原標(biāo)題：“畫像”新產(chǎn)業(yè)，度量“園”動(dòng)力！青島創(chuàng)新建立新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度

來源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：“畫像”新產(chǎn)業(yè)，度量“園”動(dòng)力！青島創(chuàng)新建立新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度

來源：青島日?qǐng)?bào)

“一業(yè)一園”建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)是青島切入產(chǎn)業(yè)新賽道的創(chuàng)新之舉。如何給“新”產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)畫像”，量化專業(yè)園區(qū)的發(fā)展效能？市統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)新建立“青島市新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度”，從量化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、質(zhì)量和創(chuàng)新成效等維度入手，為新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)開展周期性“體質(zhì)監(jiān)測”。

探索新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如同進(jìn)入一個(gè)個(gè)“無人區(qū)”。給新興產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)，也像是“摸著石頭過河”。市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測首先要做到“跳出統(tǒng)計(jì)看問題”，站在服務(wù)全市發(fā)展大局的視角，設(shè)計(jì)整體監(jiān)測制度架構(gòu)。結(jié)合全市24條產(chǎn)業(yè)鏈劃分標(biāo)準(zhǔn)，聚焦人工智能、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、綠色低碳新材料等十大新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要確保指標(biāo)清晰、責(zé)任明確、監(jiān)測及時(shí)、流程規(guī)范，兼顧產(chǎn)業(yè)和園區(qū)兩個(gè)方向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

例如，在量化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度方面，要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是專業(yè)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)核與關(guān)鍵。為此，監(jiān)測制度設(shè)計(jì)了“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度”“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度提升幅度”等指標(biāo)，反映園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度。監(jiān)測顯示，今年上半年，全市已開園的7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)中，6個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度同比提升，產(chǎn)業(yè)集聚度的提升反映了青島市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的增強(qiáng)。

再如，為避免出現(xiàn)“低效率區(qū)”，監(jiān)測指標(biāo)要更敏銳地洞察園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。為此，監(jiān)測制度設(shè)計(jì)了“四上企業(yè)營業(yè)利潤率”“工業(yè)技改投資貢獻(xiàn)度”等指標(biāo)，突出體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展質(zhì)效；設(shè)計(jì)“規(guī)上工業(yè)增加值能耗降低率”等指標(biāo)，反映園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效。這些精細(xì)的量化指標(biāo)將協(xié)助各園區(qū)找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)與突破點(diǎn)，服務(wù)園區(qū)在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長。

該監(jiān)測制度更大的亮點(diǎn)在于如何度量新興產(chǎn)業(yè)、反映創(chuàng)新成效。為此，市統(tǒng)計(jì)局借鑒國內(nèi)同類城市的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合青島發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，將監(jiān)測指標(biāo)設(shè)計(jì)重點(diǎn)聚焦于“新質(zhì)生產(chǎn)力的代表、高科技創(chuàng)新的前沿、高附加值創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)”三個(gè)方向。對(duì)標(biāo)新興技術(shù)，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速”“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比”“萬元營業(yè)收入研發(fā)費(fèi)用”“工業(yè)技改投資貢獻(xiàn)度”等指標(biāo)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)作用，把脈行業(yè)創(chuàng)新，反映高技術(shù)轉(zhuǎn)化聚集程度，服務(wù)園區(qū)打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，成為匯聚各類高端創(chuàng)新要素的“強(qiáng)磁場”。

每一項(xiàng)新的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度的出爐，都為精準(zhǔn)描繪全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖增添一塊新“拼圖”，這也為制度設(shè)計(jì)提出了更高要求。市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度設(shè)計(jì)既與省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)對(duì)接，又滿足國家級(jí)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料采集要求。圍繞產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)的基本概況、經(jīng)濟(jì)總量、投資建設(shè)、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及發(fā)展效益等方面，建立了新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“三大”統(tǒng)計(jì)體系，即統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系、“企業(yè)名錄＋調(diào)查問卷”統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系和新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)專業(yè)化、集群化發(fā)展提供了可量化參考。

目前，這項(xiàng)監(jiān)測制度已啟動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測評(píng)估。監(jiān)測制度共設(shè)置4張報(bào)表、80余個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，周期性開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，將7個(gè)已掛牌園區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)共享部門，便于部門第一時(shí)間掌握專業(yè)園區(qū)發(fā)展動(dòng)向、發(fā)展機(jī)遇，更好精準(zhǔn)施策。“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是一個(gè)‘風(fēng)向標(biāo)’，將量化新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)專業(yè)園區(qū)看清當(dāng)前發(fā)展優(yōu)勢、短板，在‘揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)’方面將更加心中有‘?dāng)?shù)’。”上述負(fù)責(zé)人表示。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?劉蘭星）

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