習(xí)近平總書記在會見全國優(yōu)秀縣委書記時強調(diào)，郡縣治，天下安。縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的“基本功”訓(xùn)練基地。

2016年是十三五開局之年，也是省、市、縣、鄉(xiāng)集中換屆之年。年終歲首，各縣（市、區(qū)）集中迎來黨代會以及人大、政協(xié)“兩會”召開密集期，人事變動自然引人關(guān)注，特別是新上任的“一線總指揮”縣（市、區(qū)）委書記、政府“掌門人”縣（市、區(qū)）長。據(jù)記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，我省10個市50多個縣（市、區(qū)）新任縣（市、區(qū)）委書記已有47名、候選縣（市、區(qū)）長32名。

中央要求，要突出抓好正職選配，著力選拔政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍，公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己的優(yōu)秀干部。這79名剛剛履新的縣官能否勝任？

近八成書記原來任縣（市、區(qū)）長

“基層工作經(jīng)驗豐富”是標(biāo)配

記者通過收集的資料發(fā)現(xiàn)，這些當(dāng)選的縣（市、區(qū)）黨政一把手大多有基層工作經(jīng)驗，大都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣委常委、副縣（市、區(qū)）長等工作履歷，可以說基層工作經(jīng)驗豐富，掌控全局、抓經(jīng)濟促發(fā)展、抓班子帶隊伍、組織協(xié)調(diào)、群眾工作等多方面能力較強。可以從以下數(shù)據(jù)和分析來印證。

先看縣（市、區(qū)）委書記，47名新上任縣（市、區(qū)）委書記中，37名為原來就擔(dān)任縣（市、區(qū)）長，其中有20名為縣（市、區(qū)）委副書記、縣（市、區(qū)）長從原地直接任命為書記，有17名為異地任命；有5名書記原本就是縣（市、區(qū)）委書記，這次任用為異地交流任職；只有5名縣（市、區(qū)）委書記是從市委、市府重要部門到縣（市、區(qū)）任職的，但這幾名同志也有著豐富的基層工作經(jīng)歷。比如，周村區(qū)委書記沙向東，上任前為淄博市發(fā)改委主任、黨組書記，但曾在張店區(qū)當(dāng)過四年半的區(qū)長；羅莊區(qū)委書記高永勝，上任前為臨沂市交通運輸局局長，但他自1992年5月就在沂南縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沂水縣任職，直至2014年1月任職臨沂市交通運輸局局長。

再看候選縣（市、區(qū)）長，32名候選縣（市、區(qū)）長中，有22名由縣（市、區(qū)）委副書記作為縣（市、區(qū)）長候選人（其中有11名為原地提拔）；有2名為縣區(qū)委常委、副縣長、副區(qū)長直接提拔為縣（市、區(qū)）長候選人；有2名為縣區(qū)長交流任職；有6名從市直部門負(fù)責(zé)人候選縣（市、區(qū)）長。這幾名市直部門負(fù)責(zé)人幾乎無一例外，也都有多年基層工作經(jīng)驗。比如東營區(qū)代區(qū)長王峰，曾在利津縣掛職副書記，2011年11月起任墾利縣委常委，先后擔(dān)任政法委書記、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，2015年11月任東營市委副秘書長。曲阜市代市長彭照輝，曾在汶上縣、微山縣任職縣委常委、副縣長。

準(zhǔn)“80后”當(dāng)上了區(qū)長

“70后”干書記已不稀奇　

換屆前夕，省委書記姜異康要求，著力增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，堅持老中青相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的選拔配備，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。這一要求在縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長中有很好的體現(xiàn)。根據(jù)資料顯示，一批優(yōu)秀年輕干部、女干部已開始主政一方。因收集資料有限，記者無法對79名黨政“一把手”的年齡一一查證。但有資料顯示，較為年輕的干部為河口區(qū)代區(qū)長田兵兵，年僅38歲，接近“80后”；東營區(qū)、廣饒縣、利津縣、兗州區(qū)、泗水縣、曲阜市、金鄉(xiāng)縣等候選縣市區(qū)長均為“70后”，這說明“70后”干部開始主政地方經(jīng)濟社會發(fā)展。一些“70后”已開始擔(dān)任縣（市、區(qū)）委書記，比如嘉祥縣委書記周生宏、金鄉(xiāng)縣委書記董冰、山亭區(qū)委書記畢志偉等。金鄉(xiāng)縣委書記董冰、山亭區(qū)委書記畢志偉、利津縣代縣長張曉彬等均為女干部。　　

經(jīng)歷多個崗位鍛煉

一半為異地交流任職

根據(jù)79名縣市區(qū)委書記、候選縣市區(qū)長職位變動情況分析，縣（市、區(qū)）委書記中有17名為異地任職，候選縣（市、區(qū)）長有15名為從原地到外地候選縣（市、區(qū)）長，另外還有5名縣（市、區(qū)）委書記交流任職，2名縣（市、區(qū)）長交流任職。

“領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一個單位、一個部門工作，固然有熟悉情況、便于開展工作等有利的一面，但長期固守一隅，視野難免受限，有的會因循守舊而產(chǎn)生惰性，有的會論資排輩、互不買賬，影響團結(jié)，有的久居一地，會形成各種各樣的‘關(guān)系網(wǎng)’，在工作中難以按原則辦事。”記者一位了解熟悉干部任職工作的朋友認(rèn)為，“交流任職可以讓干部經(jīng)歷多個崗位的鍛煉，豐富經(jīng)驗，可以更好地做好主政一方的‘基本功’。”

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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