原標(biāo)題：山東農(nóng)擔(dān)精準(zhǔn)破題支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東農(nóng)擔(dān)精準(zhǔn)破題支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 王新蕾 實(shí)習(xí)生 龍女

本報(bào)通訊員 肖玉璇 王淑杰

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在解決農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。山東農(nóng)擔(dān)公司扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任，創(chuàng)新大田托管智慧服務(wù)模式，打造金融支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。截至9月末，山東農(nóng)擔(dān)已經(jīng)累計(jì)為全省3.6萬(wàn)多個(gè)種糧大戶提供擔(dān)保貸款156億元，覆蓋種植面積1110多萬(wàn)畝，相當(dāng)于支持了220多億斤糧食生產(chǎn)。

強(qiáng)協(xié)同，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒?wù)

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足、人口老齡化，勞動(dòng)力性別失調(diào)、年齡失調(diào)，種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放等一系列制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題，山東農(nóng)擔(dān)遵循“核心企業(yè)+訂單”業(yè)務(wù)邏輯，通過(guò)構(gòu)建農(nóng)擔(dān)、核心企業(yè)、黨組織領(lǐng)辦合作社、農(nóng)戶等多主體參與的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)種植全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，讓村集體、農(nóng)戶分享更多現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。

山東農(nóng)擔(dān)聯(lián)合地方黨委政府，遴選轄區(qū)內(nèi)管理規(guī)范、技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的種業(yè)公司、面粉廠、飼料廠等核心龍頭企業(yè)及農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)服公司等社會(huì)化服務(wù)組織，對(duì)接黨組織領(lǐng)辦合作社，依托大田托管智慧服務(wù)模式，開(kāi)展訂單式合作，通過(guò)全鏈條式、保姆化全程服務(wù)，破解“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種”等難點(diǎn)痛點(diǎn)，形成多方共贏局面。

濰坊諸城市后稷農(nóng)業(yè)就是一個(gè)典型例子。服務(wù)商通過(guò)合作模式獲得收益30.49萬(wàn)元，計(jì)劃在本村投建5000平方米石磨面粉廠、2000平方米掛面加工廠各一個(gè)，可提供就業(yè)崗位70余個(gè)，解決土地流轉(zhuǎn)后村民就業(yè)問(wèn)題，并為自產(chǎn)加工面粉產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)“鐮刀客”，打造一村一品知名品牌，增加產(chǎn)品附加值。

促流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地入股

“鮮有抵押物的農(nóng)民+看天吃飯的農(nóng)業(yè)+講求商業(yè)效益的金融機(jī)構(gòu)”，農(nóng)業(yè)金融需求與供給之間信息的不對(duì)稱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在融資“難貴煩”的問(wèn)題。

山東農(nóng)擔(dān)發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保增信、分險(xiǎn)和賦能公益功能等，引導(dǎo)金融資本低成本、高效率“精準(zhǔn)滴灌”黨組織領(lǐng)辦合作社，解決“錢(qián)從哪里來(lái)”難題。山東農(nóng)擔(dān)運(yùn)用各基層黨委政府政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦合作社在充分尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)農(nóng)戶開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)大田托管模式落地。

經(jīng)當(dāng)?shù)卣扑]，山東農(nóng)擔(dān)鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股或流轉(zhuǎn)至村集體合作社，由山東農(nóng)擔(dān)提供擔(dān)保，村集體合作社申請(qǐng)貸款，貸款一部分支付農(nóng)戶流轉(zhuǎn)費(fèi)，剩余部分用于種植經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)、互助共贏機(jī)制，保障土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和效益化，以農(nóng)業(yè)新科技和數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)力，激活土地資源價(jià)值，有效服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)。

例如濰坊諸城市龍都街道嶺后村黨組織領(lǐng)辦合作社組織流轉(zhuǎn)該村土地1793畝，減壟增地后增加面積約89.65畝；憫農(nóng)農(nóng)牧提供全程托管服務(wù)，農(nóng)擔(dān)公司向合作社提供300萬(wàn)元擔(dān)保貸款，用于支付土地入股保底收益和生產(chǎn)投入；托管商、合作社和村民按照4：4：2的比例進(jìn)行分紅，其中合作社分紅收入的45%、土地增種面積流轉(zhuǎn)費(fèi)和增種分紅收益均歸村集體所有。

“雙閉環(huán)”，全程公開(kāi)透明

山東農(nóng)擔(dān)遵循“平臺(tái)+生態(tài)”的邏輯，集成智慧種植、B2B交易、供應(yīng)鏈金融等系統(tǒng)，嫁接區(qū)塊鏈、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、銀行共管賬號(hào)等技術(shù)，對(duì)大田種植耕、種、管、收、銷(xiāo)等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化監(jiān)管和資金管理，開(kāi)創(chuàng)形成了“產(chǎn)業(yè)+資金”雙閉環(huán)管理新模式。山東農(nóng)擔(dān)為各主體開(kāi)通賬戶，在實(shí)現(xiàn)貸款資金種植全過(guò)程受托支付和資金流向?qū)崟r(shí)監(jiān)控基礎(chǔ)上，糧食銷(xiāo)售款匯入黨組織領(lǐng)辦合作社監(jiān)管賬戶后，優(yōu)先償還銀行貸款，再按合同約定比例進(jìn)行利潤(rùn)分配。該賬戶體系下，“分布式記賬”能夠保障所有產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)“上鏈”，確保信息記錄真實(shí)、透明、準(zhǔn)確；“智能合約”保障資金、利潤(rùn)按照合同約定實(shí)現(xiàn)高效安全自動(dòng)清分，避免傳統(tǒng)人工接觸資金分賬導(dǎo)致的侵占或挪用，真正“用錢(qián)不見(jiàn)錢(qián)”。

山東農(nóng)擔(dān)順應(yīng)糧食種植規(guī)模化、集約化發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住黨組織領(lǐng)辦合作社“關(guān)鍵一招”，扭住產(chǎn)業(yè)振興“牛鼻子”，形成雙閉環(huán)監(jiān)管，在全國(guó)首創(chuàng)“金融+科技”雙輪驅(qū)動(dòng)的大田托管智慧服務(wù)模式，推動(dòng)打造多主體參與、多機(jī)制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力的糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)格局。截至9月末，該模式已在全省（除青島外）15個(gè)市落地，累計(jì)支持1800余個(gè)村集體擔(dān)保貸款20多億元。

□ 本報(bào)記者 王新蕾 實(shí)習(xí)生 龍女

本報(bào)通訊員 肖玉璇 王淑杰

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在解決農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。山東農(nóng)擔(dān)公司扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任，創(chuàng)新大田托管智慧服務(wù)模式，打造金融支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。截至9月末，山東農(nóng)擔(dān)已經(jīng)累計(jì)為全省3.6萬(wàn)多個(gè)種糧大戶提供擔(dān)保貸款156億元，覆蓋種植面積1110多萬(wàn)畝，相當(dāng)于支持了220多億斤糧食生產(chǎn)。

強(qiáng)協(xié)同，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒?wù)

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足、人口老齡化，勞動(dòng)力性別失調(diào)、年齡失調(diào)，種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放等一系列制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題，山東農(nóng)擔(dān)遵循“核心企業(yè)+訂單”業(yè)務(wù)邏輯，通過(guò)構(gòu)建農(nóng)擔(dān)、核心企業(yè)、黨組織領(lǐng)辦合作社、農(nóng)戶等多主體參與的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)種植全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，讓村集體、農(nóng)戶分享更多現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。

山東農(nóng)擔(dān)聯(lián)合地方黨委政府，遴選轄區(qū)內(nèi)管理規(guī)范、技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的種業(yè)公司、面粉廠、飼料廠等核心龍頭企業(yè)及農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)服公司等社會(huì)化服務(wù)組織，對(duì)接黨組織領(lǐng)辦合作社，依托大田托管智慧服務(wù)模式，開(kāi)展訂單式合作，通過(guò)全鏈條式、保姆化全程服務(wù)，破解“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種”等難點(diǎn)痛點(diǎn)，形成多方共贏局面。

濰坊諸城市后稷農(nóng)業(yè)就是一個(gè)典型例子。服務(wù)商通過(guò)合作模式獲得收益30.49萬(wàn)元，計(jì)劃在本村投建5000平方米石磨面粉廠、2000平方米掛面加工廠各一個(gè)，可提供就業(yè)崗位70余個(gè)，解決土地流轉(zhuǎn)后村民就業(yè)問(wèn)題，并為自產(chǎn)加工面粉產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)“鐮刀客”，打造一村一品知名品牌，增加產(chǎn)品附加值。

促流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地入股

“鮮有抵押物的農(nóng)民+看天吃飯的農(nóng)業(yè)+講求商業(yè)效益的金融機(jī)構(gòu)”，農(nóng)業(yè)金融需求與供給之間信息的不對(duì)稱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在融資“難貴煩”的問(wèn)題。

山東農(nóng)擔(dān)發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保增信、分險(xiǎn)和賦能公益功能等，引導(dǎo)金融資本低成本、高效率“精準(zhǔn)滴灌”黨組織領(lǐng)辦合作社，解決“錢(qián)從哪里來(lái)”難題。山東農(nóng)擔(dān)運(yùn)用各基層黨委政府政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦合作社在充分尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)農(nóng)戶開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)大田托管模式落地。

經(jīng)當(dāng)?shù)卣扑]，山東農(nóng)擔(dān)鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股或流轉(zhuǎn)至村集體合作社，由山東農(nóng)擔(dān)提供擔(dān)保，村集體合作社申請(qǐng)貸款，貸款一部分支付農(nóng)戶流轉(zhuǎn)費(fèi)，剩余部分用于種植經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)、互助共贏機(jī)制，保障土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和效益化，以農(nóng)業(yè)新科技和數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)力，激活土地資源價(jià)值，有效服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)。

例如濰坊諸城市龍都街道嶺后村黨組織領(lǐng)辦合作社組織流轉(zhuǎn)該村土地1793畝，減壟增地后增加面積約89.65畝；憫農(nóng)農(nóng)牧提供全程托管服務(wù)，農(nóng)擔(dān)公司向合作社提供300萬(wàn)元擔(dān)保貸款，用于支付土地入股保底收益和生產(chǎn)投入；托管商、合作社和村民按照4：4：2的比例進(jìn)行分紅，其中合作社分紅收入的45%、土地增種面積流轉(zhuǎn)費(fèi)和增種分紅收益均歸村集體所有。

“雙閉環(huán)”，全程公開(kāi)透明

山東農(nóng)擔(dān)遵循“平臺(tái)+生態(tài)”的邏輯，集成智慧種植、B2B交易、供應(yīng)鏈金融等系統(tǒng)，嫁接區(qū)塊鏈、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、銀行共管賬號(hào)等技術(shù)，對(duì)大田種植耕、種、管、收、銷(xiāo)等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化監(jiān)管和資金管理，開(kāi)創(chuàng)形成了“產(chǎn)業(yè)+資金”雙閉環(huán)管理新模式。山東農(nóng)擔(dān)為各主體開(kāi)通賬戶，在實(shí)現(xiàn)貸款資金種植全過(guò)程受托支付和資金流向?qū)崟r(shí)監(jiān)控基礎(chǔ)上，糧食銷(xiāo)售款匯入黨組織領(lǐng)辦合作社監(jiān)管賬戶后，優(yōu)先償還銀行貸款，再按合同約定比例進(jìn)行利潤(rùn)分配。該賬戶體系下，“分布式記賬”能夠保障所有產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)“上鏈”，確保信息記錄真實(shí)、透明、準(zhǔn)確；“智能合約”保障資金、利潤(rùn)按照合同約定實(shí)現(xiàn)高效安全自動(dòng)清分，避免傳統(tǒng)人工接觸資金分賬導(dǎo)致的侵占或挪用，真正“用錢(qián)不見(jiàn)錢(qián)”。

山東農(nóng)擔(dān)順應(yīng)糧食種植規(guī)模化、集約化發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住黨組織領(lǐng)辦合作社“關(guān)鍵一招”，扭住產(chǎn)業(yè)振興“牛鼻子”，形成雙閉環(huán)監(jiān)管，在全國(guó)首創(chuàng)“金融+科技”雙輪驅(qū)動(dòng)的大田托管智慧服務(wù)模式，推動(dòng)打造多主體參與、多機(jī)制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力的糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)格局。截至9月末，該模式已在全省（除青島外）15個(gè)市落地，累計(jì)支持1800余個(gè)村集體擔(dān)保貸款20多億元。

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