原標(biāo)題：青島科技獎(jiǎng)“推薦”改“提名”

來源：半島都市報(bào)

原標(biāo)題：青島科技獎(jiǎng)“推薦”改“提名”

來源：半島都市報(bào)

半島全媒體記者 王麗平

近日,新修訂的《青島市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過并向社會(huì)公布,將于2023年11月15日起施行。10月27日,青島市政府舉行新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《辦法》進(jìn)行了政策說明和解讀,市司法局副局長(zhǎng)傅強(qiáng)、市科技局副局長(zhǎng)劉學(xué)輝做現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布。該辦法主要對(duì)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、授獎(jiǎng)條件、提名、評(píng)審和監(jiān)督等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范,其中增設(shè)市科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng),由“推薦制”調(diào)整為“提名制”,每年授獎(jiǎng)總數(shù)壓縮至不超過100項(xiàng)。

增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

《青島市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》于2002年出臺(tái),2007年、2018年進(jìn)行了修改,在激發(fā)科技人員創(chuàng)造性、推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。為貫徹落實(shí)國家深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革精神,加強(qiáng)與上位法的銜接,進(jìn)一步完善青島科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,市政府將修訂《辦法》列入2023年政府立法工作計(jì)劃。

《辦法》圍繞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)與國家重大戰(zhàn)略需要和省、市科技發(fā)展規(guī)劃的緊密結(jié)合,優(yōu)化調(diào)整市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置,規(guī)范提名、評(píng)審和監(jiān)督等規(guī)定,建立公開公平公正的評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性、創(chuàng)造性,為加快建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市注入創(chuàng)新動(dòng)力。

《辦法》主要優(yōu)化了調(diào)整市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)類別,為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,增設(shè)市科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng),并明確授獎(jiǎng)條件。修改后市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)類別為6大類,包括市科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)、市自然科學(xué)獎(jiǎng)、市技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、市科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和市國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)。

調(diào)整市自然科學(xué)獎(jiǎng)、市技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和授獎(jiǎng)數(shù)量。合理控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量,進(jìn)一步提升獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量,取消3大類別的三等獎(jiǎng),授獎(jiǎng)總數(shù)量調(diào)整為不超過100項(xiàng)；對(duì)做出特別重大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或者創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果的,可以授予特等獎(jiǎng),特等獎(jiǎng)每年授獎(jiǎng)數(shù)量不超過3項(xiàng)。

強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)性。適當(dāng)提高部分獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定市科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金為每人100萬元；市自然科學(xué)獎(jiǎng)、市技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)金額度有所提高,分別為50萬元、20萬元和10萬元；市科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)金為50萬元；市國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)金為10萬元。鼓勵(lì)開展市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳,弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好社會(huì)風(fēng)尚。

申報(bào)方式調(diào)整為“提名制”

此次修訂《辦法》的一個(gè)重大的變化就是將科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)方式由“推薦制”調(diào)整為“提名制”,明確提名者的范圍和相關(guān)工作規(guī)定,在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮專家、學(xué)者的積極性和專業(yè)性,突出科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)術(shù)性,同時(shí)還明確6類不得被提名的情形。

劉學(xué)輝介紹,這一舉措將進(jìn)一步拓寬申報(bào)渠道,豐富相關(guān)項(xiàng)目來源。在實(shí)際過程中,將充分調(diào)動(dòng)專家學(xué)者、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織團(tuán)體的積極性和專業(yè)性,開展政策宣講,鼓勵(lì)各提名主體積極提報(bào)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。以企業(yè)為例,《辦法》改革后可以通過多種渠道申報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),一是通過所在區(qū)市科技主管部門提名,二是通過具有提名資格的行業(yè)主管部門或協(xié)會(huì)提名,三是通過具有提名資格的專家提名。特別是此次新增的專家學(xué)者提名,它注重的是同行認(rèn)可,更加突出了科技獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)術(shù)性,在工作中我們也會(huì)加強(qiáng)相應(yīng)的規(guī)范和引導(dǎo)。

劉學(xué)輝指出,需要進(jìn)一步說明的是,提名者所做的工作不僅僅是提名本身,還需要按照規(guī)定在提名、評(píng)審、異議處理等工作中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。前不久,為落實(shí)《辦法》,市科技局修訂印發(fā)了《青島市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》,對(duì)提名者承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任也作了進(jìn)一步的明確解釋和說明。他們將建立提名者動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提名者的信用管理,以適應(yīng)新的變化和要求。

授獎(jiǎng)總數(shù)壓縮至不超百項(xiàng)

根據(jù)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革“控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量、提升獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量”的要求,市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)授獎(jiǎng)數(shù)量進(jìn)行了適當(dāng)壓縮,授獎(jiǎng)總數(shù)量調(diào)整為不超過100項(xiàng)。那如何提高獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量、優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)影響力就顯得極為重要。

劉學(xué)輝指出,將科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作與青島重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。圍繞青島重大戰(zhàn)略需要,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向、重點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)鏈、重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,深入挖掘科創(chuàng)資源,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。進(jìn)一步提高企業(yè)獲獎(jiǎng)比例,加大產(chǎn)業(yè)化評(píng)分指標(biāo)占比,突出科技成果對(duì)全市發(fā)展的貢獻(xiàn),將科技成果本地轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)提名的必要條件之一,引導(dǎo)科研力量向全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中,主動(dòng)服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

同時(shí),做優(yōu)做實(shí)“市科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。這次在獎(jiǎng)勵(lì)改革中,在原有的5大獎(jiǎng)勵(lì)類別的基礎(chǔ)上增設(shè)了科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng),旨在旗幟鮮明地支持科技成果轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、科研院所聯(lián)合攻關(guān),獎(jiǎng)勵(lì)真正為科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)組織。這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置也體現(xiàn)了科技獎(jiǎng)勵(lì)的青島特色,通過選樹這一類別的典型,發(fā)掘出可復(fù)制、可推廣的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式,有力推動(dòng)高校院所和企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。

公示期由15天延長(zhǎng)至30天

獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作關(guān)鍵在于公平、公正、公開。此次修訂的《辦法》,進(jìn)一步落實(shí)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革精神,增強(qiáng)評(píng)審過程的公開透明度。

規(guī)定市獎(jiǎng)勵(lì)辦對(duì)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的提名材料進(jìn)行審查,并向社會(huì)公示；對(duì)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)提出的獎(jiǎng)勵(lì)建議向社會(huì)公示,公示期為30日。以自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)為例,獎(jiǎng)勵(lì)過程要經(jīng)過申報(bào)、受理、評(píng)審等九個(gè)環(huán)節(jié)和多輪公示,其中授獎(jiǎng)建議公示由原辦法規(guī)定的15天延長(zhǎng)至30天,為加強(qiáng)社會(huì)各界監(jiān)督提供時(shí)間基礎(chǔ)。

劉學(xué)輝指出,此次《辦法》新增設(shè)了市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì),聘請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者、管理人員組成,對(duì)提名評(píng)審整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行全鏈條、全過程監(jiān)督,以確保獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的權(quán)威性、公信力。

同時(shí)還堅(jiān)持異地評(píng)審常態(tài)化。針對(duì)本地評(píng)委回避面大、學(xué)科發(fā)展不均衡等問題,在獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審過程中,繼續(xù)采取全部委托異地評(píng)審機(jī)構(gòu)使用異地評(píng)審專家參加評(píng)審的做法,實(shí)現(xiàn)背靠背評(píng)審,避免人情評(píng)審,憑科技成果的質(zhì)量和科技人員的學(xué)術(shù)水平說話,最大限度減少了評(píng)審過程中的人為干擾。

為進(jìn)一步強(qiáng)化科研誠信建設(shè),《辦法》還建立回避制度,強(qiáng)化評(píng)獎(jiǎng)過程的公平、公正,規(guī)定參與評(píng)審活動(dòng)的評(píng)審專家與候選者有重大利害關(guān)系,可能影響評(píng)審公平、公正的,應(yīng)當(dāng)回避。

同時(shí),推行科研誠信承諾制。劉學(xué)輝介紹,項(xiàng)目第一完成人須出具“誠信承諾書”作為提名書必備附件,要求承諾本提名書所涉及的完成人,不存在《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》等規(guī)定中界定的科研失信行為。另一方面,加強(qiáng)科研誠信前置審核,在科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)初始階段,對(duì)列入“青島市科研誠信異常名錄”內(nèi)的人員根據(jù)身份信息進(jìn)行識(shí)別,防止“帶病申報(bào)”。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。