原標(biāo)題：山東建立完善有獎舉報(bào)制度

來源：山東商報(bào)

原標(biāo)題：山東建立完善有獎舉報(bào)制度

來源：山東商報(bào)

商報(bào)濟(jì)南消息 4月10日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹山東省安全生產(chǎn)有獎舉報(bào)工作有關(guān)情況。山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者在會上獲悉，山東高度重視安全生產(chǎn)有獎舉報(bào)工作，系統(tǒng)謀劃了“八抓20條”創(chuàng)新措施，其中之一就是“有獎舉報(bào)”。通過發(fā)動群眾參與有獎舉報(bào)，對舉報(bào)人從鼓勵(lì)舉報(bào)到兌現(xiàn)獎勵(lì)，對被舉報(bào)企業(yè)從舉報(bào)核查到制止懲戒，形成良性循環(huán)機(jī)制，在消除隱患、遏制事故、打非治違中發(fā)揮重要作用，有力推動了安全生產(chǎn)社會共治共防。

山東省應(yīng)急管理廳一級巡視員高建軍介紹，2022年以來，省應(yīng)急廳牽頭制定出臺了8部規(guī)范性文件。在舉報(bào)受理方面，今年3月省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等8部門制定《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)受理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)受理程序，深入挖掘舉報(bào)線索，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；在舉報(bào)核查方面，去年11月份省安委辦、省應(yīng)急廳制定《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)核查辦法》，明確了核查與調(diào)查、執(zhí)法相銜接的原則，從制度層面保障案件核查質(zhì)量；在舉報(bào)獎勵(lì)方面，省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等9部門聯(lián)合印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵(lì)辦法》并繼續(xù)有效實(shí)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化研究制定出臺了《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》，梳理23個(gè)行業(yè)領(lǐng)域301項(xiàng)獎勵(lì)情形，分別明確30萬至50萬、10萬至30萬、2萬至10萬、2萬以下等獎勵(lì)區(qū)間。

在有獎舉報(bào)制度不斷完善的同時(shí)，山東暢通各類有獎舉報(bào)渠道。通過發(fā)動全社會群眾，安全生產(chǎn)監(jiān)督由過去相關(guān)部門監(jiān)督變成了全社會監(jiān)督，讓事故隱患和違法行為無處藏身。一方面，我省全面發(fā)動群眾參與舉報(bào)，打造網(wǎng)絡(luò)、信件、電話等全方位、一體化的舉報(bào)受理模式，專門建立舉報(bào)受理系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)一鍵受理，依托省12345政務(wù)服務(wù)熱線便捷受理，在“愛山東”APP上線運(yùn)行“安全生產(chǎn)舉報(bào)模塊”，開發(fā)群眾“隨手拍”舉報(bào)功能。另一方面，我省廣泛設(shè)置企業(yè)有獎舉報(bào)公告牌，全省建立推行安全生產(chǎn)有獎舉報(bào)公告牌制度，省安委辦統(tǒng)一制作公告牌模板，要求重點(diǎn)企業(yè)在醒目位置設(shè)置，明確標(biāo)注舉報(bào)政策和舉報(bào)渠道，企業(yè)職工掃碼即可舉報(bào)，全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域11.3萬家企業(yè)設(shè)置公告牌17萬處，公告牌二維碼掃碼290萬余次。

“企業(yè)一線職工對風(fēng)險(xiǎn)隱患更熟悉，舉報(bào)更直接、更精準(zhǔn)，有利于排查消除職工身邊的事故隱患。”高建軍介紹，我省鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”精準(zhǔn)舉報(bào)，全省部署推行安全生產(chǎn)有獎舉報(bào)“吹哨人”制度，要求各級各部門對企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人重獎激勵(lì)，建立接辦、核查、獎勵(lì)各環(huán)節(jié)的最嚴(yán)格信息保護(hù)制度，健全知悉全過程留痕和泄露可追溯工作機(jī)制，全方位保障“吹哨人”權(quán)益。

通過優(yōu)化舉報(bào)受理流程，簡化獎金發(fā)放流程，嚴(yán)格開展現(xiàn)場核查，對舉報(bào)核查屬實(shí)的依規(guī)重獎快獎，對事故隱患督促立改快改，對違法違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰，山東消除了一大批事故隱患，有力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。據(jù)介紹，山東重獎快獎?wù){(diào)動群眾舉報(bào)積極性，探索省級直接核查工作模式，強(qiáng)化舉報(bào)查實(shí)企業(yè)“雙責(zé)任”追究。省應(yīng)急廳、省法院、省檢察院、省公安廳等12部門制定《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)有獎舉報(bào)工作嚴(yán)肅違法企業(yè)責(zé)任追究的意見》，對舉報(bào)查實(shí)違法企業(yè)，既追究行政責(zé)任，也追究刑事責(zé)任，通過嚴(yán)懲重罰倒逼企業(yè)主動整改事故隱患、消除違法行為。

去年以來，山東通過安全生產(chǎn)有獎舉報(bào)工作的有效開展，根據(jù)群眾舉報(bào)線索開展執(zhí)法檢查和隱患排查治理，消除的問題往往是日常監(jiān)管執(zhí)法中難以發(fā)現(xiàn)的、生產(chǎn)經(jīng)營單位有意隱藏的，將事故隱患和違法行為消除在萌芽狀態(tài)，從企業(yè)源頭有效預(yù)防避免了事故發(fā)生，對各類違法違規(guī)企業(yè)起到強(qiáng)烈的震懾和警示作用，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，有效護(hù)航和保障了安全生產(chǎn)工作。

◎山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 楊子葶

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