原標題：集成創(chuàng)新匯聚合力，棗莊稅務推動不動產(chǎn)登記稅費同繳“一碼辦”

來源：大眾報業(yè)·齊魯壹點

原標題：集成創(chuàng)新匯聚合力，棗莊稅務推動不動產(chǎn)登記稅費同繳“一碼辦”

來源：大眾報業(yè)·齊魯壹點

去年以來，國家稅務總局棗莊市稅務局秉持“三張表”“四個共享”理念，堅決貫徹深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，積極推行“聯(lián)辦系統(tǒng)+繳稅終端+網(wǎng)上協(xié)作+實時回傳”+“電子檔案”的“4+1”不動產(chǎn)登記辦稅便利化改革與風險防控工作模式，加強創(chuàng)新、注重集成，深化精誠共治工作機制，在政府主導下，聯(lián)合多部門在全省率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“稅費同繳”一碼辦，解決了不動產(chǎn)登記“多窗跑”“分頭繳稅繳費”的問題，進一步提升了業(yè)務辦理便利化水平，真正實現(xiàn)了群眾“立等領證”，為不動產(chǎn)登記稅費集成、高效繳納探索出一條新路徑，有效增強了群眾的獲得感和滿意度。該案例入選稅務總局出版的《〈關于進一步深化稅收征管改革的意見〉輔導讀本（四）》。

提升服務效率，納稅人存在迫切需求

長期以來，廣大納稅人對于稅費同繳“一碼辦”有著迫切的需求

不動產(chǎn)登記與人民群眾日常生活和經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關。原有業(yè)務模式下，納稅人進行不動產(chǎn)登記，需要在稅務和自然資源兩個部門、四個業(yè)務系統(tǒng)、數(shù)個窗口多次提交資料、排隊審核，“多頭跑、來回跑，辦證難、效率低”一直飽受群眾詬病。

且在原有不動產(chǎn)業(yè)務辦理模式下，由于稅務和自然資源部門數(shù)據(jù)未實現(xiàn)高效快捷傳輸，稅款和不動產(chǎn)登記費、工本費需要分別繳納，申請人大多是在線下窗口辦理登記繳稅業(yè)務，辦理效率低且方式單一，不符合當前網(wǎng)上辦、掌上辦、不見面的要求和趨勢。

此外，原有業(yè)務模式兩個部門對資料留存和審核標準存在差異，申請人以虛假完稅憑證辦理不動產(chǎn)登記、業(yè)務辦理人員貪污截留稅費款等高風險事項時有發(fā)生，不動產(chǎn)登記所涉及的稅費管理漏洞亟待解決。

正是因為存在解決群眾辦事“多頭跑”、實現(xiàn)業(yè)務辦理“便利化”、化解稅費監(jiān)管“風險大”三大需要，棗莊稅務多措并舉，積極創(chuàng)新，在納稅人服務方面進行了一系列嘗試。

多措并舉，省內(nèi)率先實現(xiàn)“一碼辦”

據(jù)了解，棗莊稅務的工作主要體現(xiàn)在三個領域。

首先是實現(xiàn)條塊之間緊密聯(lián)動，強化協(xié)同共治。稅費同繳“一碼辦”涉及的部門多、系統(tǒng)多、層級多，僅靠稅務部門協(xié)調(diào)推動難度較大。棗莊市稅務局不等不靠、主動作為，縱向上積極向省局匯報，橫向上加強部門協(xié)同聯(lián)動，為實現(xiàn)稅費同繳“一碼辦”創(chuàng)造有利條件。一是主動溝通，縱向互動獲支持。積極向省局征科處、財行處、信息中心等處室匯報，在相關處室的大力指導支持下，經(jīng)過反復論證，最終確定最佳系統(tǒng)優(yōu)化方案，得到自然資源廳、中國銀聯(lián)山東分公司、省農(nóng)行的大力認可，達成部門共識。二是積極作為，橫向聯(lián)動聚合力。推動市政府建立稅務牽頭，自然資源、財政、金融部門參與的聯(lián)席會商機制，常務副市長主持召開全市不動產(chǎn)登記稅費同繳“一碼辦”改革推進會，定期調(diào)度工作進度，解決攻關難題；加大財政保障力度，由市財政承擔全部研發(fā)經(jīng)費。

其次是打通數(shù)據(jù)通道，突破信息壁壘。一是研究系統(tǒng)優(yōu)化方案。稅費同繳“一碼辦”涉及稅務的征收管理信息系統(tǒng)、自然資源的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、財政的非稅系統(tǒng)、銀聯(lián)的轉(zhuǎn)接系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)銀行的非稅前置系統(tǒng)，涉及系統(tǒng)多、跨層級、跨行業(yè)、跨網(wǎng)絡，系統(tǒng)聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享難度很大。在省局的指導下，經(jīng)過多方研究反復論證，最終確定了利用省局不動產(chǎn)登記和征稅聯(lián)辦系統(tǒng)打通稅費通道，將稅、費信息傳輸?shù)姐y聯(lián)系統(tǒng)進行后續(xù)的聚合清分，既保證了數(shù)據(jù)安全，又不增加新的信息系統(tǒng)，這是整個方案的關鍵所在，得到了各部門的一致認可。二是拓寬聯(lián)辦系統(tǒng)繳款方式。針對聯(lián)辦系統(tǒng)模式下金稅三期或電子稅務局申報繳稅耗時長、注冊復雜、繳款方式單一的問題，我們不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，研發(fā)聯(lián)辦系統(tǒng)申報繳稅終端，納稅人只需在繳稅終端上刷身份證，即可實現(xiàn)申報信息確認、多渠道繳稅、完稅證明查詢、后臺管理等多種功能；三是打通信息共享渠道。聯(lián)合各部門業(yè)務骨干，成立系統(tǒng)優(yōu)化技術團隊，對不動產(chǎn)登記與征稅聯(lián)辦系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)進行升級，新增登記費三要素、非稅繳款碼，完善各通道數(shù)據(jù)應用功能；優(yōu)化銀聯(lián)系統(tǒng)，由銀聯(lián)系統(tǒng)將稅款和不動產(chǎn)登記費信息進行聚合，形成“一碼”推送至申報繳稅終端；通過農(nóng)行系統(tǒng)完成稅、費入庫數(shù)據(jù)清分，在技術層面解決了系統(tǒng)連通、數(shù)據(jù)交互的問題。

第三是優(yōu)化業(yè)務流程，減少辦理環(huán)節(jié)。為切實提高企業(yè)和群眾辦理不動產(chǎn)登記便利度，真正做到“只進一扇門”“只跑一個窗”“只提一次材料”“只繳一次款”，實現(xiàn)“一廳辦”向“一崗辦”轉(zhuǎn)變。一是整合辦事窗口。將不動產(chǎn)登記大廳受理、繳稅、交費、領證4個窗口，整合為不動產(chǎn)“綜合受理”1個窗口，由原來的4個環(huán)節(jié)壓減到現(xiàn)在的1個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗辦結”。二是壓減申請材料。納稅人由分別向稅務、自然資源部門提供兩套材料，縮減為僅需提供一套材料，且免于提供不動產(chǎn)登記信息查詢證明和完稅證明。同步推行電子身份證、電子營業(yè)執(zhí)照、電子不動產(chǎn)權證書（證明）等電子證照在不動產(chǎn)登記工作中的應用，力爭“零材料”申報。三是實現(xiàn)一碼同繳。優(yōu)化稅、費支付通道，將稅款征收二維碼、不動產(chǎn)登記費工本費收款二維碼，兩碼聚合為一碼推送至申報繳稅終端，納稅人只需掃一次碼或刷一次卡，即可繳清不動產(chǎn)登記涉及的各項稅費；銀聯(lián)利用財稅庫銀系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)銀行財政非稅系統(tǒng)通道，分別進行對賬、清算，合規(guī)、及時、足額、準確將資金分別清分到國庫和財政非稅專戶。

提升辦稅效率，改善大廳環(huán)境與辦理體驗

目前，稅費同繳一碼通在棗莊已經(jīng)落地實施，其效果也得到了廣大納稅人的一致好評。

改革后，稅務和自然資源部門實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實時傳輸，解決了人工傳遞資料繁瑣、審核任務積壓、辦事群眾等待時間過長的問題，涉稅業(yè)務辦理時長由原來40分鐘壓縮至5分鐘辦結，不動產(chǎn)登記征稅全流程業(yè)務由原來2到3小時壓縮至30分鐘以內(nèi)辦結，實現(xiàn)“立等可辦”，實現(xiàn)了由“群眾多頭跑”向“數(shù)據(jù)一鍵傳”的轉(zhuǎn)變。

系統(tǒng)連通后，納稅人只需通過刷卡、掃碼、云閃付等支付方式即可將稅費合并為一筆繳納，一次支付完成“稅費同繳”，避免了辦事群眾重復操作，實現(xiàn)稅費一次扣劃、同步繳款、分別入賬，實現(xiàn)了由“稅費分繳”向“一碼同繳”的轉(zhuǎn)變。

業(yè)務辦理由原來的稅務和自然資源兩個窗口往返跑整合到不動產(chǎn)窗口“一崗辦結”，全部實現(xiàn)線上無感流轉(zhuǎn)，辦事群眾報送資料壓縮50%以上；稅務部門不再保留前臺人員，僅有少數(shù)人員在后臺負責核稅，整體人員精簡超過2/3，改善了擁堵的大廳環(huán)境和群眾的辦理體驗，實現(xiàn)“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”，大大降低了辦事成本，實現(xiàn)了由“一廳辦”向“一崗辦”的轉(zhuǎn)變。

申報繳稅終端可放置于售樓處、集中交房現(xiàn)場等場所，納稅人可選擇銀聯(lián)、微信、支付寶等方式遠程自助申報繳款，實現(xiàn)“線上+線下、大廳+現(xiàn)場”多場景辦理；通過申報繳稅終端實現(xiàn)不動產(chǎn)登記繳稅業(yè)務跨區(qū)受理，構建起“不動產(chǎn)登記系統(tǒng)+聯(lián)辦系統(tǒng)+金三系統(tǒng)+繳稅終端”閉環(huán)，將核稅及征繳信息在業(yè)務辦理地與房產(chǎn)坐落地之間交互，實現(xiàn)異地受理、屬地核稅、異地繳款、屬地入庫，納稅人不用往返跑，即可實時繳稅并生成、打印電子完稅憑證，實現(xiàn)了由“單一功能”向“多場景應用”的轉(zhuǎn)變。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。