原標題：山東應急轉(zhuǎn)貸基金貢獻普惠金融發(fā)展的“山東方案”

來源：大眾日報

原標題：山東應急轉(zhuǎn)貸基金貢獻普惠金融發(fā)展的“山東方案”

來源：大眾日報

在齊魯大地高質(zhì)量發(fā)展的壯闊畫卷中，中小微企業(yè)是最具活力的細胞，是支撐經(jīng)濟韌性發(fā)展的基石。破解其“融資難、融資貴”問題，關乎市場活力迸發(fā)，更關乎實體經(jīng)濟根基穩(wěn)固。作為全國首個將應急轉(zhuǎn)貸納入地方性法規(guī)的省份，山東以制度創(chuàng)新破局、金融活水紓困，先行先試創(chuàng)新運行山東企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸基金，采取優(yōu)惠費率為資金周轉(zhuǎn)暫時困難的中小微企業(yè)提供應急轉(zhuǎn)貸服務。

6年來，在山東省新動能基金管理有限公司（以下簡稱“新動能基金公司”）權屬企業(yè)山東省新動能普惠服務有限公司（以下簡稱“新動能普惠公司”）運營管理下，基金取得了顯著成效。截至今年6月底，全省應急轉(zhuǎn)貸體系備案機構達210家、簽約駐魯銀行達186家，累計服務全省79437家中小微企業(yè)，實現(xiàn)應急轉(zhuǎn)貸金額18264.1億元，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本749.81億元，為萬千中小微企業(yè)注入穿越周期的底氣，更為全國普惠金融發(fā)展貢獻了可復制、可推廣的“山東智慧”和“山東方案”。

制度創(chuàng)新：

打造全國應急轉(zhuǎn)貸試驗田

山東，向來以敢闖敢試的改革創(chuàng)新精神走在全國前列。設立省級企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸基金、搭建全省應急轉(zhuǎn)貸體系，是山東在普惠金融服務領域領先實踐的創(chuàng)新舉措。2019年以來，山東先后出臺《關于建立企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸基金的指導意見》《山東省省級企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸引導基金管理辦法》，明確建立由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融管理局、中國人民銀行山東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局等部門和有關銀行組建的應急轉(zhuǎn)貸工作聯(lián)席工作機制，由新動能基金公司運營管理的省政府引導基金出資10億元設立省級企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸基金，吸引社會資本，搭建由駐魯銀行、備案成員機構組成的全省應急轉(zhuǎn)貸服務體系，優(yōu)先解決中小微企業(yè)融資難題。在新動能普惠公司的具體運營管理下，省應急轉(zhuǎn)貸基金采取政府引導與市場化運作相結合的方式，積極對接駐魯銀行，將經(jīng)營規(guī)范的小額貸款公司、民間資本管理公司和投資公司擇優(yōu)納入轉(zhuǎn)貸體系備案機構庫，形成了獨具特色的“財政資金+社會資本”協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)貸機制。

在新動能基金公司黨委的堅強領導下，進一步完善公司“1+N+M”黨建模式，由新動能普惠公司黨支部牽頭，聯(lián)合體系內(nèi)備案機構和合作銀行黨支部建立省應急轉(zhuǎn)貸體系“黨建共同體”，聚焦做好金融“五篇大文章”，推動黨建與業(yè)務深度融合。特別是以“紅色引擎 轉(zhuǎn)貸惠企”黨建金融文化品牌為抓手，創(chuàng)造性地將黨建工作融入應急轉(zhuǎn)貸服務鏈條，充分挖掘黨建優(yōu)勢資源集聚共享效益，促進體系內(nèi)各方交流互助，真正把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務優(yōu)勢和行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

全省應急轉(zhuǎn)貸體系“黨建共同體”通過組織重點片區(qū)轉(zhuǎn)貸業(yè)務推進會、座談交流會等方式，及時、全面了解企業(yè)“融資難、融資貴”痛點，精準提供金融轉(zhuǎn)貸支持。

山東安東阿掖旅游開發(fā)有限公司是日照市重點招商引資企業(yè)，項目總投資28億元，規(guī)劃建設面積84萬平方米，旨在打造集景區(qū)觀光、古城體驗、酒店康養(yǎng)、國防教育于一體的綜合性文旅高地，被山東省發(fā)改委及文旅廳列為省級重點建設項目。然而，正在項目加速推進時，企業(yè)遭遇了階段性挑戰(zhàn)。2025年4月，受項目建設資金趨緊及應收賬款延期到位等因素疊加影響，公司面臨巨大的短期流動性壓力，導致其在日照銀行的8000萬元貸款無法按時償還。省應急轉(zhuǎn)貸體系備案機構日照市富嵐通應急轉(zhuǎn)貸基金有限公司迅速響應企業(yè)資金需求。依托其與日照銀行建立的高效銀企聯(lián)動服務機制，積極協(xié)調(diào)銀行加快貸款審批節(jié)奏，同步快速確認擔保資料完備性及有效抵押措施，在各方通力合作下，整個應急轉(zhuǎn)貸流程從啟動到完成，僅用2天時間就完成了全部審批，有效化解了企業(yè)的燃眉之急。卸下融資續(xù)貸的沉重包袱后，公司輕裝上陣，抓住旅游黃金期，將全部精力投入到景區(qū)運營提升與服務優(yōu)化中。景區(qū)以嶄新的面貌和優(yōu)質(zhì)的服務迎接四海賓朋，游客體驗顯著提升，贏得了市場的廣泛認可與好評，近期成功獲評國家3A級旅游景區(qū)，為后續(xù)發(fā)展奠定了更堅實的基礎。

普惠落地：

精準滴灌實體經(jīng)濟沃土

堅持“廣覆蓋、小額度、低費率”的運作原則，省應急轉(zhuǎn)貸基金依托全省應急轉(zhuǎn)貸服務體系，充分發(fā)揮政策資源和體系優(yōu)勢，以極低的優(yōu)惠價格向市縣運營機構配資，引導轉(zhuǎn)貸機構著力支持全省中小微企業(yè)發(fā)展。

微山利民現(xiàn)代漁業(yè)科技有限公司是濟寧市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主要從事生態(tài)大閘蟹、對蝦養(yǎng)殖及蓮藕種植，擁有標準化魚塘1078畝、蓮藕地282畝，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動當?shù)貪O民轉(zhuǎn)型生態(tài)養(yǎng)殖。2022年，公司啟動2750畝綠色循環(huán)漁業(yè)改造項目，由公司統(tǒng)一提供苗種、飼料并回收產(chǎn)品，大力推廣“蝦藕混養(yǎng)”。由于項目投資大、回款周期長，企業(yè)在支付土地改造、蝦苗采購及運營資金時短期流動性壓力驟增，急需資金支持維持正常經(jīng)營。省應急轉(zhuǎn)貸體系備案機構微山縣興創(chuàng)投資公司了解企業(yè)困境后，聯(lián)合微山農(nóng)商銀行迅速對接，針對漁業(yè)養(yǎng)殖周期長、資金回籠慢特點，提出應急轉(zhuǎn)貸、增加授信、融資擔保綜合服務方案，在新動能普惠公司等單位的通力配合下，疊加財政貼息，最終企業(yè)實際融資成本降至2.6%。目前，企業(yè)已順利完成魚塘標準化改造，并帶動30余戶漁民加入生態(tài)養(yǎng)殖，形成“生態(tài)養(yǎng)殖+品牌銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈。憑借優(yōu)質(zhì)水質(zhì)和科學養(yǎng)殖，微山湖大閘蟹市場議價能力顯著提升，批發(fā)價高于部分南方產(chǎn)區(qū)，有力助推“微山湖大閘蟹”獲評國家地理標志產(chǎn)品，成為區(qū)域漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標桿案例。

品牌引領：

織密應急轉(zhuǎn)貸服務網(wǎng)絡

山東水泊智能裝備股份有限公司成立于2004年，主要為專用汽車、工程機械、汽車配件、鋼結構等行業(yè)提供專業(yè)自動化生產(chǎn)線的設計和制造。公司擁有142項自主知識產(chǎn)權，知識產(chǎn)權發(fā)明專利數(shù)位居濟寧市民營企業(yè)第一。自2019年起，公司產(chǎn)品開始推進由單臺套設備向自動化生產(chǎn)線制造的轉(zhuǎn)變。正當企業(yè)升級換代跨越發(fā)展之際，受公司創(chuàng)始人離世、疫情及其他因素疊加影響，企業(yè)客戶訂單急劇減少，流動資金吃緊，公司發(fā)展遇到前所未有的困難。省應急轉(zhuǎn)貸體系備案機構梁山財金集團根據(jù)企業(yè)實際，提出應急轉(zhuǎn)貸、融資擔保綜合服務方案。在新動能普惠公司、省農(nóng)擔公司和銀行相關部門支持下，企業(yè)平穩(wěn)度過了資金斷鏈危機，并迅速走上快速發(fā)展軌道。2021年企業(yè)順利獲評國家級專精特新重點小巨人，2023年9月公司在新三板掛牌。企業(yè)生產(chǎn)制造升級換代后，產(chǎn)品在細分市場占有率達到30%以上，2024年向國外出口設備銷售額近3000萬元。今年上半年，企業(yè)已簽單9000多萬元，預計全年簽單額可實現(xiàn)同比增長60%。

在全省應急轉(zhuǎn)貸體系支持的企業(yè)中，諸如此類經(jīng)營狀況良好、發(fā)展前景廣闊，但面臨短期資金困境的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為數(shù)不少。在“紅色引擎 轉(zhuǎn)貸惠企”黨建金融文化品牌的引領下，新動能普惠公司積極擔當作為，從服務全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度著眼，聯(lián)合全省應急轉(zhuǎn)貸體系內(nèi)備案機構和合作銀行不斷加強對民營中小微企業(yè)的扶持力度，持續(xù)織密做強應急轉(zhuǎn)貸服務網(wǎng)絡。

值得一提的是，大力支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的同時，新動能普惠公司還積極牽頭搭建全省企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸平臺數(shù)據(jù)中心，注重通過數(shù)智化賦能，加快構建上下聯(lián)動、政企協(xié)同、銀企合作的現(xiàn)代化應急轉(zhuǎn)貸體系，申報的“中小微企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸新模式”入選國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心“2022年度數(shù)字化產(chǎn)融合作典型解決方案”。

在數(shù)智技術加持下，全省應急轉(zhuǎn)貸體系實現(xiàn)省應急轉(zhuǎn)貸基金轉(zhuǎn)貸業(yè)務24小時“不打烊”辦理、實時動態(tài)監(jiān)控和多維度、多層級穿透分析等功能，以高效、專業(yè)的服務網(wǎng)絡詮釋應急轉(zhuǎn)貸的“應急”特性。今年1至6月，全省應急轉(zhuǎn)貸體系服務全省中小微企業(yè)16362家，同比增長41.3%；實現(xiàn)應急轉(zhuǎn)貸金額3550.08億元，同比增長42.2%；降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本149.07億元，同比增長46.9%……山東正在書寫的不只是普惠金融的地方實踐，更是中國式現(xiàn)代化金融服務的時代答案！

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。