原標(biāo)題：青島人學(xué)車不怕再看“教練臉色”

來源：青島晚報(bào)

原標(biāo)題：青島人學(xué)車不怕再看“教練臉色”

來源：青島晚報(bào)

教練員執(zhí)教過程驗(yàn)證、駕校訓(xùn)練場(chǎng)地整改、學(xué)車“先培后付”……告別“野蠻生長(zhǎng)”時(shí)代，隨著居民駕照保有量的迅猛增加，駕培市場(chǎng)也從以往的既有市場(chǎng)向存量市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。為切實(shí)筑牢行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展根基，營(yíng)造誠(chéng)信、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)環(huán)境，我市交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門切中行業(yè)實(shí)際，謀實(shí)招、求實(shí)效，用“先培后付”奠定行業(yè)規(guī)范治理的基礎(chǔ)，又推出教練員執(zhí)教過程驗(yàn)證舉措，并對(duì)無法實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地合規(guī)化整改的駕校積極引導(dǎo)開展整合，在保障學(xué)員培訓(xùn)權(quán)益及行業(yè)秩序穩(wěn)定的前提下，吹響我市駕培行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)。

“先培后付” 駕培新政顯著降低學(xué)員投訴

學(xué)員與駕校100%簽訂培訓(xùn)合同，消費(fèi)明細(xì)清晰可查，學(xué)員退費(fèi)類糾紛投訴同比降低95%以上，累計(jì)近70000余名學(xué)員受益……這是自去年5月起在我市全面實(shí)施的駕駛培訓(xùn)“先培后付”模式交出的亮眼“成績(jī)單”。經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加公平了、內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)了、學(xué)員投訴明顯減少了……這是駕校對(duì)“先培后付”模式的認(rèn)可和感受。部分駕校及學(xué)員還給市交通運(yùn)輸局送去錦旗，為新模式“點(diǎn)贊”，有關(guān)做法還成功入選我市改革創(chuàng)新案例。

青島市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心維修駕培處處長(zhǎng)劉長(zhǎng)良表示，“先培后付”模式有別于傳統(tǒng)的“先付費(fèi)后培訓(xùn)”模式，實(shí)行“先培訓(xùn)后付費(fèi)、按照完成的學(xué)時(shí)計(jì)費(fèi)”，學(xué)員通過統(tǒng)一公開平臺(tái)——“青學(xué)駕”微信公眾號(hào)報(bào)名、簽訂培訓(xùn)合同并將學(xué)費(fèi)凍結(jié)存管在學(xué)員自己銀行賬戶中，報(bào)名成功后會(huì)先將所凍結(jié)學(xué)費(fèi)的30%劃撥支付給駕校，剩余70%在學(xué)員每次培訓(xùn)后按照當(dāng)次完成的學(xué)時(shí)數(shù)劃撥支付相應(yīng)金額。學(xué)員培訓(xùn)后可隨時(shí)對(duì)駕校及教練員的培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)員評(píng)價(jià)、駕校及教練員信息、培訓(xùn)班型、學(xué)費(fèi)價(jià)格等均在公眾號(hào)向社會(huì)公開展示，供學(xué)員查閱及比選。

該模式增強(qiáng)了學(xué)員培訓(xùn)消費(fèi)的話語權(quán)，有效解決了以往駕校及教練員低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)、擠占挪用騙取學(xué)費(fèi)、先低價(jià)招生后慢慢宰客、交費(fèi)容易退費(fèi)難、倒買倒賣學(xué)員、駕校老板或教練員“跑路”導(dǎo)致學(xué)員學(xué)車退費(fèi)無門、學(xué)員退費(fèi)維權(quán)難等問題，既維護(hù)了學(xué)員合法權(quán)益，又維護(hù)了行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升了培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)信用水平，促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范向好發(fā)展。

同步簽到

教練“一對(duì)一”陪同成常態(tài)

先培后付奠定了駕培行業(yè)規(guī)范治理的基礎(chǔ)，讓主管部門有了治理抓手，也讓學(xué)員“消費(fèi)者”身份得以強(qiáng)化。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行業(yè)深度規(guī)范治理，我市打出了“組合拳”，在去年6月份又在全市全面實(shí)施教練員執(zhí)教過程驗(yàn)證。

一大早，學(xué)員小劉來到駕校接受培訓(xùn)，過程中教練員在旁邊指導(dǎo)，并與其同步簽到簽退。這是當(dāng)前學(xué)員在我市駕校學(xué)車的一幕真實(shí)場(chǎng)景。“現(xiàn)在學(xué)車，教練員全程一對(duì)一陪同，安全感滿滿，駕駛技能進(jìn)步很快。”小劉的“安全感”“獲得感”，得益于教練員執(zhí)教過程驗(yàn)證的加持。所謂教練員執(zhí)教過程驗(yàn)證，就是通過計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，對(duì)教練員及學(xué)員培訓(xùn)過程進(jìn)行圖像及視頻信息采集校驗(yàn)，使雙方同簽到、簽退，確保依照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)教練員在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)只能用一輛教練車培訓(xùn)一名學(xué)員。

這一做法，進(jìn)一步規(guī)范了教練員執(zhí)教行為，有效遏制了教練員不現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)教、代他人執(zhí)教、一人執(zhí)教多車等違規(guī)情況發(fā)生，有力維護(hù)了培訓(xùn)教學(xué)秩序，維護(hù)了學(xué)員培訓(xùn)安全和合法權(quán)益。

為做好這一工作，青島市交通運(yùn)輸局、青島市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心多舉措強(qiáng)化監(jiān)管手段，線上、線下“齊發(fā)力”，相關(guān)各方“共聯(lián)動(dòng)”，不間斷對(duì)偽造學(xué)時(shí)、停車打?qū)W時(shí)等違法違規(guī)執(zhí)教行為進(jìn)行巡查。實(shí)施以來，共查處違法違規(guī)行為400余起，對(duì)相應(yīng)教練員及教練車進(jìn)行停訓(xùn)并移送執(zhí)法部門調(diào)查處罰，有力震懾了違法違規(guī)執(zhí)教行為，營(yíng)造了規(guī)范有序的培訓(xùn)教學(xué)環(huán)境。“下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化信息化手段的運(yùn)用，在培訓(xùn)過程中隨機(jī)進(jìn)行視頻驗(yàn)證、多平臺(tái)信息智能化共享比對(duì)等手段，進(jìn)一步提升智慧監(jiān)管工作水平，放大教練員執(zhí)教過程驗(yàn)證監(jiān)管效能，堅(jiān)決保護(hù)廣大學(xué)員的合法培訓(xùn)權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)建立規(guī)范化、高質(zhì)量的計(jì)時(shí)培訓(xùn)秩序，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化發(fā)展。”青島市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)鞏恩厚說。

優(yōu)化整合

服務(wù)差、場(chǎng)地不合格要整改

近期，市交通運(yùn)輸局、市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局駐市民中心聯(lián)合舉辦兩場(chǎng)駕校優(yōu)化整合工作推進(jìn)會(huì)，根據(jù)前期摸底情況，現(xiàn)場(chǎng)向市內(nèi)31家駕校詳細(xì)通報(bào)訓(xùn)練場(chǎng)地存在的問題，進(jìn)一步明確整改要求，并對(duì)鼓勵(lì)駕校間整合政策進(jìn)行了宣傳解讀，青島市駕校優(yōu)化整合的序幕就此拉開。

隨著城市發(fā)展及行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分訓(xùn)練場(chǎng)地因駕校維護(hù)利用不當(dāng)、征用回收、施工占用等原因，發(fā)生了一些變動(dòng)，導(dǎo)致場(chǎng)地面積不足、多種業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)、不封閉、項(xiàng)目設(shè)施及設(shè)備不完備等不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的問題出現(xiàn)，影響了正常培訓(xùn)教學(xué)，產(chǎn)生了安全生產(chǎn)隱患。同時(shí)，場(chǎng)地問題亂象也導(dǎo)致我市駕培行業(yè)出現(xiàn)“多小散弱”的發(fā)展局面，不規(guī)范的訓(xùn)練場(chǎng)地以低價(jià)招生進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)及以低服務(wù)質(zhì)量侵害學(xué)員培訓(xùn)權(quán)益等不良經(jīng)營(yíng)手段時(shí)有發(fā)生，擾亂了正常經(jīng)營(yíng)秩序，不利于規(guī)范經(jīng)營(yíng)駕校的權(quán)益維護(hù)。

為切實(shí)筑牢行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展根基，營(yíng)造誠(chéng)信、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)環(huán)境，我市對(duì)于無法實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地合規(guī)化整改的駕校，積極引導(dǎo)開展駕校間整合，在保障學(xué)員培訓(xùn)權(quán)益及行業(yè)秩序穩(wěn)定的前提下，推動(dòng)行業(yè)資源整合、抱團(tuán)取暖、優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)降本增效、集約化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，擁有駕照能開車已成為一項(xiàng)基本的生活技能。2012年青島市駕駛?cè)吮Ｓ辛渴?16.1萬人，2022年10月就增到了427.7萬人。經(jīng)歷了此前的“野蠻生長(zhǎng)”時(shí)代，對(duì)駕培行業(yè)來說，學(xué)員已進(jìn)入需要努力挖掘的存量市場(chǎng)。目前，我市共有140余家駕校，2023年培訓(xùn)駕駛?cè)藬?shù)量為15萬多人。為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展，1月1日，市交通運(yùn)輸局下發(fā)通知，在全市駕培行業(yè)實(shí)行“一費(fèi)到底”政策，要求培訓(xùn)收費(fèi)一次性告知、一次性交存；嚴(yán)禁代收、代交第三方費(fèi)用；嚴(yán)禁以各種方式巧立名目收費(fèi)。

系列規(guī)范舉措的出臺(tái)，進(jìn)一步助推了我市駕培行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在讓諸多誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合規(guī)發(fā)展駕校受益同時(shí)，也給學(xué)員學(xué)車營(yíng)造了良好環(huán)境。下一步，市交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門將持續(xù)做好駕校優(yōu)化整合的政策支持及落實(shí)，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)能力上下功夫，在人員素質(zhì)上提水平，在服務(wù)質(zhì)量上做文章，不斷提升行業(yè)形象，為行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展提供再生動(dòng)力，為廣大學(xué)員享受更文明、更優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)保駕護(hù)航。

觀海新聞/青島晚報(bào)/掌上青島 記者 徐美中

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