原標題：《濱州市燃氣管理辦法》將于8月1日正式施行

來源：濱州日報

原標題：《濱州市燃氣管理辦法》將于8月1日正式施行

來源：濱州日報

濱州日報/濱州網(wǎng)訊（記者李淑霞王健報道）7月6日，市政府新聞辦舉行“民生品質(zhì)更實”主題系列新聞發(fā)布會，邀請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政公用發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人解讀《濱州市燃氣管理辦法》出臺有關(guān)情況，并回答記者提問。記者從會上獲悉，《濱州市燃氣管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于8月1日正式施行。

全市已建成天然氣管道1.6萬余公里，用戶規(guī)模超過86萬戶

發(fā)布會介紹，城鎮(zhèn)燃氣管理工作是民生保障、城市安全管理的重要內(nèi)容。近年來，隨著我市“氣化濱州”及農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”的推進實施，城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)進入高速發(fā)展階段，全市已建成天然氣管道1.6萬余公里，91個鎮(zhèn)街接通天然氣實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，用戶規(guī)模超過86萬戶。在此背景下，城鎮(zhèn)燃氣管理的制度、體制、氣源、技術(shù)出現(xiàn)了許多新情況，遇到了許多新問題。與此同時，國家規(guī)范標準及相關(guān)法律法規(guī)明確了新標準，提出了新目標。

為適應(yīng)城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)發(fā)展及管理工作新形勢，加強燃氣管理工作，降低燃氣安全風(fēng)險，我市積極推進制定符合我市工作實際、具有可操作性的燃氣管理辦法，推動燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《辦法》于今年5月23日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，將于8月1日正式施行。

《辦法》制定突出一個主題，堅持問題導(dǎo)向，立足實用管用

在《辦法》制定的過程中，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門廣泛征求和吸取用戶、企業(yè)、專家學(xué)者、市直部門和縣市區(qū)燃氣管理部門意見建議，按程序開展調(diào)研、起草、初審、修改、審議，并按照市政府第30次常務(wù)會議審議意見，進一步修改提升。

具體制定過程中，做到突出一個主題，緊緊圍繞燃氣用戶端安全管理，重點強化了燃氣用戶端安全措施。堅持問題導(dǎo)向，針對現(xiàn)實中存在的城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管涉及部門眾多，容易出現(xiàn)交叉管理和治理空白的現(xiàn)狀，《辦法》重點梳理了13個部門管理職責(zé)與權(quán)限，推動形成“聯(lián)合共治”的管理新格局。立足實用管用，本著好操作、有特色、真管用的原則，按照城鎮(zhèn)燃氣管理的實際情況，提出了諸如燃氣經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)代化信息技術(shù)手段應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全保護、村（居）委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合入戶安檢、農(nóng)村燃氣安全管理“雙安全員”制度等標準和要求，確保《辦法》接地氣、能落地。

《辦法》進一步明確了政府、部門、企業(yè)職責(zé)，規(guī)范燃氣經(jīng)營行為

《辦法》共七章四十條，包括總則、規(guī)劃與工程建設(shè)、經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用、設(shè)施與器具管理、監(jiān)督管理與應(yīng)急處置、附則，進一步明確了政府、部門、企業(yè)職責(zé)，規(guī)范燃氣經(jīng)營行為。

在規(guī)劃與工程建設(shè)方面，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，新建、改建、擴建燃氣工程項目，應(yīng)當(dāng)符合燃氣專項規(guī)劃，并征求工程所在地縣級燃氣管理部門的意見，其中高壓、次高壓天然氣管道及城市接收門站項目應(yīng)征求市燃氣管理部門意見。加強工程監(jiān)管，針對安全風(fēng)險較高項目，建設(shè)單位組織安全技術(shù)專家進行方案設(shè)計審查，并由工程所在地縣級燃氣管理部門進行監(jiān)督，進一步規(guī)范燃氣工程管理。

在規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營服務(wù)方面，明確燃氣經(jīng)營企業(yè)安全規(guī)范運營制度要求，并確定由燃氣經(jīng)營企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保護措施，維護數(shù)據(jù)安全。授權(quán)燃氣特許經(jīng)營權(quán)的市、縣兩級政府及市屬開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)需要，開展特許經(jīng)營評估，并根據(jù)評估情況分類處置；鼓勵和引導(dǎo)燃氣經(jīng)營企業(yè)通過參控股、并購等市場化方式，推進規(guī)模化發(fā)展。

在規(guī)范燃氣用戶使用行為方面，明確安全用氣守則。燃氣用戶應(yīng)當(dāng)配合燃氣經(jīng)營企業(yè)入戶進行燃氣安全檢查，并針對用戶端的用氣安全和禁止性行為提出了明確的要求。同時，規(guī)定管道燃氣居民用戶，應(yīng)當(dāng)安裝燃氣泄漏報警切斷裝置，提升用戶端安全水平。賦予燃氣企業(yè)停氣權(quán)限，燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶存在違法用氣行為，對存在安全隱患拒不整改，或隱患嚴重需立即消除的用戶，燃氣企業(yè)有權(quán)暫停供氣。

在設(shè)施與器具管理方面。明確燃氣設(shè)施保護責(zé)任，燃氣企業(yè)應(yīng)設(shè)置燃氣設(shè)施保護裝置和安全警示標志，定期進行巡檢維護；業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、村（居）委員會配合燃氣經(jīng)營企業(yè)做好燃氣設(shè)施保護工作。加強用戶端保護，燃氣經(jīng)營企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具進行定期檢驗、檢修和更新，燃氣燃燒器具及連接軟管要符合國家標準。

在監(jiān)督管理與應(yīng)急處置方面，加強部門監(jiān)督，燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，確保燃氣安全。加強應(yīng)急處置，燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，不斷提升應(yīng)急能力和救援處置能力。

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