原標(biāo)題：淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的AB面

來(lái)源：魯中晨報(bào)

原標(biāo)題：淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的AB面

來(lái)源：魯中晨報(bào)

6個(gè)鎮(zhèn)上榜全國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng),在全省入圍數(shù)量最多

淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的AB面

一個(gè)榜單,讓淄博再次“出圈”。

近日,賽迪工業(yè)和信息化研究院(集團(tuán))四川有限公司鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布“2024鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨中部100強(qiáng)、西部100強(qiáng)”研究報(bào)告。

報(bào)告顯示,全國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)中,山東有36個(gè)建制鎮(zhèn)上榜。其中,淄博憑借臨淄金山鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn),桓臺(tái)果里鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn),沂源悅莊鎮(zhèn)等6鎮(zhèn)上榜的實(shí)力,成為山東入圍數(shù)量最多的城市。淄博這6個(gè)鎮(zhèn)為何入圍?他們有什么特別之處?

A面:淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)在哪?

淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭一直很“猛”。去年淄博入圍全國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)的數(shù)量,也是全省第一。今年再次以數(shù)量多登頂,堪稱“衛(wèi)冕”。

剝繭抽絲,淄博的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為什么能一次又一次取得如此佳績(jī)?淄博的上榜鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是靠什么產(chǎn)業(yè)在榜單立住了腳?

歸根結(jié)底,繞不開兩大因素:淄博工業(yè)底子好和政府帶動(dòng)強(qiáng)。

淄博的工業(yè)底蘊(yùn),用一句話概括,那就是山東省發(fā)展的“縮影”。從大面上看,淄博近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、歷程久,已經(jīng)走過(guò)了近120年歷程。其中,全國(guó)41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中有39個(gè)在淄博實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展,工業(yè)總量已破萬(wàn)億,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)七成,工業(yè)體系之完備、產(chǎn)業(yè)類目之齊全,在國(guó)內(nèi)地級(jí)市都屬罕見。

用具體數(shù)據(jù)說(shuō)話,在去年的山東工業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜中,淄博7家企業(yè)上榜,石化、新能源、汽車制造仍占據(jù)經(jīng)濟(jì)體量的半壁江山。另外,還有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)81家,省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍103家。中國(guó)名牌產(chǎn)品30個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)92個(gè)、中華老字號(hào)等46個(gè)。

工業(yè)基礎(chǔ)為淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃生長(zhǎng)提供了豐饒沃土,但想發(fā)展得又快又好,少不了政府的因勢(shì)利導(dǎo)。

近年來(lái),搶抓山東省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇,淄博市傳統(tǒng)工業(yè)踏上了發(fā)展快速路。

聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展方向,深入實(shí)施新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)攀登計(jì)劃,大力開展新經(jīng)濟(jì)培育“沃土”行動(dòng),聚力拓展工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等31條新經(jīng)濟(jì)細(xì)分賽道,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鏈群提質(zhì)。

2023年,淄博更是開年便聚焦“三提三爭(zhēng)”的發(fā)展主基調(diào),動(dòng)員全市上下在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和“雙招雙引”等十二個(gè)領(lǐng)域“提效爭(zhēng)先”。

2023年,淄博市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%,“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%,占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到54.1%,新能源制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、高分子新材料產(chǎn)業(yè)集群入選第五批省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群,省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群達(dá)12家。

縱深推進(jìn)“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型、一企一策”的淄博市,提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改全覆蓋。2023年淄博高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)1680家、2309家。累計(jì)培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)81家,省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍103家,其中國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)19家,數(shù)量居全省第2位、全國(guó)第6位。老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)五次獲得國(guó)務(wù)院督查獎(jiǎng)勵(lì)。

可以說(shuō),從煤炭化工到新材料、高端醫(yī)療器械,從加工制造到智能智造,淄博雖是老工業(yè)城市,但其發(fā)展內(nèi)涵始終與時(shí)俱進(jìn)。

不僅如此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“一頭連著城市,一頭連著鄉(xiāng)村”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著承上啟下的作用。作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興具有重要意義。富縣(區(qū))、興村,必先強(qiáng)鎮(zhèn)。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際需求,2023年7月,淄博市政府印發(fā)《淄博市“一鎮(zhèn)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》,要求加快構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展格局。分類施策,推進(jìn)形成一批農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、鎮(zhèn)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),促進(jìn)地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、跨越發(fā)展。

從方案中我們可以看到,淄博市57個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)被條理清晰地分為四大類目,分配了不同的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況出發(fā),按照“輕重緩急”分別“壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、著力培養(yǎng)1—2個(gè)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、明確鎮(zhèn)域1—2個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及著力發(fā)展‘一村一品’”等。

B面:淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的特性

花開兩朵,各表一枝。從鎮(zhèn)域個(gè)體切入視角,在淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)共性之下,入圍鎮(zhèn)域各具特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具亮點(diǎn)。

先看榜單最高位——臨淄金山鎮(zhèn),作為淄博市唯一入圍百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域,自2019年至今,金山鎮(zhèn)連續(xù)6年入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn),保持著一馬當(dāng)先的狀態(tài)。

作為“領(lǐng)頭羊”,金山鎮(zhèn)找準(zhǔn)了自己化工重鎮(zhèn)定位,在化工產(chǎn)業(yè)體系上穩(wěn)健發(fā)力。從去年開始,金山鎮(zhèn)配合完成齊魯化工區(qū)擴(kuò)區(qū),持續(xù)做大做強(qiáng)碳三碳四、尼龍新材料、稀土新材料、聚氨酯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施總投資331億元的32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,天辰綠能中試基地等12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),齊翔騰達(dá)氫能綜合利用等11個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

而作為臨淄區(qū)發(fā)展的另一核,鳳凰鎮(zhèn)選擇“把雞蛋放在不同的籃子里”,五大板塊齊頭并進(jìn),多條腿“跑步”前進(jìn)。依托淄博雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),鳳凰鎮(zhèn)形成了以鑫泰石化為龍頭的綠色化工板塊,以潤(rùn)涵生物為引領(lǐng)的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園板塊,以鵬達(dá)環(huán)保、永聚科技為引領(lǐng)的新材料板塊,以巧媳婦食品為龍頭的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園板塊,以慶煬機(jī)器人為引領(lǐng)的智能裝備制造板塊多元發(fā)展局面。

從數(shù)量上看,桓臺(tái)縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)入選最多,果里鎮(zhèn)與馬橋鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn)成為桓臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最鋒利的“三叉戟”。

果里鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)74家,2023年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值452億元。其中,石油煉化、化工及新材料、裝備制造作為果里鎮(zhèn)前三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到257億元、122億元和21.6億元。果里鎮(zhèn)龍頭企業(yè)匯豐石化集團(tuán)在2023年?duì)I業(yè)收入更是達(dá)到530.4億元,位列“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”第429位。

與金山鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展脈絡(luò)相似,馬橋鎮(zhèn)錨定鎮(zhèn)域鏈主企業(yè),立足“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”, 圍繞高端石油煉化、聚氨酯精細(xì)化工、聚酰胺、紙業(yè)制造四大產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行招引,2023年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值933.72億元,同比增長(zhǎng)5.19%。值得一提的是,作為淄博重點(diǎn)發(fā)展的聚烯烴產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),馬橋鎮(zhèn)工業(yè)龍頭金誠(chéng)石化以實(shí)現(xiàn)營(yíng)收731.47億元,位列榜單第136位,成為當(dāng)之無(wú)愧的淄博“第一”民企。

唐山鎮(zhèn)的發(fā)展縮影,真正印證了桓臺(tái)縣“中國(guó)膜谷”的名號(hào)。唐山鎮(zhèn)的工業(yè)亮點(diǎn)主要集中在“氟、硅、膜、氫”優(yōu)勢(shì)集群上,以東岳集團(tuán)代表的東岳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堪稱亞洲規(guī)模最大的氟硅材料生產(chǎn)基地。2023年,唐山鎮(zhèn)圍繞構(gòu)筑“氟、硅、膜、氫”優(yōu)勢(shì)集群,策劃實(shí)施了38個(gè)省市縣重大項(xiàng)目。總投資7.6億元的東岳高分子高性能含氟聚合物項(xiàng)目已進(jìn)入試生產(chǎn)階段；總投資5.7億元的東岳未來(lái)氫能萬(wàn)噸ETFE及2000噸PPVE裝置項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝；森美越2000t/a鋰電池電解液添加劑項(xiàng)目一期已建成并投產(chǎn)……

與淄博其他工業(yè)大鎮(zhèn)不同,沂源悅莊鎮(zhèn)雖實(shí)施工業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,但也獨(dú)具生態(tài)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。踅莊智慧果園、下龍巷大棚櫻桃、北鮑莊巴旦木和消水蒜黃等“一村一業(yè)”項(xiàng)目成為在悅莊工業(yè)園以及新醫(yī)藥、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈條外,悅莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一條“大腿”。以“龍灣水鄉(xiāng)”為代表的悅莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),更是成為2022年淄博市市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。

整體來(lái)看,淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)共性和特性相輔相成,既是發(fā)展的表里,也是發(fā)展的一體兩面。

AB面之外,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)怎樣突圍?

當(dāng)下,有人形容經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)如飛流擊水,不進(jìn)則退。每年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)大比中,總會(huì)有名落孫山者、停滯不前者。

那么,這些鎮(zhèn)域又該吸收何種經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短呢?或許可以選擇向外看。

從全國(guó)來(lái)看,大部分城市的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)仍有不小差距。例如,本次鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)榜首——蘇州昆山市的玉山鎮(zhèn)。數(shù)據(jù)顯示,2023年,玉山鎮(zhèn)的GDP已遠(yuǎn)超千億,達(dá)到了1195億之巨。一鎮(zhèn)之體量,堪比四分之一個(gè)淄博。

相比其他百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)域,玉山鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)門類更新,生態(tài)系統(tǒng)更完善,產(chǎn)業(yè)鏈條更擴(kuò)散,利用新興產(chǎn)業(yè)打造出遍布全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng),并以此為骨架,構(gòu)建起一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng),使得玉山鎮(zhèn)能夠起到以點(diǎn)帶面的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用。

從發(fā)展動(dòng)能分析,玉山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要得益于兩大方面:一是蓬勃發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè),二是不斷加碼的創(chuàng)新水平。總的來(lái)說(shuō),不過(guò)一個(gè)“新”字。向玉山鎮(zhèn)學(xué)習(xí),也就是學(xué)習(xí)“新”。學(xué)習(xí)把高新產(chǎn)業(yè)和諧融入原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),學(xué)習(xí)提高科創(chuàng)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)里的促進(jìn)作用。

不管怎么說(shuō),千億鎮(zhèn)的存在,給眾多鎮(zhèn)域敲響了“警鐘”。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)下一步棋怎么落,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)如何再進(jìn)一步,成為考量各級(jí)政府決策的“必答題”。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,淄博也交出了自己的答案。

從頂層規(guī)劃看,2024年淄博市政府工作報(bào)告提出,要加速打造新型工業(yè)化強(qiáng)市,做強(qiáng)新材料、新醫(yī)藥、智能裝備、大數(shù)據(jù)、氫能及儲(chǔ)能等前沿產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做強(qiáng)新興行業(yè)。

不僅如此,淄博還提出,在2024年將圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引,繼續(xù)推進(jìn)工藝提升、設(shè)備更新,實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目300項(xiàng)以上。聚力發(fā)展綠色制造,加快化工、紡織等優(yōu)勢(shì)行業(yè)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗、減排增效,新增市級(jí)以上綠色工廠25家。

從鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“鄉(xiāng)村屬性”上看,今年淄博的政府工作報(bào)告也指出,將“統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”。而在3月份印發(fā)的《淄博市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》中,也明確提到“聚焦鄉(xiāng)村振興,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)施市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到220家以上……可以設(shè)想,在工業(yè)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推動(dòng)下,淄博市第一二產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)能夠獲得前所未有的補(bǔ)強(qiáng)。未來(lái),淄博能涌現(xiàn)出多少百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn),我們拭目以待。

鎮(zhèn)域強(qiáng),則縣域強(qiáng),縣域強(qiáng),則城市強(qiáng)。入選不是終點(diǎn),實(shí)干方能“上岸”。一個(gè)嶄新的淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)版圖正在呼之欲出。

大眾日?qǐng)?bào)淄博融媒體中心記者 宋明君

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