原標(biāo)題：山東省出臺(tái)全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 到2035年率先全域建成“無(wú)廢城市”

來(lái)源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東省出臺(tái)全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 到2035年率先全域建成“無(wú)廢城市”

來(lái)源：舜網(wǎng)

堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)……日前，山東省委、省政府出臺(tái)了關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。力爭(zhēng)到2027年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得重要成果，美麗山東建設(shè)成效顯著。

推動(dòng)小清河與

萊州灣港口河海聯(lián)運(yùn)

根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，山東將以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快塑造綠色低碳轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)，努力譜寫(xiě)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的美麗山東新篇章。

到2027年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得重要成果，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)安全有效保障，美麗山東建設(shè)成效顯著。到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局全面形成，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，生態(tài)安全更加穩(wěn)固，美麗山東目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。展望本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。

山東將從加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型、持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度、守牢生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)、加快建設(shè)美麗山東新高地、大力開(kāi)展美麗山東建設(shè)全民行動(dòng)、強(qiáng)化美麗山東建設(shè)支撐保障等7個(gè)方面推出系列措施。

其中，山東將優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和保護(hù)格局，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線(xiàn)”劃定成果，建立生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督機(jī)制，確保生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于2.06萬(wàn)平方公里。堅(jiān)決守住耕地紅線(xiàn)。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展。強(qiáng)化河湖水域岸線(xiàn)空間管控、水土保持空間管控和海洋、海岸帶國(guó)土空間管控。到2035年，全省自然保護(hù)地陸域面積占陸域國(guó)土面積比例不低于4.5%，典型生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護(hù)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，梯次培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”、瞪羚、獨(dú)角獸和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

構(gòu)建清潔低碳能源體系，重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，積極推動(dòng)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展整縣屋頂分布式光伏規(guī)模化開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，實(shí)施“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程，擴(kuò)大“綠電入魯”規(guī)模。到2035年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步提高。

優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施世界級(jí)港口群建設(shè)三年行動(dòng)，推動(dòng)小清河與萊州灣港口河海聯(lián)運(yùn)。到2027年，老舊內(nèi)燃機(jī)車(chē)基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng);到2035年，鐵路水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量比例達(dá)到45%以上。促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)污水資源化利用，推進(jìn)再生水、海水淡化水等非常規(guī)水源配置利用。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，推動(dòng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備、動(dòng)力電池循環(huán)利用，加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬等回收利用，深入推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)。到2035年，能源和水資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

到2025年基本實(shí)現(xiàn)

城市建成區(qū)黑臭水體清零

在持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)方面，山東將持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以細(xì)顆粒物控制為主線(xiàn)，大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施源頭替代工程。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深度治理或提標(biāo)改造，火電、鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)和燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放。深入推進(jìn)柴油貨車(chē)清潔化。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。到2027年，全省細(xì)顆粒物年均濃度完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);到2035年，全省細(xì)顆粒物年均濃度進(jìn)一步下降。

持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，全面建成排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績(jī)效分級(jí)。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零、城市建成區(qū)黑臭水體清零;到2027年，70%的城市污水處理廠(chǎng)完成提標(biāo)改造，地表水水質(zhì)完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，美麗河湖建成率達(dá)到40%左右。到2035年，美麗河湖基本建成。

持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)，強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)。嚴(yán)格重金屬污染防控，開(kāi)展耕地周邊涉重金屬行業(yè)企業(yè)、重有色金屬等礦區(qū)歷史遺留環(huán)境污染排查整治。到2027年，受污染耕地安全利用率完成國(guó)家規(guī)定的目標(biāo)，建設(shè)用地安全利用得到有效保障;到2035年，地下水國(guó)控點(diǎn)位Ⅰ-Ⅳ類(lèi)水比例達(dá)到國(guó)家要求，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)與城市建設(shè)管理有機(jī)融合，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、建筑垃圾、大宗工業(yè)固體廢物等源頭減量和無(wú)害化處置，強(qiáng)化塑料污染全鏈條治理。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，嚴(yán)格管控危險(xiǎn)廢物填埋處置。持續(xù)推進(jìn)新污染物治理行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物清單中禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。到2027年，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降;到2035年，率先全域建成“無(wú)廢城市”，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

推進(jìn)設(shè)區(qū)的市

居民小區(qū)垃圾分類(lèi)全覆蓋

加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，山東將推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。到2035年，全省森林覆蓋率完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，水土保持率達(dá)到90%左右，生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。提升生物多樣性保護(hù)水平，科學(xué)開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁制度，促進(jìn)漁業(yè)資源保護(hù)與合理利用。實(shí)施全省國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)及棲息地保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用。到2035年，省內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù)。

守牢生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)，山東將切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全，深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，全面推行突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河(園)一策一圖”，加快建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，深化環(huán)境應(yīng)急演練，加快推進(jìn)部省共建北方海洋環(huán)境應(yīng)急處置中心。嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管，完善輻射應(yīng)急預(yù)案體系，建設(shè)區(qū)域核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)物資儲(chǔ)備庫(kù)(東部)項(xiàng)目。

加快建設(shè)美麗山東新高地，山東將建設(shè)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，打造美麗山東樣板。其中，加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)。推動(dòng)給排水、環(huán)衛(wèi)等環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。深入推進(jìn)噪聲污染防治行動(dòng)。強(qiáng)化惡臭氣體、餐飲油煙等污染治理。提高城市生態(tài)環(huán)境治理效能，組織開(kāi)展城市生態(tài)環(huán)境治理評(píng)估。統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，到2035年，美麗鄉(xiāng)村基本建成。

大力開(kāi)展美麗山東建設(shè)全民行動(dòng)，山東將加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，打造具有齊魯文化底蘊(yùn)的生態(tài)文化旅游品牌。深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，建立健全“碳普惠”公眾參與機(jī)制，健全完善綠色低碳生活基礎(chǔ)設(shè)施，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“節(jié)儉綠色”美德健康新生活。積極倡導(dǎo)綠色出行方式。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。提升垃圾分類(lèi)管理水平，推進(jìn)設(shè)區(qū)的市居民小區(qū)垃圾分類(lèi)全覆蓋。建立多元參與行動(dòng)體系，健全企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露。

原標(biāo)題：我省出臺(tái)全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 到2035年率先全域建成“無(wú)廢城市”

作者：林江麗

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