原標(biāo)題：“上合之城”的五年蝶變——青島海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)促進(jìn)上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

來源：海報(bào)新聞

原標(biāo)題：“上合之城”的五年蝶變——青島海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)促進(jìn)上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

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海報(bào)新聞記者 梁雯 通訊員 陳星華 周世超 翟乃超 報(bào)道

7月2日，在青島海關(guān)所屬膠州海關(guān)辦結(jié)過境運(yùn)輸手續(xù)后，一列中歐班列過境貨物專列從上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心發(fā)出。本次班列主要載有來自日韓的農(nóng)用機(jī)械、汽車及配件，共110個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，貨值約530萬元人民幣，去往吉爾吉斯斯坦。

集裝箱進(jìn)出不停，班列穿梭往返，炎炎夏日里，上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心一派火熱發(fā)運(yùn)場景，“趟趟爆滿”是這里中歐班列的真實(shí)寫照。

從東南亞、日韓入境的集裝箱，經(jīng)過中心轉(zhuǎn)運(yùn)至中亞和歐洲，這是一條最便捷的物流通道。本地企業(yè)創(chuàng)新開展冷鏈、跨境電商、對外承包工程等特色貨物專列，使得班列運(yùn)行線路持續(xù)拓展，發(fā)運(yùn)貨物種類不斷豐富。

青島海關(guān)打造了青島港和上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心“上合海鐵通道”的物流通關(guān)環(huán)境，不斷優(yōu)化過境和出口貨物監(jiān)管手續(xù)。

2018年6月，我國宣布在青島建設(shè)上合示范區(qū)，迄今已滿五周年。五年來，像上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心這樣的“上合元素”越來越多，青島已蝶變?yōu)橐蛔吧虾现恰薄?/p>

青島海關(guān)聚焦上合示范區(qū)國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，持續(xù)搭建開放平臺、創(chuàng)新監(jiān)管模式、拓寬物流通道、優(yōu)化服務(wù)舉措，先后確定“8+12”項(xiàng)重點(diǎn)支持項(xiàng)目，推出“532”工程，支持上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

在物流通道建設(shè)方面，目前上合示范區(qū)已常態(tài)化開行21條國際班列線路，通達(dá)上合組織和“一帶一路”沿線23個國家54個城市。五年間，青島海關(guān)共監(jiān)管上合示范區(qū)到發(fā)中歐班列2765列，年均增長約35%。

在貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面，據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018至2022年，青島市對上合組織其他成員國累計(jì)進(jìn)出口2114.7億元，年均增長13.7%。今年前5個月，青島市對上合組織其他成員國進(jìn)出口336億元，增長68.5%。

2022年11月，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺上線發(fā)布，實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易+通關(guān)+物流+金融”全周期、全要素、全鏈條一站式綜合服務(wù)。

青島海關(guān)深度參與該平臺建設(shè)，結(jié)合轄區(qū)上合示范區(qū)企業(yè)實(shí)際需求，開發(fā)了一系列本地特色功能，為企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)、拓展國際市場提供便利。

截至目前該平臺已累計(jì)注冊企業(yè)近5000家，認(rèn)證供應(yīng)商731家、認(rèn)證采購商191家。在今年6月份舉辦的上海合作組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇暨2023上合國際投資貿(mào)易博覽會上，該平臺的2.0版本發(fā)布上線，創(chuàng)新增加多個服務(wù)系統(tǒng)，將繼續(xù)有效降低企業(yè)綜合通關(guān)物流成本。

膠州海關(guān)還積極推進(jìn)“信用上合”建設(shè)，通過與地方政府聯(lián)合選企、聯(lián)合培育、聯(lián)合激勵，共建上合示范區(qū)高級認(rèn)證企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前上合示范區(qū)內(nèi)共有13家高級認(rèn)證企業(yè)，包括5家上市公司、2家專精特新企業(yè)和2家行業(yè)國際龍頭企業(yè)。

“自成為AEO企業(yè)后，公司共設(shè)立加工貿(mào)易手冊6本，共計(jì)減免保證金20余萬元，緩解了資金壓力。”今年上合示范區(qū)內(nèi)首家通過海關(guān)高級認(rèn)證的青島豐光精密機(jī)械股份有限公司營業(yè)部部長張秀美介紹說。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)是近兩年來我國穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放的“熱詞”。當(dāng)“上合”遇上“RCEP”，青島海關(guān)用一次次制度創(chuàng)新推動更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展。

去年是RCEP生效首年，青島海關(guān)率先在上合示范區(qū)建立RCEP監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)基地(上合)，并聯(lián)合上合示范區(qū)管委會設(shè)立上合示范區(qū)原產(chǎn)地證書審簽中心，成為國內(nèi)首個以服務(wù)上合組織成員國經(jīng)貿(mào)合作為特色的原產(chǎn)地證書審簽中心。

膠州海關(guān)在上合示范區(qū)原產(chǎn)地證書審簽中心開展專班服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)、專窗辦理“三?！惫ぷ鳎槍χ攸c(diǎn)享惠商品量身定制幫扶措施，通過貿(mào)易數(shù)據(jù)比對分類開展靶向推介，指導(dǎo)企業(yè)享惠RCEP協(xié)定。

青島吉誠紡織有限公司是一家上合示范區(qū)內(nèi)向日本出口床單、被罩、枕套等床上用品的企業(yè)，公司產(chǎn)品涉及種類多，對應(yīng)眾多不同稅號。“哪些能減免關(guān)稅，我們也搞不懂，海關(guān)專家?guī)臀覀冮_展針對性分析指導(dǎo)，精準(zhǔn)指導(dǎo)我們享惠?！惫緲I(yè)務(wù)經(jīng)理王婷婷說，從2022年2月企業(yè)開始申請RCEP證書，至今已簽發(fā)了500多份。受利好驅(qū)動，該企業(yè)出口訂單開始逐漸增加，繼去年實(shí)現(xiàn)對日本出口額增長近10%，今年相關(guān)訂單已排到年底。

數(shù)據(jù)顯示，上合示范區(qū)原產(chǎn)地證書審簽中心成立以來，已累計(jì)為1000余家出口企業(yè)簽發(fā)原產(chǎn)地證書7萬余份，貨值超10億美元。

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