原標(biāo)題：突出仲裁服務(wù)職能 打造“楓橋式仲裁”泰安樣本

來源：泰安日報

原標(biāo)題：突出仲裁服務(wù)職能 打造“楓橋式仲裁”泰安樣本

來源：泰安日報

□最泰安全媒體記者 池彥明

主持人：習(xí)近平總書記指出，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。泰安仲裁委是如何發(fā)揮仲裁非訴解紛優(yōu)勢，服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的？

于鋒：泰安仲裁委員會作為市政府組建的全市唯一民商事糾紛仲裁機構(gòu)，始終堅持全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，突出仲裁服務(wù)職能，著力打造“楓橋式仲裁”泰安樣本，依法仲裁了大量經(jīng)濟糾紛，在法治政府創(chuàng)建、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。2020年以來，連續(xù)3年年辦案數(shù)、標(biāo)的額、財政貢獻(xiàn)等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)均列全省前5位，泰安仲裁已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的一支重要法治力量。

一是建立仲裁工作網(wǎng)絡(luò)。采用“仲裁分會+仲裁發(fā)展促進(jìn)會”的建設(shè)模式，在6個縣（市、區(qū)）和泰安高新區(qū)組建起縣域仲裁網(wǎng)絡(luò)，解決了仲裁在基層承接載體建設(shè)和有人干事的問題。建立起領(lǐng)導(dǎo)干部及科室包保仲裁分會制度，加大對仲裁分會考核督導(dǎo)和獎懲力度，激勵各仲裁分支機構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動仲裁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、企業(yè)延伸，筑牢仲裁事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是增強仲裁服務(wù)供給。持續(xù)深化“一次辦好”改革，在全省率先實現(xiàn)了仲裁全流程進(jìn)駐市公共法律服務(wù)大廳。推動立案服務(wù)大廳“軟硬件”雙重升級，實現(xiàn)仲裁法律咨詢、立案、繳費、保全、調(diào)解、審理、裁決“一站式”辦理，打造了集約高效、多元化解、便民利民的仲裁服務(wù)平臺。三是實施“智慧仲裁”工程。開發(fā)建設(shè)仲裁智慧辦案平臺，打造“網(wǎng)上仲裁”“一網(wǎng)通辦”新模式，推動仲裁服務(wù)提檔升級，網(wǎng)上立案率、系統(tǒng)辦案率達(dá)90%以上，當(dāng)事人足不出戶即可體驗“掌上辦”“24小時不打烊”的便捷仲裁服務(wù)。四是健全案件管控體系。全面修訂完善了《仲裁規(guī)則》等規(guī)章制度，編印完成《仲裁業(yè)務(wù)制度匯編》《仲裁辦案實用手冊》，制定出臺《案件評查管理暫行辦法》，扎牢制度籠子。完善文書審閱核查和專家委員會重大疑難案件咨詢制度，健全案件風(fēng)險防控管理體系，確保每一起案件實體公平、程序公正、文書規(guī)范。五是加強仲裁隊伍建設(shè)。突出抓好仲裁員、仲裁秘書業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和管理監(jiān)督，建立仲裁秘書績效考核制度，探索仲裁員分類管理模式，進(jìn)一步提高仲裁隊伍的綜合素質(zhì)，為仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

主持人：目前仲裁制度的社會知曉率還不夠高，請問在宣傳推廣仲裁制度上有什么計劃打算？

于鋒：仲裁制度的宣傳推廣是一項長期任務(wù)，泰安仲裁辦立足擴大“公信如泰山”仲裁品牌影響力，開展了形式多樣、角度多元的宣傳推介活動。一是聚焦“走出去”普法，主動宣傳推介仲裁制度。定期開展仲裁進(jìn)商會、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)律所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高?！傲M(jìn)”活動，上門送法普法，舉辦仲裁法律知識講座，宣講仲裁法律制度和相關(guān)案例，提高仲裁制度的社會知曉率。二是聚焦行業(yè)協(xié)會重要載體，提升仲裁服務(wù)水平。主動對接金融、建筑等重點行業(yè)服務(wù)需求，深入泰安重點行業(yè)協(xié)會，采取聯(lián)合舉辦仲裁知識培訓(xùn)、召開座談會等形式，更好服務(wù)各領(lǐng)域糾紛矛盾化解。加強與律所、法律服務(wù)所的聯(lián)系，總結(jié)推廣仲裁參與公共法律服務(wù)工作經(jīng)驗做法，不斷提升仲裁服務(wù)的深度與廣度。三是聚焦基層社會治理，延伸仲裁服務(wù)。充分發(fā)揮仲裁在國家治理體系中的作用，把仲裁服務(wù)延伸到基層，注重發(fā)揮縣（市、區(qū)）仲裁分會的職能，主動融入矛盾糾紛多元化解體系，推動仲裁與訴訟、人民調(diào)解等機制一體聯(lián)動，共同推進(jìn)仲裁服務(wù)融入基層社會治理。

主持人：據(jù)了解，訴裁銜接是泰安仲裁委今年的工作重點，請問，在推動訴裁銜接方面泰安仲裁委做了哪些工作？

于鋒：訴裁銜接是加強訴源治理、減少訴訟糾紛、推動法治泰安建設(shè)的一項重要工作，得到了市中院和各基層法院的全力支持。一是健全工作機制。3月份，我們與市中院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善訴訟與仲裁銜接工作機制的實施意見》，就加強訴訟和仲裁溝通協(xié)調(diào)、完善案件分流調(diào)解工作機制等方面進(jìn)行規(guī)定，建立聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步健全仲裁與訴訟銜接措施。二是加強隊伍建設(shè)。專門增聘29名有豐富實踐經(jīng)驗、業(yè)務(wù)水平高、辦案能力強的專家型仲裁員，其中有13名退休法官，同時還聘用了部分高素質(zhì)仲裁秘書，由這些專職仲裁員和仲裁秘書，為當(dāng)事人提供專業(yè)仲裁調(diào)解服務(wù)。三是配備辦公場所。積極爭取基層法院支持，已在新泰、肥城、東平3家法院完成實體入駐，設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化的仲裁調(diào)解室，目前已分流法院訴前調(diào)解案件100余件。四是優(yōu)化辦案程序。對原有工作流程進(jìn)行調(diào)整和制度化設(shè)計，就案件交接流程、風(fēng)險把控、調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)和執(zhí)行等方面進(jìn)行有效對接，進(jìn)一步簡化訴前分流案件的辦案流程，力求實現(xiàn)“當(dāng)日案當(dāng)日結(jié)”，使更多的矛盾糾紛高效化解在訴前，暢通群眾的非訴糾紛解決渠道。

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