原標(biāo)題：半島觀察丨政府工作報(bào)告中看青島作為：機(jī)遇在手，路在腳下

來源：大眾報(bào)業(yè)·半島新聞

原標(biāo)題：半島觀察丨政府工作報(bào)告中看青島作為：機(jī)遇在手，路在腳下

來源：大眾報(bào)業(yè)·半島新聞

又是一年春來早，“兩會(huì)”時(shí)間如約而至。全國上下校時(shí)對(duì)準(zhǔn)，勠力同心。

3月5日上午9時(shí)，第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大一次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告總結(jié)了極不尋常、極不平凡的過去五年所取得的成績令人振奮，對(duì)今年政府工作的建議又令人充滿信心。而其中，我們能看出在國家戰(zhàn)略使命擔(dān)當(dāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)引領(lǐng)發(fā)展等領(lǐng)域青島的擔(dān)當(dāng)作為，青島的使命機(jī)遇。

青島答卷

回顧過往總有奮斗寫成的振奮人心。政府工作報(bào)告中指出，過去五年“極不尋常、極不平凡”。也正是過去的每一步都走得十分不易，取得的成績才顯得彌足珍貴。

政府工作報(bào)告在回顧過去五年工作時(shí)，很多工作成績的取得都能看到青島擔(dān)當(dāng)作為的身影，看出青島在各領(lǐng)域交出的出色答卷。

成功舉辦上合組織青島峰會(huì)值得在青島歷史上繪上濃墨重彩的一筆。

2018年6月的青島，風(fēng)光旖旎，上海合作組織青島峰會(huì)的成功舉辦，更讓青島跨入“峰會(huì)城市”的光榮行列。此次峰會(huì)通過了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實(shí)施綱要，取得了一系列重大成果。

當(dāng)前青島正做實(shí)、做好、做美、做響上合示范區(qū)，加快建設(shè)海港、陸港、空港、鐵路“四港聯(lián)動(dòng)”的上合國際樞紐港，推進(jìn)青島國際能源交易中心建設(shè)運(yùn)營，增強(qiáng)上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院辦學(xué)能力，放大“上合之珠”國際博覽中心能級(jí)，提高上合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心運(yùn)營水平……依托上合平臺(tái)打造開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，上合為青島打開了一扇面向世界的大門。而“搞活一座城”的殷殷期盼，也為青島注入了新一輪發(fā)展的活力與動(dòng)力。

“構(gòu)建新型舉國體制，組建國家實(shí)驗(yàn)室，分批推進(jìn)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。”創(chuàng)新在為發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)能，過去五年創(chuàng)新支撐發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，其中國家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)備受關(guān)注。

山東提出將著力打造的“1313”四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系是指，爭取到2025年，建設(shè)1家國家實(shí)驗(yàn)室、30家左右國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10家左右山東省實(shí)驗(yàn)室、300家左右省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，整體構(gòu)建四級(jí)聯(lián)動(dòng)、梯次銜接、具有山東特色的實(shí)驗(yàn)室體系。其中一家國家實(shí)驗(yàn)室就是指嶗山實(shí)驗(yàn)室。

而嶗山實(shí)驗(yàn)室在青島孕育成長，離不開這座城市在經(jīng)略海洋上的久久為功。據(jù)了解，嶗山實(shí)驗(yàn)室是我國海洋領(lǐng)域唯一的國家實(shí)驗(yàn)室。國家實(shí)驗(yàn)室代表科技力量的“國家隊(duì)”，嶗山實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行，青島的戰(zhàn)略科技力量進(jìn)一步增強(qiáng)。未來，山東也將充分發(fā)揮嶗山實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)載體作用，集聚全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，打造世界一流的海洋科學(xué)中心。

政府工作報(bào)告在提到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化時(shí)，明確“過去五年區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實(shí)施”。

2021年12月31日《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》印發(fā)實(shí)施，提出到2035年山東半島城市群躋身世界級(jí)城市群行列。

當(dāng)前，山東省正推進(jìn)“一群兩心三圈”格局走向深入，青島的城市引領(lǐng)力得到進(jìn)一步凸顯。支持青島以更高水平“搞活一座城”，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市為統(tǒng)領(lǐng)，在海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，建設(shè)國際門戶樞紐城市、國際化創(chuàng)新型城市、宜居宜業(yè)品質(zhì)灣區(qū)城市。無論是統(tǒng)籌“海陸空鐵”四港聯(lián)動(dòng)，還是提升發(fā)展國家級(jí)新區(qū)等高能級(jí)載體，抑或是打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)等方面，青島都有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)帶動(dòng)，龍頭崛起。

無論是推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施，還是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，無論是常住人口突破千萬大關(guān)，還是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，都能從政府工作報(bào)告中讀出青島發(fā)展的實(shí)力擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)務(wù)之急

事有急緩，重者為先。

政府工作報(bào)告指出，今年是政府換屆之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多領(lǐng)域、各方面工作，今后還需不懈努力。并簡述了今年工作重點(diǎn)。

經(jīng)過疫情三年，人們對(duì)發(fā)展奮斗、美好生活表現(xiàn)出前所未有地渴望。

報(bào)告指出，今年我國將著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。

今年青島市兩會(huì)上提出，要大力實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)行動(dòng)。其中同樣提出“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”。青島要開展“億惠青島消費(fèi)年”等系列促消費(fèi)活動(dòng)；還要出臺(tái)實(shí)施提振接觸性消費(fèi)的政策措施，推動(dòng)文化旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)加快恢復(fù)；著力促進(jìn)新能源汽車、智能家電等消費(fèi)，支持住房改善、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)；鼓勵(lì)發(fā)展直播電商等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)；擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心……

1月，青島出臺(tái)《青島市關(guān)于支持商貿(mào)流通行業(yè)促進(jìn)居民消費(fèi)的政策措施》，拿出1.4億元提振青島消費(fèi)、促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)復(fù)蘇發(fā)展；

2月啟動(dòng)“億惠青島消費(fèi)年”系列活動(dòng)，以“四季”為主題，圍繞購物、餐飲、文化旅游和體育健身等八大板塊，全年將開展600余場(chǎng)主題促銷活動(dòng)……

一系列舉措的目的，都是讓老百姓敢花錢、有的花。

在“擴(kuò)大內(nèi)需”中，還提出實(shí)施城市更新行動(dòng)，這也是城市補(bǔ)短板、百姓急切期盼的工作，也是青島當(dāng)下大力推進(jìn)的工作之一。

2022年，青島啟動(dòng)實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，城市功能品質(zhì)顯著提升，一大批關(guān)系長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目和群眾期盼的民生工程實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市建設(shè)取得重大成效。

據(jù)了解，去年青島市共實(shí)施總投資3496億元的104個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。其中，海爾路—銀川路立交、遼陽路快速路主橋、南京路拓寬改造、唐河路—安順路、勁松五路打通等一批重點(diǎn)市政道路工程竣工通車，膠州灣第二隧道、藍(lán)谷至膠東機(jī)場(chǎng)快速通道等城市骨干路網(wǎng)項(xiàng)目全面推進(jìn)，重慶路快速路、跨海大橋高架二期等項(xiàng)目順利開工。

不光城市道路，那一個(gè)個(gè)綠意盎然的山頭公園，那一座座干凈整潔的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，拔地而起的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及回遷后寬敞的新家，都讓老百姓感受到城市更新建設(shè)帶來的城市歸屬感和品質(zhì)感，更是生活的幸福感。

只爭朝夕，不負(fù)韶華。面對(duì)百姓急難愁盼，面對(duì)全國各大城市的百舸爭流，青島正奔跑。

賽道領(lǐng)跑

政府工作報(bào)告給予我們更多的是發(fā)展的信心和決心。青島諸多處于優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域在政府工作報(bào)告中也得到進(jìn)一步點(diǎn)題，為未來的發(fā)展再次注入強(qiáng)心劑。

滄海橫流，初心不改。

政府工作報(bào)告指出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。完善現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

青島擁有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，“五朵金花”“新五朵金花”的次第綻放都證明了這一點(diǎn)。如何在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈條打造上下功夫，是擺在面前的重點(diǎn)課題。

當(dāng)前，青島市也在推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上持續(xù)用力。圍繞這一問題，青島提出打好“新制造”建鏈強(qiáng)鏈、“新服務(wù)”融合提升、“新園區(qū)”釋能增效、“新項(xiàng)目”持續(xù)擴(kuò)量“四場(chǎng)硬仗”，持續(xù)提升24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

青島提出要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)。增強(qiáng)智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力，深入推進(jìn)企業(yè)倍增計(jì)劃，并支持企業(yè)統(tǒng)籌利用國內(nèi)外市場(chǎng)和資源等。

在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上也不遺余力。集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等領(lǐng)域的一大批強(qiáng)有力的仙姑落地生根，并朝著建設(shè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。而在基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、海洋物聯(lián)網(wǎng)、類腦智能、量子信息、深海開發(fā)、空天信息等領(lǐng)域的發(fā)展新賽道，也提前布局，搶占先機(jī)。

可以說，青島也將繼續(xù)以硬實(shí)力體現(xiàn)一個(gè)城市的擔(dān)當(dāng)。

綠色發(fā)展同樣是當(dāng)前的重要課題之一。政府工作報(bào)告指出，要推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

而當(dāng)前“雙碳”已然成為青島發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。青島正扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善：深入實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，全市萬元GDP能耗持續(xù)下降，“雙碳”工作取得積極成效。

青島已入選國家“無廢城市”和廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)中期任務(wù)圓滿完成，綠色建筑應(yīng)用、綠色債券等15項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法全國推廣。

一組數(shù)字說明問題：過去一年，青島市的建筑廢棄物資源化利用率達(dá)到78%；新建電動(dòng)汽車充電樁5000個(gè)；市區(qū)供熱燃煤鍋爐“煤改氣”加快推進(jìn)，建成21臺(tái)燃?xì)忮仩t，關(guān)停19臺(tái)燃煤鍋爐；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到99%……

這應(yīng)該就是青島人民自豪的底氣，也是城市發(fā)展的底氣。今年，青島也將在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展上持續(xù)用力，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)美麗青島。

人勤春來早，目標(biāo)已經(jīng)劃定。機(jī)遇在手，路在腳下。相信政府工作報(bào)告中的工作部署將為青島未來的發(fā)展劃出路徑、增添動(dòng)能，埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)作為，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新局面！

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