原標題：淄博創(chuàng)設(shè)“先驗房后收房”制度

來源：魯中晨報

原標題：淄博創(chuàng)設(shè)“先驗房后收房”制度

來源：魯中晨報

淄博創(chuàng)設(shè)“先驗房后收房”制度

新的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例明年3月實施

淄博市新修訂的《淄博市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》(下稱《條例》)將于明年3月1日開始實施。12月6日,淄博市人大常委會舉行新聞發(fā)布會,就《條例》的修訂情況和具體規(guī)定進行了相關(guān)說明。《條例》創(chuàng)設(shè)了先驗房后收房制度和交付監(jiān)督核實制度,充分保障買受人的合法權(quán)益。

解決購房煩心事 有了法律保障

今年,淄博市人大常委會緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,修訂了《條例》,為淄博經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。目前,該件法規(guī)已經(jīng)省人大常委會審查批準,將于2024年3月1日起施行。

《條例》修訂總的目標是保障房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,使修改后的法規(guī)更加利于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展、便于政府部門監(jiān)管、益于提升民生福祉。新修訂的《條例》實現(xiàn)全鏈條服務(wù)促發(fā)展。確定部門開展聯(lián)合報裝服務(wù)項目,比如:第二十條第二款規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出聯(lián)合報裝的,由市、區(qū)縣人民政府指定的部門組織供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供聯(lián)合報裝服務(wù)”,有針對性修改房地產(chǎn)項目交付條件,規(guī)定根據(jù)企業(yè)信用、資質(zhì)等級情況調(diào)整預(yù)售資金留存比例等內(nèi)容,為企業(yè)發(fā)展提供更好法治環(huán)境。

此外,《條例》實現(xiàn)全過程監(jiān)管穩(wěn)市場。規(guī)定主管部門和相關(guān)職能部門從規(guī)劃建設(shè)到驗收交付各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管責任,為職能部門履職提供更明確的法治遵循。比如《條例》第十四條、第十五條,對相關(guān)部門、單位提出建設(shè)條件的程序和內(nèi)容作了明確規(guī)定。

同時明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責任,明晰水電氣暖等專營單位社會責任,強化主管部門和相關(guān)部門監(jiān)管責任,以解決困擾百姓的揪心事、煩心事,為確保群眾住房安全安心提供更具體的法治保障。

創(chuàng)設(shè)先驗房后收房制度

淄博大部分商品住宅都是預(yù)售,近年來,由于交付條件和管理制度的變化,個別開發(fā)經(jīng)營行為不規(guī)范的企業(yè)在商品房交付階段出現(xiàn)了不符合交付條件交付、配套不到位交付等問題,此次修訂《條例》時,也重點考慮解決這些問題。

《條例》第二十七條完善房地產(chǎn)住宅項目交付使用條件,要求“房地產(chǎn)開發(fā)項目及其配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施驗收合格”,同時增加了“供水、供電、供氣、供暖納入城市管網(wǎng),通信、有線電視和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶；雨水、污水管線分別納入城鎮(zhèn)雨水、污水排放系統(tǒng)”等要求,保證了已交付的房地產(chǎn)住宅項目不僅質(zhì)量合格,而且水電氣暖等各項配套完善,能夠滿足買受人正常使用需求。

為確保商品房滿足交付條件,有效保障買受人合法權(quán)益,《條例》第二十八條在延續(xù)交付現(xiàn)場公示制度的同時,創(chuàng)設(shè)了交付監(jiān)督核實制度,要求“商品房交付十五日前,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門交付時間,并在交付現(xiàn)場醒目位置公示開發(fā)項目及其配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施驗收合格文件。公示期限自交付之日起不得少于三十日。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當組織相關(guān)部門、單位對商品房交付條件和公示情況進行監(jiān)督核實。不符合規(guī)定的,相關(guān)部門、單位應(yīng)當書面通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整改后交付”。

為保障買受人知情權(quán),《條例》第二十九條創(chuàng)設(shè)了先驗房后收房制度,要求“新建商品住宅項目實行先驗房后收房制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品住宅時,應(yīng)當將業(yè)主查驗、開放日等活動安排和業(yè)主權(quán)益告知買受人。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在商品住宅交付前,分批組織買受人進行現(xiàn)場查驗,設(shè)計、施工、監(jiān)理和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當予以配合,對買受人查驗出的房屋質(zhì)量問題及時整改”。

創(chuàng)設(shè)罰則

最高罰款50萬元

有個別房地產(chǎn)開發(fā)項目供水、供電、供氣、供暖未納入城市管網(wǎng)即交付使用,嚴重影響了買受人正常使用需求。這個問題比較突出,針對這一現(xiàn)象,《條例》創(chuàng)設(shè)了罰則,“違反本條例規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因自身原因,在住宅項目交付使用時未將供水、供電、供氣、供暖納入城市管網(wǎng)的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期未改正的,處10萬元以上50萬元以下罰款”。

《條例》強化了違法處罰,細化了住宅項目交付使用條件,嚴格了交付監(jiān)督核實和先驗房后收房制度,設(shè)定了處罰條款,從法規(guī)層面對住宅項目交付工作進行了規(guī)范。2022年淄博市出臺了《淄博市新建商品房交付使用管理暫行辦法》對交付前監(jiān)督核實、交付使用流程、保障服務(wù)等方面進行了詳細的規(guī)定,結(jié)合《條例》內(nèi)容實施能夠有效遏制不符合交付條件交付、配套不到位交付等不規(guī)范現(xiàn)象,保障買受人合法權(quán)益。

大眾日報淄博融媒體中心記者 任靈芝 通訊員 張燦

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。