原標(biāo)題：濟(jì)南交通成功打掉晨光市場“黑車窩點(diǎn)”

來源：濟(jì)南日報(bào)

“舉報(bào)一條黑車線路，有好幾輛中型客車，經(jīng)常在濟(jì)陽中醫(yī)院、花園小區(qū)等附近拉客，然后在濟(jì)南動(dòng)物園、長途汽車總站附近再拉客回去，沒有合法手續(xù)，嚴(yán)重?cái)_亂客運(yùn)市場秩序，也給乘客帶來安全隱患……”

“有一個(gè)‘黑車窩點(diǎn)’設(shè)在晨光市場停車場里，部分車輛在這里非法拉客，然后發(fā)往濟(jì)陽。這伙人反偵查能力極強(qiáng)，配有多名眼線，一有風(fēng)吹草動(dòng)，他們就把乘客趕下車，鎖上車門就走，很難收集他們非法營運(yùn)的證據(jù)。”

9月3日，濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)天橋大隊(duì)封熹麾告訴記者，根據(jù)群眾舉報(bào)和執(zhí)法人員多次暗訪調(diào)查，他們剛剛成功打掉了這個(gè)“黑車窩點(diǎn)”，扣押了兩輛從事非法營運(yùn)的客車，并成功收集到他們非法營運(yùn)的相關(guān)證據(jù)。案件正在進(jìn)一步處理中。

難對付的“黑車”

有關(guān)這些“黑車”的舉報(bào)，始于半年前。來自濟(jì)陽和天橋的舉報(bào)信息中，有一批信息指向晨光市場里的一個(gè)“黑車窩點(diǎn)”，這些“黑車”由專門的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，往返于濟(jì)陽和天橋兩地。

執(zhí)法人員整理了相關(guān)線索后，立即就此進(jìn)行了前期摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些車在晨光市場停車場有專門的停車位，并和部分業(yè)戶及周邊臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營人員關(guān)系密切。一旦發(fā)現(xiàn)有穿制服的人，他們就會(huì)通風(fēng)報(bào)信，然后司機(jī)立即鎖上車門離開，不給執(zhí)法人員獲取直接證據(jù)的機(jī)會(huì)。

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)“黑車”團(tuán)隊(duì)異常警覺，很難接近他們。執(zhí)法人員即使換上便衣來到附近，也很快就會(huì)被發(fā)現(xiàn)。盡管執(zhí)法人員掌握了一些外圍證據(jù)，但抓不到現(xiàn)行，就沒有辦法解決問題。

“一定要打掉這個(gè)‘黑車窩點(diǎn)’，堅(jiān)決消除安全隱患。”濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)天橋大隊(duì)大隊(duì)長張志山召開專題會(huì)議，部署查處任務(wù)。為了掌握基本情況，他經(jīng)常換上便裝，騎著自行車去晨光市場附近調(diào)查。很快，他發(fā)現(xiàn)對方已經(jīng)掌握了他的身份信息，一到附近，就被人盯上，調(diào)查工作無法進(jìn)行。

兩次失敗的行動(dòng)

如何打掉這個(gè)“黑車窩點(diǎn)”，一直困擾著執(zhí)法人員。在前期大量摸排調(diào)查的基礎(chǔ)上，執(zhí)法人員上個(gè)月決定開展行動(dòng)，組織執(zhí)法力量，緊盯著這些“黑車”，隨時(shí)準(zhǔn)備查處行動(dòng)。

可這些人眼線之多，信息傳遞之快，讓執(zhí)法人員防不勝防。本來安排好的第一次查處行動(dòng)，因?yàn)檫@些人得到通風(fēng)報(bào)信無疾而終。“黑車”司機(jī)把乘客趕下車，然后鎖上車門揚(yáng)長而去，現(xiàn)場沒有留下任何有用的信息。

“要想把此案辦成鐵案，必須抓住他們的現(xiàn)行，車上還至少要有兩名以上乘客能夠配合調(diào)查取證。不然，僅憑一些外圍信息，是無法讓對方服法的。”天橋大隊(duì)的于強(qiáng)說，正因?yàn)槿绱耍瑘?zhí)法人員在首次行動(dòng)失敗之后，立即改變行動(dòng)策略，積極發(fā)動(dòng)“天橋群眾”的力量，讓他們幫著一起盯防這些“黑車”，及時(shí)提供有用的線索。

第二次查處行動(dòng)如期開展。當(dāng)“黑車”載著幾名乘客剛駛出晨光市場西門時(shí)，執(zhí)法人員突然出現(xiàn)，迎面堵住了它，眼看就能抓住現(xiàn)行了。沒有想到的是，“黑車”司機(jī)不顧周圍有行人，拼命倒車逃竄。當(dāng)時(shí)，開著執(zhí)法車的是執(zhí)法人員劉文龍，由于怕誤傷到行人，他只能眼睜睜地看著“黑車”飛速地逃進(jìn)晨光市場里。隨后，司機(jī)讓乘客下車分散，自己鎖上車門躲了起來。第二次行動(dòng)又功虧一簣。

第三次行動(dòng)成功截獲“黑車”

9月2日中午，第三次行動(dòng)正式展開。執(zhí)法人員這次和交警聯(lián)合執(zhí)法，又配備了多名信息員在前方打探，掌握著“黑車”的一舉一動(dòng)。

“車上已經(jīng)有乘客了，但司機(jī)正在附近站牌處招攬其他乘客，大家盯好了，千萬不要暴露身份。”“司機(jī)往車上走了，大家注意”……

記者跟隨執(zhí)法人員躲在附近一個(gè)角落里，隨時(shí)等候行動(dòng)的指令。

“立即行動(dòng)，目標(biāo)車輛已經(jīng)駛向晨光市場西門，務(wù)必要在門口將其堵住，及時(shí)控制住司機(jī)，不要給他逃竄的機(jī)會(huì)，以防給附近市民帶來危險(xiǎn)！”隨著指揮人員一聲令下，劉文龍一馬當(dāng)先，和其他執(zhí)法人員突然行動(dòng)，在晨光市場西門出車道里將載著多名乘客的“黑車”堵住，司機(jī)還沒有反應(yīng)過來就被控制住了。

艱難的取證過程

此次行動(dòng)一共截獲了兩輛客車，其中一輛載著乘客，違法事實(shí)清楚。但另外一輛客車沒有乘客，司機(jī)拒不配合調(diào)查，又給執(zhí)法人員出了一道難題。

經(jīng)過緊急商討，執(zhí)法人員兵分兩路，一路先向乘客調(diào)查取證，坐實(shí)證據(jù)；另外一路和沒有載客的司機(jī)交鋒，尋找其非法營運(yùn)的證據(jù)。在交流過程中，執(zhí)法人員得知沒有載客的這名司機(jī)車上拉著冷飲，急需將貨物送給客戶。執(zhí)法人員本著“既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要熱情服務(wù)”的原則，決定先派執(zhí)法人員和司機(jī)一同把貨物送往濟(jì)陽。

在送貨過程中，貨主給司機(jī)打來了電話，在這個(gè)過程中，執(zhí)法人員收集了司機(jī)非法運(yùn)貨的證據(jù)，并在其手機(jī)里發(fā)現(xiàn)了大量非法拉客的收款信息。面對鐵的事實(shí)，司機(jī)放棄了抵抗，主動(dòng)承認(rèn)了長期在濟(jì)陽和天橋之間非法拉客的事實(shí)。到此，兩輛被截獲客車的違法證據(jù)全部坐實(shí)，為下一步的處理工作奠定了基礎(chǔ)。

“查處只是手段，讓他們放棄非法營運(yùn)的念頭，才是長遠(yuǎn)的做法。我們要盡力動(dòng)之以情，曉之以理，讓這些人找到合法的經(jīng)營之道，避免再次走上老路。”封熹麾說。

（本報(bào)記者戴升寶）

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