原標(biāo)題：山東探索“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”路線圖

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

原標(biāo)題：山東探索“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”路線圖

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

在第六屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)期間舉行的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)論壇上,山東多地以及企業(yè)展示了對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的探索和布局,釋放出銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正邁入更寬廣領(lǐng)域的清晰信號(hào)

◆導(dǎo)報(bào)記者 孫羅南 青島報(bào)道

在應(yīng)對(duì)人口老齡化的背景下,“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”正成為宏觀政策與產(chǎn)業(yè)布局中的高頻熱詞。地方政府在推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)生態(tài)中扮演著愈發(fā)關(guān)鍵的角色。

山東也正加快構(gòu)建具有區(qū)域特色的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。近日,在第六屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)期間舉行的“銀齡新潮,發(fā)掘經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海”銀發(fā)經(jīng)濟(jì)論壇上,山東多地以及企業(yè)展示了對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的探索和布局,釋放出銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正邁入更寬廣領(lǐng)域的清晰信號(hào)。

擴(kuò)容銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模

“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、增進(jìn)老年人福祉的重要抓手。”省發(fā)展改革委黨組成員、副主任鄧濤在論壇上介紹,截至2024年底,山東省60歲以上人口達(dá)到2482萬(wàn)人,居全國(guó)首位,占全省總?cè)丝跀?shù)的24.62%；65歲以上人口1788萬(wàn),80歲以上人口331萬(wàn),呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前,山東正推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容,從聚焦完善政策措施、優(yōu)化服務(wù)供給、擴(kuò)容產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)效能、聚焦要素保障等多維度推進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示,山東養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到45.6萬(wàn)張,其中護(hù)理型床位占比達(dá)到75%；2024年,新增家庭養(yǎng)老床位1.1萬(wàn)張,實(shí)施特殊困難家庭適老化改造3萬(wàn)余戶(hù)；全省老年食堂發(fā)展到1.2萬(wàn)家,城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到2.4萬(wàn)家,為7.8萬(wàn)名60歲以上老年人、殘疾人適配輔助器具,服務(wù)總量和服務(wù)率均居全國(guó)前列。

山東同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)家庭的適老化設(shè)施改造,扎實(shí)做好既有住宅加裝電梯工作,累計(jì)完成加裝電梯7554部。

尤其在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面,2024年,山東獲批全國(guó)唯一的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省。全省兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)1035家,占全國(guó)的12%,居全國(guó)第一。總床位數(shù)接近30萬(wàn)張,機(jī)構(gòu)入住率達(dá)到60%左右。368家二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科,占95.6%。

與此同時(shí),山東在文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方面率先布局,評(píng)定即墨海洋溫泉等8家單位為山東省文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū),評(píng)定商河縣溫泉等13家單位為山東省文旅康養(yǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)。

產(chǎn)業(yè)方面,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系也在加速構(gòu)建。鄧濤介紹,山東支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)加快發(fā)展,培育海天智能、華熙生物等一批骨干企業(yè),培育山東健康、青島醫(yī)藥康養(yǎng)、煙臺(tái)康養(yǎng)、濱州醫(yī)康養(yǎng)4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群,聚焦規(guī)模以上企業(yè)307家,年?duì)I業(yè)收入突破800億元,并滾動(dòng)實(shí)施康養(yǎng)項(xiàng)目200余個(gè)。通過(guò)財(cái)政注資方式,推動(dòng)省新舊動(dòng)能基金設(shè)立8只醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)基金,總規(guī)模142億元。已投資醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目265個(gè),投資金額182億元,帶動(dòng)社會(huì)資本投融資702億元。

多地探索各具特色

山東多地也在結(jié)合資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),探索銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。在論壇上,青島、濱州、泰安、威海4市分別介紹了在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐探索。

青島方面表示,青島匯聚了230萬(wàn)銀發(fā)群體,每4位市民中就有1位60歲以上的長(zhǎng)者。展望2035年,青島將迎來(lái)超30%的老齡化率。當(dāng)前,青島正積極構(gòu)建全域銀發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,全力打造“中國(guó)康灣”,引進(jìn)國(guó)際頂尖團(tuán)隊(duì),培育6家國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心,加快推進(jìn)智能產(chǎn)品研發(fā)、消費(fèi)場(chǎng)景構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。

依托青島智能家電、海洋生物醫(yī)藥、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),青島開(kāi)展青銀合作對(duì)接,積極培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)的服務(wù)模式。

濱州方面介紹,濱州的400萬(wàn)人口當(dāng)中,60歲以上老年人已超過(guò)100萬(wàn),銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模約為180億元,預(yù)計(jì)二者到“十五五”末分別達(dá)到150萬(wàn)人、360億元。

濱州探索銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,做好產(chǎn)品創(chuàng)新,布局產(chǎn)品研創(chuàng)、人才教育等六大板塊,研發(fā)生產(chǎn)康養(yǎng)產(chǎn)品達(dá)1.5萬(wàn)種,中裕、西王入選山東省醫(yī)養(yǎng)健康特色產(chǎn)業(yè)集群。濱州還建設(shè)了全國(guó)第一所康養(yǎng)類(lèi)高職院校——濱州康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院。

泰安方面提到,泰安人口540萬(wàn),其中60歲以上老年人146.83萬(wàn),占比26.28%；65歲以上老年人102.66萬(wàn),占比18.38%。泰安大力發(fā)展森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、旅居康養(yǎng),成立全省首家市屬養(yǎng)老國(guó)企——泰山醫(yī)養(yǎng)健康集團(tuán),建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)112家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)75.46%,泰安市及6個(gè)縣市區(qū)均被確定為省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市區(qū)縣。

威海則依托良好的生態(tài)稟賦,發(fā)展旅游度假、溫泉養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、旅居地產(chǎn)等業(yè)態(tài),打造了那香海、愛(ài)蓮灣等特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

據(jù)介紹,下一步,威海將結(jié)合全國(guó)老齡工作聯(lián)系點(diǎn)、全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)、國(guó)家縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn),加快發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+康養(yǎng)社區(qū)+綜合醫(yī)院的醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。

威海還提到,其正在以建設(shè)康養(yǎng)旅居領(lǐng)域制度型開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際健康消費(fèi)目的地等為目標(biāo),爭(zhēng)取在特許醫(yī)療、特許研究以及設(shè)立外資、獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)政策突破,提供更多銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景,打造高品質(zhì)的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和康養(yǎng)旅游服務(wù)聚集地。

企業(yè)加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)布局

在政策與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)也在加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)布局。

在上述論壇上,山東頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理劉文立介紹,該集團(tuán)在醫(yī)養(yǎng)健康的服務(wù)領(lǐng)域,運(yùn)營(yíng)醫(yī)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)110個(gè)、床位數(shù)近4萬(wàn)張,在管康養(yǎng)服務(wù)社區(qū)面積3000萬(wàn)平方米。在醫(yī)康養(yǎng)的旅居領(lǐng)域,集團(tuán)整合山東、浙江、安徽、北京、上海、海南等區(qū)域醫(yī)療的養(yǎng)老健康酒店以及研學(xué)培訓(xùn)、康養(yǎng)護(hù)理等健康資源,開(kāi)創(chuàng)了醫(yī)養(yǎng)游的新模式。

他介紹,在醫(yī)械康復(fù)服務(wù)方面,新華醫(yī)療1943年誕生,是第一家醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè),是全國(guó)醫(yī)療器械的鏈主企業(yè),市值和營(yíng)收規(guī)模均在百億以上。

在醫(yī)藥領(lǐng)域服務(wù)方面,有兩家新三板的創(chuàng)新企業(yè),包括一家40多年歷史的中藥品牌連鎖企業(yè)、一家營(yíng)養(yǎng)保健企業(yè)和一家省級(jí)智慧醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心,形成了中醫(yī)藥、中藥飲品、中成藥、中醫(yī)診療、藥店連鎖、醫(yī)藥流通等多業(yè)態(tài)一體化的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。

醫(yī)療領(lǐng)域的另一代表——威高集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)“威高集團(tuán)”)總裁龍經(jīng)介紹了其銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的代表項(xiàng)目。

他提到,探索構(gòu)建城鎮(zhèn)地域化智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。2020年,地方政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式與威高集團(tuán)合作開(kāi)展“海螺姑娘”居家照料服務(wù),打造15分鐘智慧服務(wù)圈。

他還提到,依托七福護(hù)理院建立醫(yī)養(yǎng)融合新范式。威高集團(tuán)打造的七福護(hù)理院是其探索醫(yī)養(yǎng)深度融合的樣板工程,項(xiàng)目總投資2.05億元,融合醫(yī)療+照護(hù)+生活+康復(fù)+精神支持五位一體的服務(wù)體系,已成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)桿項(xiàng)目。

“我們已經(jīng)制定了清晰的中長(zhǎng)期路徑圖,到2028年推出完善高效、安全可靠的家庭醫(yī)療產(chǎn)品線,建設(shè)一到兩個(gè)醫(yī)養(yǎng)融合的示范項(xiàng)目。五年內(nèi),到2030年,打造區(qū)域型銀發(fā)健康品牌,構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。十年內(nèi),到2035年,完成智慧銀發(fā)健康生態(tài)系統(tǒng)的布局,打造威高銀發(fā)健康子品牌,探索國(guó)際市場(chǎng)合作。”龍經(jīng)說(shuō)。

“老年消費(fèi)會(huì)成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要力量”

上述論壇上,南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授、博士生導(dǎo)師,南開(kāi)大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任,中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新在主旨演講中談到,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“雙老經(jīng)濟(jì)”,既包括為老年人提供產(chǎn)品與服務(wù)的“為老經(jīng)濟(jì)”,也包括為老齡階段做準(zhǔn)備的“備老經(jīng)濟(jì)”,涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),涉及國(guó)家發(fā)展的方方面面。

他表示,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),在傳統(tǒng)領(lǐng)域要升級(jí)改造,在新的領(lǐng)域中要?jiǎng)?chuàng)造、創(chuàng)新出新的賽道。

原新還強(qiáng)調(diào),健康是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重中之重。老齡健康產(chǎn)業(yè)分為兩類(lèi),一類(lèi)是健康與助老,一類(lèi)是醫(yī)療與養(yǎng)老,統(tǒng)稱(chēng)為“為老服務(wù)”。

他提到,科技賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是必然的。一些新興領(lǐng)域要豐富產(chǎn)品和服務(wù),挖掘潛力產(chǎn)業(yè),培育新的業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品,創(chuàng)新新的服務(wù),為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)賦能。

“對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),它是一個(gè)新的賽道、新的風(fēng)口,誰(shuí)先抓住,誰(shuí)就有光明的明天。”原新說(shuō)。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司原一級(jí)巡視員郝福慶,則從五個(gè)認(rèn)知闡釋了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層邏輯。“人口老齡化是大趨勢(shì),大趨勢(shì)帶來(lái)大需求,大需求孕育大市場(chǎng),大市場(chǎng)呼喚大服務(wù),大服務(wù)依靠大科技。這是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)閉環(huán)。”郝福慶說(shuō)。

具體來(lái)說(shuō),第一個(gè)是大趨勢(shì),多變的時(shí)代,確定的未來(lái)；第二就是大需求,是從人群的細(xì)分到精準(zhǔn)的供給；第三是大市場(chǎng),萬(wàn)億藍(lán)海前景廣闊；第四是大服務(wù),全方位、全場(chǎng)景、全周期的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)；最后一個(gè)是大科技,就是新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

談到老齡化,郝福慶特別強(qiáng)調(diào),“它會(huì)重塑我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)版圖和社會(huì)價(jià)值。人口結(jié)構(gòu)決定了需求結(jié)構(gòu),銀發(fā)的力量將重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖,老年消費(fèi)會(huì)成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要力量,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)也會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。”

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