原標(biāo)題：以“圈”為鑰，空間格局豁然開朗——濟(jì)南都市圈觀察之一

來源：舜網(wǎng)-濟(jì)南日報

原標(biāo)題：以“圈”為鑰，空間格局豁然開朗——濟(jì)南都市圈觀察之一

來源：舜網(wǎng)-濟(jì)南日報

濟(jì)南都市圈的“神秘面紗”終于揭開!3月8日，山東省政府網(wǎng)站公布了《濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃(2024-2030年)》。濟(jì)南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展迎來關(guān)鍵突破。

根據(jù)《規(guī)劃》，濟(jì)南都市圈以濟(jì)南為中心，緊密聯(lián)系淄博、泰安、德州、聊城、濱州5市，突出“山河交融、中心引領(lǐng)、軸帶支撐、全域協(xié)調(diào)”發(fā)展導(dǎo)向，打造濟(jì)南-淄博、濟(jì)南-泰安、沿黃發(fā)展軸，構(gòu)建核心引領(lǐng)、軸線展開、多點支撐的網(wǎng)絡(luò)化都市圈發(fā)展格局。

對于都市圈核心的濟(jì)南來說，這既是提升城市發(fā)展能級的重大機(jī)遇，也是對濟(jì)南轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新挑戰(zhàn)。

肩負(fù)著輻射帶動更大區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重任，濟(jì)南在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用將得到強(qiáng)化，城市的發(fā)展格局也被進(jìn)一步打開。

規(guī)劃定調(diào)，濟(jì)南強(qiáng)“核”

濟(jì)南都市圈的發(fā)展，強(qiáng)“核”是關(guān)鍵。

《規(guī)劃》要求濟(jì)南發(fā)揮戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，服務(wù)區(qū)域重要商品和資源要素流通，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟(jì)南綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。

濟(jì)南都市圈以濟(jì)南為核心，濟(jì)南的發(fā)展高度決定著濟(jì)南都市圈的發(fā)展成色。近年來，一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇賦能濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展，城市發(fā)展能級不斷實現(xiàn)新躍升。

2023年，濟(jì)南全年生產(chǎn)總值實現(xiàn)12757.4億元，比上年增長6.1% ，總量位列2023年全國GDP20強(qiáng)城市第19位，相較2022年上升一個位次。

經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升、人口規(guī)模不斷擴(kuò)大、科創(chuàng)實力更加突出、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的濟(jì)南有基礎(chǔ)也有擔(dān)當(dāng)，成為引領(lǐng)濟(jì)南都市圈發(fā)展的強(qiáng)核心。

描繪濟(jì)南都市圈的發(fā)展藍(lán)圖，《規(guī)劃》提出強(qiáng)化濟(jì)南輻射帶動作用，進(jìn)一步優(yōu)化濟(jì)南中心城區(qū)功能，推動城市“瘦身健體”，加快提升城市品質(zhì)魅力。

仔細(xì)對照《規(guī)劃》要求，可以發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南早已行動在前。

2023年，濟(jì)南順利啟動中央商務(wù)區(qū)北區(qū)建設(shè)，濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)中心引進(jìn)落地多個高能級平臺，全面鋪開明府城、上新街、老商埠、洪家樓等傳統(tǒng)特色街區(qū)保護(hù)性提升工程，175個城市更新項目加快推進(jìn)，重點片區(qū)建設(shè)取得新成效。

2024年，濟(jì)南市政府工作報告圍繞做優(yōu)做強(qiáng)中央商務(wù)區(qū)、保護(hù)提升傳統(tǒng)特色街區(qū)、推動濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)新發(fā)展、加快城市有機(jī)更新等方面列出具體任務(wù)目標(biāo)。

擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)都市圈建設(shè)的重任，濟(jì)南動力十足。

濟(jì)淄聯(lián)動，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同

以濟(jì)南為核心，構(gòu)建核心引領(lǐng)、軸線展開、多點支撐的網(wǎng)絡(luò)化都市圈發(fā)展格局。其中，《規(guī)劃》提出，依托濟(jì)青通道，構(gòu)建以濟(jì)淄科創(chuàng)制造走廊為主要載體的濟(jì)淄發(fā)展軸，推進(jìn)濟(jì)淄兩市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、公共服務(wù)、社會治理“六個同城化”建設(shè)。

根據(jù)《規(guī)劃》，淄博市的張店區(qū)、淄川區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)均在濟(jì)南都市圈范圍中。可以看到，以上四區(qū)均位于膠濟(jì)線、濟(jì)青高速和濟(jì)青高鐵等交通干線附近，能夠與濟(jì)南東部地區(qū)的科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、齊魯科創(chuàng)大走廊、智能制造走廊等科創(chuàng)橋頭堡一起，共同塑強(qiáng)科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。

事實上，濟(jì)南與淄博在科創(chuàng)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展早有布局。

早在2021年，濟(jì)南與淄博就簽訂了同城化建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。在科技合作領(lǐng)域，雙方實施了齊魯科創(chuàng)大走廊東延工程，共同推動組建省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展科技創(chuàng)新聯(lián)盟。同時，淄博積極支持濟(jì)南創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，濟(jì)南支持淄博建設(shè)中國產(chǎn)業(yè)算力中心，加強(qiáng)聯(lián)動合作，促進(jìn)濟(jì)南科創(chuàng)資源擴(kuò)散轉(zhuǎn)化。

如今，隨著濟(jì)南都市圈規(guī)劃的落地，濟(jì)南與淄博在科創(chuàng)領(lǐng)域的融合發(fā)展將迎來更大機(jī)遇。

濟(jì)泰協(xié)同，文旅深度融合

儒家文化是中國文化的主流，黃河文化是中華文化的源頭，泰山文化是中華文化的精神標(biāo)識。作為濟(jì)南都市圈“三大軸線”之一的濟(jì)泰發(fā)展軸則將依托京滬通道，構(gòu)建以濟(jì)泰生態(tài)文旅走廊為主要載體的南北向發(fā)展軸帶，深化濟(jì)南、泰安在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的同城化合作。

濟(jì)南與泰安同是國家級歷史文化名城，均位于山東“一山一水一圣人”黃金旅游線核心地帶，擁有著深厚的文化底蘊和豐富的文化資源。建設(shè)生態(tài)文旅走廊，“泉城濟(jì)南”與“平安泰山”優(yōu)勢互補(bǔ)，合作內(nèi)容豐富，前景廣闊。

近年來，隨著省會經(jīng)濟(jì)圈的快速發(fā)展和濟(jì)泰一體化的深入融合，兩地文旅資源加速融合、同城效應(yīng)更加顯現(xiàn)。兩地共同推出了“濟(jì)泰同城 暢游泰山”優(yōu)惠年卡，使得濟(jì)泰同城化在文旅方面取得實質(zhì)進(jìn)展。濟(jì)泰高速的通車，更是進(jìn)一步加速了濟(jì)南南部山區(qū)、泰山景區(qū)的協(xié)作發(fā)展，推進(jìn)“大泰山”旅游圈建設(shè)。

濟(jì)泰發(fā)展軸的確立，將進(jìn)一步推動濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧更多文旅資源的融合發(fā)展，為圈內(nèi)城市文旅協(xié)同發(fā)展搭建更大的平臺，提供更廣闊的發(fā)展空間，進(jìn)一步擦亮齊魯文化品牌和名片。

沿黃軸線，承載國家戰(zhàn)略

濟(jì)南都市圈地處黃河下游、山東半島城市群中西部，是我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中沿?？v軸的重要組成部分，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要地位。

作為黃河重大國家戰(zhàn)略的重要承載區(qū)，濟(jì)南都市圈以黃河為紐帶，構(gòu)建功能多元、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的沿黃發(fā)展軸，合力打造沿黃達(dá)海設(shè)施聯(lián)通大通道、綠色生態(tài)大走廊、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，力爭在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好引領(lǐng)、作出示范。

黃河重大國家戰(zhàn)略賦予了濟(jì)南黃河流域中心城市的新定位。近年來，濟(jì)南深入實施黃河重大國家戰(zhàn)略，走出了一條綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。一體化生態(tài)保護(hù)治理取得明顯成效，城市的天更藍(lán)了、水更清了、山更綠了。濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加快建設(shè)、加速崛起，城市綜合實力不斷提質(zhì)進(jìn)階。

2024年，濟(jì)南將全力推進(jìn)起步區(qū)城市副中心示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動起步區(qū)加快成形起勢，不斷書寫黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的新篇章。

這一系列高起點規(guī)劃，為高質(zhì)量推進(jìn)濟(jì)南都市圈協(xié)同發(fā)展提供了澎湃動力。濟(jì)南城市圈同城化發(fā)展正破題開篇，將成為驅(qū)動區(qū)域發(fā)展的新增長極。

發(fā)展空間豁然開朗!展望未來，濟(jì)南有責(zé)任更有能力成為驅(qū)動都市圈加速發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭雁。（張靜）

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