原標(biāo)題：發(fā)力“先行區(qū)”，“三核”煙臺(tái)挑重?fù)?dān)

來(lái)源：煙臺(tái)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：發(fā)力“先行區(qū)”，“三核”煙臺(tái)挑重?fù)?dān)

來(lái)源：煙臺(tái)日?qǐng)?bào)

YMG全媒體記者 侯召溪

新年伊始，煙臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展迎來(lái)重大利好。

近日，山東省委、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

《行動(dòng)計(jì)劃》分為十二個(gè)方面、160條措施，篇幅達(dá)3.5萬(wàn)字。這是統(tǒng)領(lǐng)未來(lái)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了先行區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位，形成了先行區(qū)建設(shè)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。

2022年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重大使命。這是黨中央提出“雙碳”戰(zhàn)略以來(lái)，全國(guó)第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局；是新中國(guó)成立以來(lái)，第一個(gè)以國(guó)發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是山東發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事件，為山東發(fā)展提供了重大機(jī)遇，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

在這份《行動(dòng)計(jì)劃》中，煙臺(tái)被反復(fù)提及，24次被“點(diǎn)名”。《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，支持煙臺(tái)強(qiáng)化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心城市功能，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際濱海強(qiáng)市。2018年1月國(guó)務(wù)院批復(fù)的《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，明確了煙臺(tái)是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)三個(gè)核心區(qū)之一。這次《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)煙臺(tái)的“三核”城市定位給予再次強(qiáng)化，賦予沉甸甸的使命和責(zé)任。

加快東方航天港建設(shè)，打造國(guó)際一流的商業(yè)航天海上發(fā)射母港；支持煙臺(tái)開(kāi)展智能低碳城市建設(shè)試點(diǎn)；打造煙臺(tái)中國(guó)北方種谷……打開(kāi)《行動(dòng)計(jì)劃》，山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)藍(lán)圖里煙臺(tái)元素濃墨重彩。

★關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

打造國(guó)際一流的商業(yè)航天海上發(fā)射母港

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

日前召開(kāi)的煙臺(tái)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作部署提出了8個(gè)“強(qiáng)力攻堅(jiān)”，首個(gè)攻堅(jiān)即強(qiáng)力攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)鏈培育，深入實(shí)施“9+N”制造業(yè)集聚培育工程，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航項(xiàng)目，全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力支持鏈主企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，山東明確，縱深推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，煙臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群被列入行動(dòng)計(jì)劃。

加快重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。打造世界級(jí)高端化工產(chǎn)業(yè)基地，扎實(shí)推進(jìn)裕龍島煉化一體化和萬(wàn)華化學(xué)乙烯等項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)鋼焦鋁產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，打造濱州、聊城、煙臺(tái)世界高端鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地。

新興產(chǎn)業(yè)代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，煙臺(tái)在新能源汽車、海洋產(chǎn)業(yè)、綠色低碳、航空航天等領(lǐng)域走在前，多項(xiàng)工作被納入到全省新興產(chǎn)業(yè)大盤子重點(diǎn)打造。

推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。《行動(dòng)計(jì)劃》明確，集中布局濟(jì)南、青島新能源汽車兩個(gè)基地，聯(lián)動(dòng)發(fā)展煙臺(tái)、日照、淄博、德州、聊城五個(gè)集群，加快建設(shè)濟(jì)南比亞迪、青島奇瑞、煙臺(tái)通用東岳等重大項(xiàng)目。

實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)，打造集風(fēng)能開(kāi)發(fā)、氫能利用、海水淡化及海洋牧場(chǎng)建設(shè)等的海上“能源島”，建設(shè)煙臺(tái)丁字灣雙碳智谷。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)煙臺(tái)東方慧眼智能遙感星座。加快東方航天港建設(shè)，打造國(guó)際一流的商業(yè)航天海上發(fā)射母港。

關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持舉辦世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)。

引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。在種業(yè)振興行動(dòng)中，煙臺(tái)擔(dān)起“打造煙臺(tái)中國(guó)北方種谷”的重任，全面增強(qiáng)種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

★關(guān)鍵詞：立體交通

增強(qiáng)煙臺(tái)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)功能

2022年11月18日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布2022年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，煙臺(tái)成為本批次山東省唯一入選城市，“煙臺(tái)港口型國(guó)家物流樞紐”被納入2022年度建設(shè)名單。

此次發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》在軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口建設(shè)等方面給予煙臺(tái)支持，助力打造交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)煙臺(tái)樣板。

加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。增強(qiáng)煙臺(tái)多式聯(lián)運(yùn)區(qū)域輻射功能。打造“軌道上的山東”。建成濰坊至煙臺(tái)等高鐵。加強(qiáng)省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)， （下轉(zhuǎn)第二版）

★關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放

暢通中日韓“海上高速公路”

（上接第一版）推進(jìn)龍煙市域鐵路改造工程建設(shè)。

建設(shè)世界一流海洋港口。推動(dòng)煙臺(tái)港等加快建設(shè)世界一流海洋港口，推動(dòng)共建環(huán)渤海世界級(jí)港口群，建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心。建設(shè)現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群。加快煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)二期等在建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

構(gòu)建綜合交通樞紐體系。增強(qiáng)煙臺(tái)全國(guó)性綜合交通樞紐城市國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)功能。

建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，綠色低碳是核心要義。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，促進(jìn)人與自然和諧共生。

在加快建設(shè)新型能源體系上，堅(jiān)持海陸并進(jìn)、集散并舉，加快推動(dòng)可再生能源基地化、大規(guī)模、高比例發(fā)展。以渤中、半島南、半島北三大片區(qū)為重點(diǎn)，加快打造山東半島海上風(fēng)電基地。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，積極安全有序推動(dòng)核能開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)核能供熱、海水淡化等技術(shù)研究和示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)由核電向“核電+”多元利用轉(zhuǎn)變。促進(jìn)油氣提質(zhì)增效。以青島港、煙臺(tái)港為重點(diǎn)，建設(shè)一批百萬(wàn)噸級(jí)沿海LNG接收站，打造千萬(wàn)噸級(jí)沿海LNG接卸基地。

實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，建立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，支持煙臺(tái)市深入推進(jìn)排污許可制度改革。

山東將開(kāi)展近零碳試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。打造長(zhǎng)島國(guó)際零碳島等一批標(biāo)志性零碳示范區(qū)，支持煙臺(tái)開(kāi)展智能低碳城市建設(shè)試點(diǎn)。

在堅(jiān)決守住生態(tài)安全邊界上，強(qiáng)化自然保護(hù)地管理，建設(shè)長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建長(zhǎng)島國(guó)家公園。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)昆崳山等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)河湖生態(tài)建設(shè)，筑牢魯中南和魯東地區(qū)生態(tài)屏障。

在水利建設(shè)方面，提出加快建設(shè)省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。加快推進(jìn)再生水、淡化海水等非常規(guī)水源利用，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，在煙臺(tái)等市建設(shè)海水淡化基地。優(yōu)化水資源配置格局，完成煙臺(tái)老嵐水庫(kù)等建設(shè)任務(wù)。

作為中國(guó)首批沿海開(kāi)放城市，開(kāi)放是煙臺(tái)最鮮明的城市基因。

《行動(dòng)計(jì)劃》單列一章，圍繞“聚力‘關(guān)鍵一招’，建設(shè)改革開(kāi)放新高地”進(jìn)行了安排部署。

山東將銳意改革、勇闖新路，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、要素配置、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在前列，營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。

未來(lái)三年，煙臺(tái)將在全省深化財(cái)政金融改革創(chuàng)新、建強(qiáng)高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)上被賦予重任。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，加快各類金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)煙臺(tái)基金管理中心。煙臺(tái)毗鄰日韓的優(yōu)勢(shì)再次凸顯。山東將打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，制定中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案，以煙臺(tái)等市為核心區(qū)，暢通中日韓“海上高速公路”，在新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域吸引日韓重點(diǎn)企業(yè)落戶。中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園同省內(nèi)其它對(duì)日對(duì)韓園區(qū)一起，被列入重點(diǎn)打造園區(qū)的名單。

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