獲評(píng)全省人才工作先進(jìn)單位。

“作為全市改革開(kāi)放排頭兵，新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極，開(kāi)發(fā)區(qū)將以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更硬作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)研判形勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、新提升，努力建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、對(duì)外開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)、營(yíng)商環(huán)境樣板區(qū)、激情創(chuàng)業(yè)模范區(qū)，為新區(qū)塑造綜合實(shí)力展示區(qū)和青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)力量。”青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

(王 凱 朱書(shū)依)

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