原標(biāo)題：“萬(wàn)億之城”晉級(jí)賽保級(jí)賽，東莞拼盡全力，煙臺(tái)常州只差臨門一腳

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

原標(biāo)題：“萬(wàn)億之城”晉級(jí)賽保級(jí)賽，東莞拼盡全力，煙臺(tái)常州只差臨門一腳

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記者 蔡宇丹

每到年終，“GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市晉級(jí)賽異常精彩。從2022年前三季度數(shù)據(jù)看，煙臺(tái)常州離“萬(wàn)億之城”只差臨門一腳，而在2022年成功晉級(jí)的東莞，在外貿(mào)出口承壓之下，終于站穩(wěn)1.1萬(wàn)億量級(jí)。

在大變局中找準(zhǔn)航向，在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中把握時(shí)與勢(shì)，這場(chǎng)“萬(wàn)億之城”晉級(jí)賽保級(jí)賽演繹了最鮮活的樣本。

1.東莞站上1.1萬(wàn)億臺(tái)階，廣東吃了定心丸

2022年12月28日，在中國(guó)共產(chǎn)黨東莞市第十五屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，東莞官宣2022年GDP預(yù)計(jì)超1.1萬(wàn)億元，這意味著2021年晉級(jí)的“萬(wàn)億之城”東莞穩(wěn)住了發(fā)展勢(shì)頭，大概率成為2022年“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的“守門員”。

2022年對(duì)于廣東第二外貿(mào)出口城市東莞來(lái)講，是極具挑戰(zhàn)的一年。

十三五期間，東莞經(jīng)濟(jì)總量從6000多億增至9650億元，年均增速超過(guò)6.5%，2017年、2018年、2019年分別達(dá)8.1%、8.1%、7.4%。本來(lái)，東莞有望在2020年沖刺萬(wàn)億成功，但由于疫情原因，2020年，東莞全年外貿(mào)出口額同比下降3.2%，全年經(jīng)濟(jì)增速只有1.1%，以350億惜敗于“臨門一腳”。

2021年，東莞經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到10855.35億元，成為這一年唯一晉級(jí)的“萬(wàn)億之城”。

2022年，邁上“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)的東莞（GDP過(guò)萬(wàn)億，常住人口超千萬(wàn)）外貿(mào)出口遭遇了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，打了一場(chǎng)“保級(jí)戰(zhàn)”。東莞經(jīng)濟(jì)承壓多大？

東莞市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2022年8月起，東莞進(jìn)出口增速連續(xù)三個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)（11月數(shù)據(jù)未公布），降幅從8月的-1.8%擴(kuò)大至10月的-6.1%。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年前三季度，東莞外貿(mào)進(jìn)出口比去年同期下降3.8%，落后全國(guó)9.9%和廣東1.3%的增幅。2022年前三季度，東莞GDP為8001.18億元，GDP增速1.9%，落后于廣東、全國(guó)的平均增速。

進(jìn)入2022年底“百米沖刺”階段，在出國(guó)搶單風(fēng)潮中，中國(guó)外貿(mào)第一大省廣東組織了這一年國(guó)內(nèi)最大包機(jī)團(tuán)，參加素有“中東廣交會(huì)”之稱的中國(guó)（迪拜）國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)，到中東搶單，東莞有75家企業(yè)參會(huì)，參展企業(yè)規(guī)模都位居廣東第一。

機(jī)電產(chǎn)品是東莞出口產(chǎn)品大頭。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年前三季度，東莞手機(jī)出口下降21.9%，集成電路增長(zhǎng)50.8%。這一年，東莞兩家出口型企業(yè)愛(ài)高電業(yè)和庫(kù)珀電子相繼停業(yè)，前者是以音響代工為主營(yíng)業(yè)務(wù)的港資萬(wàn)人大廠，后者為跨境品牌代工藍(lán)牙耳機(jī)。

在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中，越南北寧成為又一個(gè)全球電子工業(yè)新中心，三星、富士康、歌爾、藍(lán)思科技、裕同科技均在北寧建廠。這里洶涌的藍(lán)領(lǐng)打工人潮，像極了十年前的東莞。

潮起潮退中，東莞制造正在加緊開(kāi)新路。2022年6月，東莞市發(fā)布倍增計(jì)劃，確定了1023家“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)和協(xié)同倍增企業(yè)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)行一企一策，在資源要素配置等九大舉措上推動(dòng)上述企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。

這個(gè)“倍增計(jì)劃”類似于山東制造大市濟(jì)寧2021年實(shí)施的“企業(yè)攀登”工程，目標(biāo)均針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新。

2022年，濟(jì)寧市攀登企業(yè)由402家擴(kuò)大至900家，對(duì)于攀登企業(yè)，政府派官員實(shí)施定點(diǎn)幫扶，使得濟(jì)寧穩(wěn)住了工業(yè)基本盤(pán)，2022年前三季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到4.5%，增幅位列山東省第一陣營(yíng)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：東莞市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)

但東莞面臨的挑戰(zhàn)更大。作為“世界工廠”的東莞，全球電子制造產(chǎn)業(yè)向印度、越南轉(zhuǎn)移的浪潮中，穩(wěn)住工業(yè)基本盤(pán)是頭等大事。

所以，2022年底，當(dāng)東莞官宣2022年GDP預(yù)計(jì)超1.1萬(wàn)億元時(shí)，對(duì)于廣東而言，無(wú)疑是吃了一顆定心丸。

這個(gè)萬(wàn)億制造大市面臨又一次產(chǎn)業(yè)更新，新的“引擎”已經(jīng)在裝配。2020年11月，全國(guó)第四個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心落地東莞松山湖科學(xué)城。2022年，這個(gè)納入國(guó)家戰(zhàn)略的科創(chuàng)引擎正在加緊基礎(chǔ)建設(shè)，目前擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)約640家、國(guó)家級(jí)孵化器15家，R&D投入強(qiáng)度達(dá)15.28%。作為原始創(chuàng)新策源地，這個(gè)強(qiáng)大的科創(chuàng)引擎要再造一個(gè)新東莞，顯然還需要“十年磨一劍”的慢功夫。

2.“金字塔”上的新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)

作為GDP“萬(wàn)億之城”后備軍，2021年，煙臺(tái)市GDP為8711.75億元（山東第3），增速8.0%；常州8807.6億元（江蘇第5），增速9.1%；徐州8117.44億元（江蘇第6），增速8.7%；唐山8230.6億元（河北第1），增速6.7%；大連7826.1億元（遼寧第1），增速8.2%。

2021年的競(jìng)跑中，這些“萬(wàn)億俱樂(lè)部”后備軍大部分是以8%的增速?zèng)_刺的。這一年，常州以9.1%的經(jīng)濟(jì)增速反超煙臺(tái)；2022年上半年，常州的經(jīng)濟(jì)總量又被煙臺(tái)反超，回到全國(guó)第26名位置；2022年前三季度，煙臺(tái)GDP為6720.1億元，常州為6563.1億元，煙臺(tái)繼續(xù)保持領(lǐng)先速度，兩者距“萬(wàn)億之城”只差臨門一腳。

在2022年12月28日召開(kāi)的煙臺(tái)市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，煙臺(tái)市官宣2022年預(yù)計(jì)GDP增速為5%以上。這一年，煙臺(tái)取得省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額全省第一、地區(qū)生產(chǎn)總值增幅全省第一、規(guī)上工業(yè)增加值增幅全省第一、規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額全省第一好的成績(jī)。

這些對(duì)外透露的信息表明，在這場(chǎng)“萬(wàn)億之城”的晉級(jí)賽中，煙臺(tái)已拼盡全力。不管今年能否晉級(jí)，煙臺(tái)和常州這兩名跑在最前的種子選手，展現(xiàn)了2022年“優(yōu)等生”搏擊的姿態(tài)和方向。

2022年吳曉波年終秀給出的這張圖，生動(dòng)展現(xiàn)了當(dāng)下產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

從東莞新一輪“倍增計(jì)劃”來(lái)看，主要針對(duì)單項(xiàng)冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、上市公司和專精特新企業(yè)，重點(diǎn)助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就是沖著這個(gè)“金字塔”量身定做的。

幾乎與東莞同一時(shí)間，2022年8月，煙臺(tái)頂格推進(jìn)“企業(yè)倍增計(jì)劃”，篩選200家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)倍增培育企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年底，全市規(guī)模以上制造業(yè)產(chǎn)值突破1.3萬(wàn)億元。

不管是東莞、煙臺(tái)還是濟(jì)寧，這一“標(biāo)配”般的動(dòng)作說(shuō)明，當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，首先要穩(wěn)住制造業(yè)這個(gè)基本盤(pán)，先進(jìn)制造業(yè)則是競(jìng)速之矛，“矛”的鋒利程度，在于單項(xiàng)冠軍和專精特新企業(yè)數(shù)量；其基座，在于先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模與實(shí)力。

根據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年山東省規(guī)上工業(yè)總營(yíng)收首破10萬(wàn)億，前四強(qiáng)分別為：青島11384.5億元、濰坊10929.1億元、濱州9090.3億元、煙臺(tái)9005.1億元。現(xiàn)在，煙臺(tái)亮出1.3萬(wàn)億元的新目標(biāo)，給出了當(dāng)下產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)的又一個(gè)新坐標(biāo)。

3.煙臺(tái)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)：現(xiàn)在山東最需要能打能扛的強(qiáng)龍頭

在《山東省先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》中，未來(lái)3年山東重點(diǎn)推動(dòng)的爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群的三大“前鋒”，煙臺(tái)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群是其中之一。

公開(kāi)報(bào)道顯示，煙臺(tái)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群呈三極布局，“東極”為總投資176億元的萬(wàn)華乙烯二期和總投資300億元的22個(gè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目；“西極”為總投資1493億元的裕龍島煉化一體化項(xiàng)目；“中極”為總投資1260億元的萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)“三極”支撐產(chǎn)值躍升至3000億元，形成黃渤海南岸高端低碳新材料產(chǎn)業(yè)基地。

煙臺(tái)萬(wàn)化工業(yè)園一角。資料片

這三極中，裕龍石化這個(gè)煉化航母是山東石化的產(chǎn)業(yè)航母，萬(wàn)化化學(xué)是煙臺(tái)綠色石化產(chǎn)業(yè)的旗艦，新設(shè)立的萬(wàn)華(蓬萊)新材料低碳產(chǎn)業(yè)園與煙臺(tái)萬(wàn)華工業(yè)園直線距離約40公里，通過(guò)液化石油氣(LPG)等輸送管線實(shí)現(xiàn)原料互聯(lián)互通，共享兩大園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)兩三年時(shí)間將其打造成為萬(wàn)華第三代低碳甚至零碳高端化工新材料產(chǎn)業(yè)園，使萬(wàn)華化學(xué)爭(zhēng)取在“十四五”末進(jìn)入全球化工前十強(qiáng)。

1月3日，山東省政府網(wǎng)站刊發(fā)了《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，裕龍島煉化一體化和萬(wàn)華化學(xué)乙烯項(xiàng)目被點(diǎn)名，在這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃中，山東省明確提出打造世界級(jí)高端化工產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)取更多重大石化項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃布局。

中國(guó)化工第一大省擺出這樣的態(tài)度，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)格局已發(fā)生變化。

2022年7月，全球化工巨頭巴斯夫最終做出投資決策，全面推進(jìn)在湛江100億歐元的投資項(xiàng)目，2030年湛江基地將成為巴斯夫在亞洲最大的生產(chǎn)基地，這個(gè)“大水管”將給廣東周邊帶來(lái)巨大的溢出效應(yīng)，使廣東石化產(chǎn)業(yè)迅速融入全球供應(yīng)鏈體系。

全球化工巨頭加入中國(guó)“內(nèi)循環(huán)”，無(wú)疑抬高了中國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)門檻。山東作為中國(guó)化工第一大省，要直面巴斯夫項(xiàng)目落地廣東后掀起的新的競(jìng)爭(zhēng)格局，就必須集中全省要素資源，推出在全球產(chǎn)業(yè)鏈中能扛能打，能獨(dú)當(dāng)一面的強(qiáng)龍頭。

山東省新出爐的這個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃中，濟(jì)南和青島前所未有地被賦予“強(qiáng)省會(huì)”和“強(qiáng)龍頭”稱謂，與當(dāng)下雙循環(huán)背景下區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生巨大變化同樣分不開(kāi)。

無(wú)容置疑，煙臺(tái)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群將責(zé)無(wú)旁貸成為中國(guó)第一化工大省的門面和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

競(jìng)爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，所以，賽道上的選手必須具有可持續(xù)發(fā)展能力。2022年，國(guó)家電投核能總部落戶，海陽(yáng)核電二期開(kāi)建，渤中、半島南海上風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電，煙臺(tái)清潔能源裝機(jī)容量居全省首位，不光為石化產(chǎn)業(yè)提供了綠色能源支撐，并且為煙臺(tái)開(kāi)辟了清潔能源這個(gè)新的增長(zhǎng)曲線，在山東形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

要匯集全省要素資源超前布局，要進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃框架，要加入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，要站在一個(gè)市場(chǎng)規(guī)模宏大的新興產(chǎn)業(yè)賽道，這就是煙臺(tái)這個(gè)萬(wàn)億之城“種子選手”擺出的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

這樣的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)才能聚集起投資勢(shì)能。2022年，煙臺(tái)市共確定市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目382個(gè)，總投資1.36萬(wàn)億元，是煙臺(tái)市近年來(lái)項(xiàng)目基礎(chǔ)最好的一年。

2023年1月3日，青島發(fā)布2023年青島市重點(diǎn)項(xiàng)目名單，共安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目520個(gè)，總投資1.38萬(wàn)億元。這說(shuō)明，在優(yōu)等生匯集的“GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部”，來(lái)自大項(xiàng)目的投資驅(qū)動(dòng)仍然是必不可少的增長(zhǎng)引擎。

不過(guò)也有例外。來(lái)自常州市發(fā)改委信息顯示，2022年1-10月份，常州市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共298個(gè)，共完成投資959.8億元，完成年度目標(biāo)的96%。

那么，萬(wàn)億之城“種子選手”常州的“發(fā)動(dòng)機(jī)”在哪里？

4.常州換道超車，誰(shuí)敢說(shuō)“蘇錫無(wú)常”？

2022年的常州，展現(xiàn)了一個(gè)“換道超越”的種子選手聚集的能量。這個(gè)賽道，正是常州10年前布局的。

2022吳曉波年終秀中，吳曉波認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)是2022年的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。

來(lái)看一組非常有意思的目標(biāo)對(duì)比——

2022年1月，《常州市“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，提出到2025年，常州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)4000億元。

2022年11月，在常州舉行的世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上，常州新能源產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖已刷新到“兩個(gè)超萬(wàn)億”——到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬(wàn)億元、資本市場(chǎng)新能源常州板塊市值超萬(wàn)億元；到2035年常州要建成引領(lǐng)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、在全球有影響力的“新能源之都”。

2022年1月，中國(guó)常州網(wǎng)品牌欄目“覓度新語(yǔ)”用了《常州新能源汽車產(chǎn)業(yè)前景想象空間巨大，抓住風(fēng)口一切皆有可能》這樣一個(gè)文章標(biāo)題，來(lái)展現(xiàn)常州新能源汽車產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭。

早在2013年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚未形成氣候，常州就在布局十大產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，將新能源汽車及動(dòng)力電池等零配件產(chǎn)業(yè)納入其中。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中游的鋰電產(chǎn)業(yè)作為破局之道，常州新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)始一路狂奔——

全球動(dòng)力電池裝機(jī)量前十大龍頭企業(yè)中，有4家布局在常州；動(dòng)力電池銷量占全國(guó)五分之一，年產(chǎn)值位居全國(guó)首位，占全國(guó)1/3、江蘇2/3；擁有理想、比亞迪等4家整車企業(yè)，常州比亞迪是華東最大新能源汽車生產(chǎn)基地，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)數(shù)量超過(guò)3400家；2022年前三季度，常州新能源整車產(chǎn)量超24萬(wàn)輛，新能源汽車整車制造產(chǎn)值增長(zhǎng)204%，占江蘇“半壁江山”，預(yù)計(jì)年內(nèi)突破30萬(wàn)輛。

從2022胡潤(rùn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)聚集度城市榜看，在新能源投資熱度看，常州位列全國(guó)第一。

2022年11月，常州大幅度調(diào)高新能源產(chǎn)業(yè)目標(biāo)預(yù)期，說(shuō)明能源戰(zhàn)場(chǎng)上的換道超越，給常州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的想象力。

2021年，常州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超1.3萬(wàn)億，雖然擁有高端裝備、綠色精品鋼，新一代電子信息技術(shù)等5個(gè)千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，石墨烯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模全國(guó)第一，協(xié)作機(jī)器人產(chǎn)量全國(guó)第一，但真正讓常州在“萬(wàn)億之城”晉級(jí)賽中底氣十足的，還是來(lái)自于新能源這個(gè)超級(jí)賽道。

2020年，在南通順利晉級(jí)“萬(wàn)億之城”后，“蘇錫通”取代“蘇錫?！钡恼f(shuō)法越來(lái)越多時(shí)，常州10年蓄力，換道超越?jīng)_刺萬(wàn)億，誰(shuí)還敢說(shuō)“蘇錫無(wú)?！?？

去年11月，工信部公布了45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，常州市新型碳材料集群入選“國(guó)家隊(duì)”。2008年布局，至今匯集近2000家企業(yè)，2021年總產(chǎn)值超千億元——這又是一個(gè)“十年磨一劍”的產(chǎn)業(yè)集群！

值班主編：于民星

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