原標(biāo)題：濕地，讓城市生活更美好！

來(lái)源：東營(yíng)網(wǎng)東營(yíng)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：濕地，讓城市生活更美好！

來(lái)源：東營(yíng)網(wǎng)東營(yíng)日?qǐng)?bào)

（原標(biāo)題）堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展｜濕地，讓城市生活更美好！東營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)濕地城市建設(shè)工作綜述

東營(yíng)日?qǐng)?bào)社/愛(ài)東營(yíng)訊 九曲黃河從巴顏喀拉山脈一路向東，奔騰涌進(jìn)渤海，造就了黃河三角洲這片年輕富饒的土地——東營(yíng)。長(zhǎng)河大海的雙重恩惠，獨(dú)具特色的地理氣候，孕育了東營(yíng)獨(dú)特的城市特色——濕地。

我市在城市建設(shè)中將濕地景觀與城市空間有機(jī)結(jié)合，提升了城市品位，改善了人居環(huán)境質(zhì)量。 記者 周廣學(xué) 報(bào)道

獨(dú)得大自然垂青，我市擁有世界上暖溫帶最廣闊、最完善、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查，東營(yíng)市濕地總面積687.23萬(wàn)畝，約占山東省的四分之一，是名副其實(shí)建在濕地之上的城市。2018年10月，在迪拜舉行的國(guó)際《濕地公約》第十三屆締約方大會(huì)全體會(huì)議上，東營(yíng)榮獲全球首批“國(guó)際濕地城市”稱號(hào)。

多年來(lái)，我市依托臨海靠河、濕地資源豐富、中心城區(qū)濕地占比較高的地標(biāo)生態(tài)特色，著力做好生態(tài)、綠色、環(huán)保大文章，持續(xù)擦亮國(guó)際濕地城市金字招牌，讓良好的生態(tài)環(huán)境融入城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益并重的原則，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，胸懷全局，奮筆勾勒濕地城市的優(yōu)美形態(tài)。

順其自然，城市與濕地和諧共生

一座城，有了水就有了靈氣。

驅(qū)車沿著東三路飛奔，一路風(fēng)景讓人陶醉，耳邊伴隨著聲聲脆鳴，路兩側(cè)濕地綿延不斷，水鳥(niǎo)扶搖直上，三兩只野鴨在湖面嬉戲。作為距離城區(qū)最近的濕地項(xiàng)目，東三路生態(tài)濕地工程在設(shè)計(jì)之初就著重考慮參與感，真正體現(xiàn)人與自然、人與濕地的關(guān)系。

東八路亦有別樣風(fēng)景，我市將沿線零散的大小濕地、水面、坑塘“串珠成線”，形成了面積883公頃，最寬處1000米、最窄處110米的濕地城市“生態(tài)長(zhǎng)卷”，蘆葦搖曳、水鳥(niǎo)扶搖，串聯(lián)起天鵝湖與黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)兩大景區(qū)，成為濕地風(fēng)情滿滿的旅游大道。

近年來(lái)，我市先后推進(jìn)實(shí)施東三路、東八路等17項(xiàng)濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，新增和修復(fù)濕地面積6192公頃，東營(yíng)河水環(huán)境綜合治理工程實(shí)現(xiàn)三河貫通，中心城“兩河”及內(nèi)水系環(huán)境綜合治理工程順利完工，河道水系地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到五類標(biāo)準(zhǔn)，并逐步向四類標(biāo)準(zhǔn)提升。大力實(shí)施“引鳥(niǎo)入城”行動(dòng)，東方白鸛在城區(qū)“安家產(chǎn)子”。深入實(shí)施沿黃生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)工程，按照“宜林則林、宜草則草、宜濕則濕”的原則，對(duì)黃河大堤、南展大堤兩側(cè)宜林地和綠化空當(dāng)實(shí)施造林綠化，對(duì)低效林片區(qū)進(jìn)行修復(fù)提升，對(duì)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化改造，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，計(jì)劃新造林2063畝，綠化修復(fù)提升8937畝。

“未見(jiàn)群鳥(niǎo)飛，但聞眾鳥(niǎo)鳴。”在黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，這是游人游玩時(shí)最深切的感受。這里是我國(guó)沿海最大的新生濕地自然植被區(qū)，得益于一系列濕地修復(fù)工程與創(chuàng)新出的“黃河口濕地修復(fù)模式”，有力促進(jìn)了黃河三角洲“河——陸——灘——海”生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。野生動(dòng)物、植物分別達(dá)到1630種和411種，鳥(niǎo)類從建區(qū)時(shí)的187種增加到現(xiàn)在的373種。

綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。2021年5月，我市成為全國(guó)首批、黃河流域首個(gè)全市域開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)的城市。和GDP一樣，生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)也有時(shí)空概念，本次核算的時(shí)間范圍為2020年全年，空間范圍為東營(yíng)市全域。按照核算規(guī)范，2020年?yáng)|營(yíng)市生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)7236.88億元。其中，濕地資源的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值最高，為2725.60億元。

“濕地資源的生態(tài)價(jià)值高度符合國(guó)際濕地城市的資源優(yōu)勢(shì)特征。”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算為東營(yíng)生態(tài)產(chǎn)品貼上了“價(jià)格標(biāo)簽”，同時(shí)為大江大河入海口城市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算探索了經(jīng)驗(yàn)，也為核算結(jié)果的應(yīng)用和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的建立提供了依據(jù)和保障。

眼下，我市緊緊圍繞“建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”的目標(biāo)定位，在城市建設(shè)中，將濕地景觀與城市空間有機(jī)結(jié)合，形成城市與濕地、人與濕地和諧風(fēng)貌，提升了城市品位，改善了人居環(huán)境質(zhì)量，彰顯“濕地在城中、城在濕地中”的“東營(yíng)樣板”城市特色。

多元共管，厚植城市生態(tài)底色

濕地，已然成為東營(yíng)最重要的生態(tài)底色，基于濕地資源的巨大優(yōu)勢(shì)，我市高度重視濕地保護(hù)和修復(fù)工作，將其作為一項(xiàng)重大的民生工程。歷年來(lái)的市政府工作報(bào)告中，都將濕地保護(hù)作為生態(tài)保護(hù)的重要內(nèi)容。

去年5月，市中級(jí)人民法院、山東黃河河務(wù)局黃河河口管理局、市生態(tài)環(huán)境局、利津縣人民政府聯(lián)合簽署《黃河口濕地生態(tài)環(huán)境綜合修復(fù)基地協(xié)作框架協(xié)議》，它的建立標(biāo)志著東營(yíng)黃河口濕地生態(tài)環(huán)境綜合修復(fù)開(kāi)啟“大協(xié)同、大保護(hù)”的共治共建新篇章，這是黃河流域首個(gè)濕地生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地，打造了集“水行政執(zhí)法+司法保障+生態(tài)保護(hù)修復(fù)+基層治理”于一體的綜合治理新模式。

這只是我市探索濕地保護(hù)的生動(dòng)掠影——

市公安局實(shí)施“生態(tài)警務(wù)”機(jī)制，在沿黃河138公里、濱海412.67公里的生態(tài)帶和118處城市濕地設(shè)立“生態(tài)警長(zhǎng)”182名，明確生態(tài)警長(zhǎng)33項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，筑牢“生態(tài)警長(zhǎng)”保護(hù)“濕水林田湖草”的生態(tài)安全屏障。推行“五員“模式，明確每名民警都是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的宣傳員、規(guī)范執(zhí)法的戰(zhàn)斗員、保衛(wèi)黃河安瀾的巡邏員、動(dòng)植物保護(hù)的救助員、守護(hù)灘區(qū)群眾的服務(wù)員等“五員”工作機(jī)制，形成職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、執(zhí)行有力的工作制度體系。

市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)“河（湖）長(zhǎng)、森林濕地長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”工作模式，與市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等多部門構(gòu)建協(xié)作機(jī)制，與黃（渤）海5省15個(gè)市級(jí)院和山東沿黃9市分別簽署檢察協(xié)作框架協(xié)議，與10個(gè)市縣（區(qū)）院成立“小清河公益守護(hù)檢察聯(lián)盟”……

不僅有各部門以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)生態(tài)，保護(hù)濕地環(huán)境，我市還出臺(tái)了一系列專項(xiàng)規(guī)劃、行動(dòng)方案：

2019年7月，我市印發(fā)《東營(yíng)市建設(shè)濕地城市方案》，再次將濕地保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)、開(kāi)發(fā)工作推上了新的制高點(diǎn)。

2021年1月正式施行《東營(yíng)市濕地城市建設(shè)條例》，該《條例》為全國(guó)首個(gè)濕地城市建設(shè)地方性法規(guī)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)濕地城市建設(shè)的立法空白，為規(guī)范濕地城市建設(shè)提供了“東營(yíng)樣板”。

2022年印發(fā)實(shí)施《東營(yíng)市濕地保護(hù)規(guī)劃》，為全面加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)……

共建共享，濕地公園扮靚生活

無(wú)須煙花三月下?lián)P州，品泛舟江南水鄉(xiāng)之韻味。在東營(yíng)，走出家門就能飽覽迷人水色、享受親水生活。

冬日的嚴(yán)寒，卻擋不住人們走出家門、投身大自然的熱情。日前，在位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)的龍棲湖省級(jí)濕地公園，游客一波接一波，他們或在景觀區(qū)拍照，或在林間小路漫步，或在游樂(lè)區(qū)嬉鬧……據(jù)悉，龍棲湖濕地公園總用地面積2600畝，是東營(yíng)區(qū)9處重點(diǎn)保護(hù)濕地之一。

“目前，全區(qū)已有23處濕地列入保護(hù)名錄。”市自然資源和規(guī)劃局東營(yíng)分局林草濕地保護(hù)監(jiān)督辦公室工作人員王慧娉告訴記者，東營(yíng)區(qū)把城區(qū)濕地、郊野濕地、鄉(xiāng)村濕地和河流濕地等地域元素融入規(guī)劃建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)濕地資源進(jìn)行整體性的空間布局規(guī)劃，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)。

這樣的濕地公園在東營(yíng)還有很多，分布于各縣區(qū)，在我市濕地區(qū)域中具有重要的生態(tài)地位，生物多樣性極為豐富。各個(gè)濕地公園還各有特色——

天寧湖國(guó)家濕地公園是東營(yíng)市唯一一處國(guó)家級(jí)濕地公園，濕地率高達(dá)81.71%，主要實(shí)施濕地保護(hù)和恢復(fù)、科普宣教、科研監(jiān)測(cè)、合理利用、社區(qū)共建5大工程。建設(shè)濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、管理服務(wù)區(qū)、合理利用區(qū)5個(gè)區(qū)塊。

鳴翠湖省級(jí)濕地公園，彰顯黃河、石油、海洋、濕地“四色文化”，突出大空間、大綠地、大水面特色，湖岸線長(zhǎng)8公里，環(huán)繞湖畔林木植被茂密叢生，100余種鳥(niǎo)類、魚(yú)類棲息群集，具有豐富的生物多樣性資源和黃河入海流域典型的自然風(fēng)貌及特色文化，經(jīng)過(guò)近十幾年來(lái)原生態(tài)的建設(shè)和保護(hù)，成為黃河三角洲地區(qū)面積最大、最完整的人工濕地生態(tài)系統(tǒng)。

孫武湖省級(jí)濕地公園，在遵循濕地保護(hù)和可持續(xù)利用的前提下，使?jié)竦氐纳鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、景觀、社會(huì)等多種功能得到了發(fā)揮，建設(shè)了集景觀觀光、游玩的孫子文化園；進(jìn)行了淄河二期開(kāi)放式景觀公園建設(shè)，對(duì)濕地水岸線實(shí)施了綠化、美化工程；建設(shè)了湖西花田、古梨園……

我市始終將濕地公園建設(shè)作為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和惠及千家萬(wàn)戶的民生工程。將濕地公園納入森林濕地長(zhǎng)制工作范圍，壓實(shí)保護(hù)管理責(zé)任，夯實(shí)濕地公園發(fā)展基礎(chǔ)，規(guī)范濕地公園保護(hù)管理，扎實(shí)開(kāi)展?jié)竦毓珗@保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。

目前，我市有1處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、1處國(guó)家級(jí)濕地公園、9處省級(jí)濕地公園、5處國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)、4處省級(jí)森林公園、9處水源保護(hù)區(qū)、1處風(fēng)景名勝區(qū)、3處水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，建設(shè)濕地保護(hù)小區(qū)63處，認(rèn)證37處一般濕地，初步構(gòu)建了以自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、水源保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)小區(qū)等多種保護(hù)形式的濕地保護(hù)體系。

一個(gè)河海相連、城水相依的靈秀之城正綻放迷人的光彩。這座舒朗大氣、清新明亮、生態(tài)宜居的魅力城區(qū)，正譜寫(xiě)出百姓幸福生活的優(yōu)美樂(lè)章。

（記者 任強(qiáng)）

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