原標(biāo)題：【環(huán)時深度】“秀強硬”、小算盤，美眾議院的“共和黨烙印”

來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報報道 記者 陳子帥】編者的話：新一屆美國國會已運轉(zhuǎn)了一個多月。這期間，對華“秀強硬”成了部分眾議員的“拿手好戲”。從成立“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”到試圖限制美國向中國出售戰(zhàn)略石油儲備，從為撈取好處頻打“臺灣牌”到炒作“2025年中美開戰(zhàn)”，從脅迫拜登政府打壓中國再到利用中國議題制衡拜登，在新當(dāng)選眾議長凱文·麥卡錫的帶領(lǐng)下，這些美國政客在涉臺、人權(quán)等問題上對華的調(diào)門越來越偏激，也越來越無政治底線。去年中期選舉，共和黨以微弱優(yōu)勢贏得眾議院的控制權(quán)，這讓美國眾議院在對華強硬方面又多了一些“共和黨烙印”。“共和黨烙印”日益凸顯，已引發(fā)美國各界的質(zhì)疑和擔(dān)憂。

對付中國，麥卡錫有意“培養(yǎng)隊伍和新人”

麥卡錫在當(dāng)選眾議長的第一周時間內(nèi)，不僅成立“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”，還禁止美國將戰(zhàn)略石油儲備出售給中國。當(dāng)?shù)貢r間1月10日，美國國會眾議院以365票對65票的壓倒性表決結(jié)果批準(zhǔn)成立“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”。12日，一項名為《保護(hù)美國戰(zhàn)略石油儲備法》的法案又在眾議院以331票支持、97票反對獲得通過。據(jù)報道，該法案禁止把從美國戰(zhàn)略石油儲備中釋出的石油出售給任何受中國官方控制、所有或影響的實體，除非能確保這些石油不會出口到中國，而“所有的反對票都來自民主黨”。

從2020年成立“中國工作小組”到現(xiàn)在的“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”，為對付中國，麥卡錫費了不少心思，也在有意“培養(yǎng)隊伍和新人”。在眾議院發(fā)表具有煽動性講話時，麥卡錫表示“過去數(shù)十年來美國通過各項政策，讓中國加入國際體系，但作為回報，中國輸出了壓迫、咄咄逼人的行為和反美主義”。在對中國進(jìn)行毫無根據(jù)的污蔑時，他說：“今天，中國的軍事和經(jīng)濟(jì)力量不斷增長，我們不能再彼此內(nèi)斗……我聽到兩黨同事都在討論共產(chǎn)主義中國所構(gòu)成的威脅非常嚴(yán)峻。我完全同意。這個議題超越了我們的政黨，而成立特設(shè)委員會是應(yīng)對這個問題的最好途徑。”他還在推特上渲染說，該委員會將“曝光和打擊中國對美國的網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易和軍事威脅”。

在美國空軍四星上將邁克·米尼漢日前臆測所謂“2025年中美開戰(zhàn)”后，美國眾議院外交委員會新任主席邁克爾·麥考爾就急著炒作這一話題。來自共和黨的麥考爾近日表示，要進(jìn)一步阻止美國與中國的科技產(chǎn)業(yè)往來。2020年5月，麥考爾被麥卡錫任命為“中國工作小組”主席后，就試圖將新冠病毒的起源栽贓給中國。同一年，他呼吁對涉嫌在美國大學(xué)從事間諜活動和虛假信息活動的中國人士展開調(diào)查。麥考爾利用“中國工作小組”主席身份，還在涉疆、涉臺等問題上攻擊和抹黑中國。去年6月10日，麥考爾主持“中國工作小組”圓桌會議，討論打壓中國芯片進(jìn)口的問題。此前一天，他還言辭激烈地施壓拜登政府，讓美國繼續(xù)打壓中國的太陽能產(chǎn)業(yè)。

《環(huán)球時報》在美國去年中期選舉前曾重點介紹過幾位“80后”眾議員，其中包括特朗普的“鐵粉”愛麗絲·斯蒂芬尼克、嫌佩洛西“不夠反華”的蓋伊·瑞森紹爾、揚言對中國“欠債不還”的布萊恩·馬斯特和癡迷于冷戰(zhàn)狂想的邁克·加拉格爾等。中期選舉后，這幾人不僅獲得連任，有的還占據(jù)一些重要位置，如斯蒂芬尼克繼續(xù)擔(dān)任國會眾議院共和黨黨團(tuán)主席，瑞森紹爾為軍事心理健康工作組聯(lián)合主席。這其中，最奪人眼球的還是出生于1984年的加拉格爾，可以說，他頗受1965年出生的麥卡錫“器重”。2020年5月，時任眾議院共和黨領(lǐng)袖的麥卡錫為應(yīng)對“跨領(lǐng)域的新舊中國威脅”成立“中國工作小組”時，“逢華必反”的加拉格爾和“70后”安迪·巴爾就位列15名初始成員之中。中美兩國的國際問題學(xué)者都認(rèn)為，由他牽頭新成立的“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”將會推出更多反華法案。

安迪·巴爾也是“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”的新成員，此外，他還擔(dān)任過眾議院金融服務(wù)委員會金融機(jī)構(gòu)和貨幣政策小組的負(fù)責(zé)人。律師出身的安迪·巴爾在投票支持成立特設(shè)委員會的演講中大肆渲染，稱“美國企業(yè)和投資者助長了中國的‘惡行’”。他2021年提出一項議案，鼓動美國專門調(diào)查所謂中國“在教育領(lǐng)域的間諜活動”。前不久，安迪·巴爾還別有用心地發(fā)表了一段拜年視頻，他表示：“新年快樂！致美國華僑和華裔美國人。向我在中國出生的美國叔叔送上最美好的祝愿！”

“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”成員達(dá)林·拉胡德出生于1968年7月5日，早年也擔(dān)任過律師。2017年，拉胡德曾以眾議院“美中工作小組”聯(lián)合主席的身份訪華。相關(guān)資料顯示，成立于2005年的眾議院“美中工作小組”是一個旨在促進(jìn)美國國會議員對亞洲，特別是對華關(guān)系理解的跨黨派非正式組織。疫情暴發(fā)前，“美中工作小組”代表團(tuán)曾多次訪華，與中國領(lǐng)導(dǎo)人、政府官員和經(jīng)濟(jì)界人士就美中兩國共同關(guān)心的重要議題交換意見和看法，扮演著溝通中美關(guān)系的重要角色。按理說，達(dá)林·拉胡德本應(yīng)對中國有更多親身了解，為推動中美關(guān)系發(fā)揮一些積極作用，但他的對華言論卻背道而馳。2022年中期選舉前，在與美國政治新聞網(wǎng)站“Politico”對話時，達(dá)林·拉胡德妄言：“盡管中國采取了強烈的反制措施，但我認(rèn)為在（佩洛西竄臺）這個問題上我們不能被中國欺負(fù)。”他還多次就所謂新疆人權(quán)問題和中美貿(mào)易問題說三道四。

他們打著“反華”旗號，背后是各有所圖

在眾議院各委員會主席名單中，還有多位對華強硬派人物。如擔(dān)任軍事委員會主席的邁克·羅杰斯經(jīng)常炒作“中國威脅論”；擔(dān)任眾議院監(jiān)督和問責(zé)委員會主席的詹姆斯·科默疫情期間炒作“中國實驗室泄漏病毒”；擔(dān)任眾議院國土安全委員會主席的馬克·格林曾提案，鼓動特定制造業(yè)從中國轉(zhuǎn)移到拉美和加勒比海地區(qū)，并對中國的“一帶一路”倡議充滿敵意。此外，有分析認(rèn)為，相較于民主黨議員更關(guān)注的涉疆、涉港以及人權(quán)等問題，共和黨議員更關(guān)注軍事對抗等問題。

談到美國眾議院中的對華強硬派，特別是最近幾位異常活躍的共和黨議員，中國社科院美國所副所長、研究員袁征告訴《環(huán)球時報》記者，隨著中國綜合國力日益增強、國際地位不斷上升，美國一些人忌憚中國擁有改變國際秩序的想法與能力，因此受霸權(quán)主義思維主導(dǎo)的美國戰(zhàn)略界、政界焦慮感上升，遏制中國成為主流共識。美國一直企圖將其所奉行的“自由主義價值觀”輸出到全世界，但當(dāng)下更多發(fā)展中國家欣賞中國的價值觀體系與治理模式，而美國社會持續(xù)撕裂、政治極化現(xiàn)象凸顯，這讓美國在對外擴(kuò)張時遭遇美式價值觀崩塌的危機(jī)，因此美國政客感到了意識形態(tài)層面的壓力。

袁征認(rèn)為，西方媒體近年來惡意大肆渲染所謂“中國威脅論”，引導(dǎo)民眾產(chǎn)生反華情緒和焦慮感。在此背景下，為贏得選票，一些美國政客以“反華”姿態(tài)來迎合選民感受。同時，許多共和黨議員并不了解中國，而他們之所以針對中國，是出于美國國內(nèi)政治斗爭的需要，他們試圖通過提出反華議案來對民主黨以及拜登政府形成牽制。特別是美國國內(nèi)矛盾與政壇亂象難以調(diào)和，所以美國政客通過在外部樹敵來緩解國內(nèi)壓力，利用“中國問題”助推國內(nèi)政治議程，渲染自身政績。還有些議員認(rèn)為“反華”成本低、政治風(fēng)險小，投票支持反華議案是一種“政治正確”。

長期研究美國國會的中共中央黨校黨建部教授強舸告訴《環(huán)球時報》記者，正是由于美國的內(nèi)部混亂無計平息，新一屆國會議員才更要用國外的問題來加大關(guān)注度。尤其是經(jīng)驗相對少的新晉議員，他們兌現(xiàn)向選民承諾的資源和能力還不足，對一些人來說，“罵中國”反而是一個容易做并能夠博出位的“好選擇”。他認(rèn)為，年輕的共和黨眾議員人微言輕，很難醞釀出針對中國的大事件，他們只能在輿論上造勢，并不會對中國產(chǎn)生多少實質(zhì)影響。

“讓反華政客付出更大代價”

一些美國輿論認(rèn)為，國會共和黨人對華采取更強硬立場，將進(jìn)一步導(dǎo)致美中雙邊關(guān)系的不穩(wěn)定。《華盛頓郵報》刊文稱，“在中國問題上，美國國會是自己最大的敵人，但華盛頓的政客對此不在乎。美國對華筑高墻，卻讓本國企業(yè)遭受數(shù)十億美元的損失。”美國《外交政策》雙月刊近日在報道“進(jìn)步派正在打造自己的政策議程”時分析說，民主黨左翼將在國會擁有更大影響力，包括在外交政策方面。文章稱，國會進(jìn)步核心小組的陣容將擴(kuò)大到上百人。針對華盛頓“鷹派”在涉臺等問題上的對華政策，進(jìn)步派也在醞釀新的反對意見。布魯金斯學(xué)會外交政策研究主任邁克爾·奧漢隆等美國學(xué)者也認(rèn)為，共和黨控制的眾議院在中國問題上的“政治優(yōu)越感”會破壞美中關(guān)系。

在袁征看來，麥卡錫在對華認(rèn)知上存在偏差，不能客觀地看待中國的崛起，這將導(dǎo)致以他為首的一批極右翼反華議員采取偏激行動，可能會在涉臺、涉疆、涉港、南海、人權(quán)等問題上的操弄更加極端、非理性，這反而會給美國自身的國家利益帶來負(fù)面影響。他告訴《環(huán)球時報》記者，美國眾議院對華強硬言行將激發(fā)中國百姓的愛國主義熱情，讓大家更深刻地認(rèn)識到美國霸權(quán)主義的丑惡嘴臉，增強中國內(nèi)部的凝聚力。

“在對華問題上主張強硬的‘鷹派’議員未必都是頑固的反華分子。”袁征分析說，嚴(yán)格意義上講，參議院的死硬反華分子不會超過20人，眾議院的死硬反華分子不超過50人。他告訴《環(huán)球時報》記者，許多“鷹派”議員并未到訪過中國，他們對中國的印象多源自西方媒體戴著“有色眼鏡”的報道，因此，中國首先可以多與他們進(jìn)行對話和交流，甚至邀請他們來華參觀，讓他們多角度地了解中國的歷史文化、內(nèi)政外交和價值觀念，不僅要糾偏他們“中國不堪”的假想，還要讓他們認(rèn)識到美國文明也只是世界文明的一部分，不同文明和國家間要相互尊重。

袁征表示：“如果對話的方式不奏效，那么可以從議員的選區(qū)入手，讓那些與中國有商業(yè)聯(lián)系的企業(yè)和個人去和議員溝通，因為議員最在乎選民中最重要利益群體的想法。一些對華‘鷹派’議員并不會馬上改變強硬態(tài)度，但會在一些涉華問題上緩和語氣和立場。”他建議，對那些不講道理的頑固反華分子，可以對他們進(jìn)行“冷處理”、不予理睬，過度關(guān)注反而成為他們的政治資本。

對加拉格爾這樣有些影響力的活躍反華派，袁征建議，可以在平時給他們“記一筆賬”，并在關(guān)鍵時候予以痛擊，如限制議員所有親屬與中國往來，制裁與他有關(guān)聯(lián)的所有企業(yè)，這同時還能對其他議員起到威懾作用，讓他們在采取極端反華態(tài)度時有所忌憚。

相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，隨著中國不斷強大，反華政客受到的懲罰會更沉重，代價會更大。一些跨國企業(yè)考慮到涉華業(yè)務(wù)，不再有意聘用那些被中方制裁的政客。中方還可以挖掘大數(shù)據(jù)，懲治與這些政客相關(guān)的公司、機(jī)構(gòu)等。充分掌握他們之間的相關(guān)性后，能更加有效地打擊這些政客，反制手段也能更有威懾力。

強舸告訴《環(huán)球時報》記者，美國2024年將迎來大選，如果共和黨政客將過多精力放在中國議題上，那么將會牽扯他們的大量資源和精力。他同時認(rèn)為，本次共和黨僅以微弱優(yōu)勢贏得眾議院控制權(quán)，并且麥卡錫經(jīng)過15輪表決才當(dāng)選眾議長，弱勢議長身份以及兩黨相爭，都可能會大大限制麥卡錫的“搞事”能力。

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