原標(biāo)題：東營(yíng)區(qū)探索糾紛多元化解新路

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

原標(biāo)題：東營(yíng)區(qū)探索糾紛多元化解新路

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

為了讓糾紛訴前化解,東營(yíng)區(qū)建設(shè)運(yùn)行以社區(qū)為基本單元的89處區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)“一站式”矛調(diào)中心,讓群眾糾紛化解只進(jìn)“一扇門(mén)”

◆導(dǎo)報(bào)記者 初磊 東營(yíng)報(bào)道

購(gòu)買(mǎi)的商品房延期交房,煩惱咋解?違約金能否要求開(kāi)發(fā)商支付?7月13日上午,東營(yíng)市民劉女士帶著諸多疑問(wèn),來(lái)到平安東營(yíng)區(qū)綜合體(區(qū)矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心,簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)矛調(diào)中心”)求答案。當(dāng)天,東營(yíng)區(qū)法院立案庭為居民提供免費(fèi)法律服務(wù)的律師任廣波耐心地為劉女士“支招”。他說(shuō),“我們主要協(xié)助有法律咨詢(xún)需求的人,并為老百姓提供一些普法服務(wù),每天平均受理30多例咨詢(xún)。”

同一時(shí)間,位于區(qū)矛調(diào)中心內(nèi)的東營(yíng)區(qū)人民調(diào)解中心,72歲的調(diào)解員郭翠榮為一名大學(xué)生進(jìn)行了勞動(dòng)糾紛調(diào)解。

在“平安東營(yíng)指數(shù)”指標(biāo)體系中,“矛盾糾紛多元化解調(diào)處成效”屬于二級(jí)指標(biāo),權(quán)重占比5分,其中,訴前化解率和萬(wàn)人起訴率兩個(gè)三級(jí)指標(biāo),占比分別為2分和3分。這也意味著,訴前調(diào)解成功越多,“穩(wěn)”值越高,一方百姓越有安全感。

區(qū)矛調(diào)中心服務(wù)窗口的崗位不同,職責(zé)不同,但有一個(gè)共同的目標(biāo)——將各類(lèi)矛盾糾紛化解。

“東營(yíng)區(qū)加大對(duì)各類(lèi)糾紛特別是批量系列糾紛處置化解力度,通過(guò)‘六化并舉’,打出糾紛化解‘組合拳’。”東營(yíng)區(qū)社會(huì)治安綜合治理服務(wù)中心業(yè)務(wù)運(yùn)行室主任蘇雪劍介紹,“六化”,指糾紛受理“平臺(tái)化”、力量介入“多元化”、糾紛處置“快速化”、服務(wù)支持“體系化”、類(lèi)案處置“規(guī)范化”、糾紛調(diào)處“智能化”。

為了讓糾紛訴前化解,東營(yíng)區(qū)建設(shè)運(yùn)行以社區(qū)為基本單元的89處區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)“一站式”矛調(diào)中心,讓群眾糾紛化解只進(jìn)“一扇門(mén)”。

例如,在某小區(qū)項(xiàng)目延期辦證系列糾紛中,因開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中受不可抗力等因素影響,未能按時(shí)完成工程驗(yàn)收及房產(chǎn)證辦理,導(dǎo)致延期辦理房產(chǎn)證的218戶業(yè)主與開(kāi)發(fā)商發(fā)生糾紛,部分業(yè)主多次信訪、投訴,經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,其中85戶業(yè)主向區(qū)法院提起訴訟,要求開(kāi)發(fā)商支付延期辦理房產(chǎn)證違約金。區(qū)法院?jiǎn)?dòng)預(yù)警機(jī)制,將這一情況及時(shí)報(bào)區(qū)矛調(diào)中心。

區(qū)矛調(diào)中心快速反應(yīng)“吹哨”,及時(shí)組織區(qū)法院、區(qū)信訪局、區(qū)司法局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、黃河路街道、辛興社區(qū)、小區(qū)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)等有關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)商調(diào)度及分析研判會(huì)議,研究制定糾紛調(diào)解處理方案。一方面,組織區(qū)法院將提交立案申請(qǐng)的案件依法導(dǎo)入訴前調(diào)解程序,委派經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解。另一方面,組織鎮(zhèn)街、社區(qū)矛調(diào)力量以及物業(yè)公司等共同做好未申請(qǐng)立案業(yè)主的工作,與申請(qǐng)立案的業(yè)主同步進(jìn)行調(diào)解。通過(guò)各方調(diào)解力量齊上陣,加強(qiáng)與業(yè)主、開(kāi)發(fā)商溝通,找出矛盾結(jié)點(diǎn),化解糾紛。

通過(guò)發(fā)揮全科受理、訪調(diào)一體、集成聯(lián)動(dòng)、一站化解的矛盾糾紛多元化解體系優(yōu)勢(shì),區(qū)矛調(diào)中心成功將該糾紛化解在訴前,218戶業(yè)主中,133戶沒(méi)有申請(qǐng)立案就與開(kāi)發(fā)商和解,85戶申請(qǐng)立案的業(yè)主中,除去2件判決、1件按撤訴處理之外,其余82件全部在訴前達(dá)成和解,違約金也全部賠付到位,解決了群眾的煩心事,有效降低了萬(wàn)人成訟率。

數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái),東營(yíng)區(qū)社區(qū)、鎮(zhèn)街、區(qū)“三級(jí)”矛調(diào)中心累計(jì)受理調(diào)解矛盾糾紛17950件,受理調(diào)解數(shù)量比例約為8.3:0.2:1.5。其中,社區(qū)矛調(diào)中心化解矛盾糾紛14837件,同比上升34.96%；民商事案件訴前調(diào)解成功1914件,同比上升65.71%；勞動(dòng)仲裁案件立案464件,同比下降4.92%；接處治安糾紛受理數(shù)量2137件,同比下降30.53%,越來(lái)越多的矛盾糾紛化解在基層。

下一步,東營(yíng)區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持關(guān)口前移、綜合施策,走出一條獨(dú)具特色的“一站式”矛盾糾紛多元化解新路徑,為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。