魯網(wǎng)3月1日訊 山東在全國率先實行財政專項資金管理領(lǐng)域信用負面清單制度，將七類失信失范行為納入信用負面清單管理。截至目前，已有24家單位被納入省級負面清單。

被列入信用負面清單的單位究竟存在哪些問題？

1、某企業(yè)利用其股東公司貸款資料，違規(guī)申報獲取省級遠洋漁業(yè)企業(yè)財政貼息資金200萬元。

2、某街道辦事處日間照料中心項目，申請省級社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項資金支持，經(jīng)檢查，通過多申報建筑面積多申請省級專項資金5萬元。

3、某社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目，申報建筑面積11029平方米，核定床位370張，經(jīng)檢查，該項目實際建筑面積4157.35平方米，床位229張，多申請省級專項資金74.15萬元。

4、某企業(yè)申請獲得省級自主創(chuàng)新專項資金700萬元，在資金使用過程中，違規(guī)列支車輛燃油費等其他支出，造成挪用專項資金268840.65元。

5、某企業(yè)申請獲得省級自主創(chuàng)新專項資金1200萬元，以借款、貨款方式將部分資金轉(zhuǎn)入其他企業(yè)，造成挪用財政資金903.04萬元。

6、某企業(yè)申請獲得省級自主創(chuàng)新專項補助資金700萬元。在專項資金使用過程中，超范圍列支研發(fā)人員工資、非研發(fā)人員差旅費、領(lǐng)用材料費等，造成擠占挪用專項資金250.6萬元。

7、某企業(yè)利用虛假的固定資產(chǎn)貸款借款合同，騙取山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金貸款貼息100萬元及縣級財政配套資金200萬元。

所謂財政專項資金信用負面清單制度，就是對專項資金管理領(lǐng)域中弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用財政資金等失信、失范行為，在有關(guān)部門嚴(yán)格依法依規(guī)進行處理、處罰的基礎(chǔ)上，由財政部門會同有關(guān)主管部門納入信用負面清單，并根據(jù)情節(jié)輕重，對其以后年度申報財政專項資金項目予以限制，以此引導(dǎo)專項資金申請人的行為趨于理性，保證財政資金使用效益得到有效發(fā)揮。

信用負面清單制度覆蓋了所有省級專項資金的項目申報、資金使用等各個環(huán)節(jié)，對中央下達我省的專項轉(zhuǎn)移支付資金也一并納入?yún)⒄請?zhí)行。在省級專項資金項目申報及資金使用過程中，凡是經(jīng)省級及以上審計和財政監(jiān)督檢查機構(gòu)認(rèn)定，存在申報項目虛假或偽造等七類失信、失范行為的，都納入信用負面清單管理。項目單位存在相關(guān)失信、失范行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，對其申報省級專項資金項目予以限制。屬于企業(yè)或個人等非預(yù)算管理單位的，兩年內(nèi)取消其省級所有專項資金申報資格；情節(jié)特別嚴(yán)重的，三至五年內(nèi)取消其省級所有專項資金申報資格。相關(guān)市縣財政及主管部門存在相關(guān)失信、失范行為的，或因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)造成本地區(qū)騙取、冒領(lǐng)或擠占挪用省級專項資金等問題突出的，省財政廳將會同有關(guān)省直主管部門書面通知其加強整改，并在一定范圍內(nèi)進行通報。省直相關(guān)主管部門因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)造成財政專項資金被騙取、冒領(lǐng)或出現(xiàn)重大損失浪費等違紀(jì)違規(guī)問題，其中經(jīng)省級及以上審計或財政監(jiān)督檢查機構(gòu)認(rèn)定違紀(jì)比率達到30%及以上的，省財政廳將報請省政府批準(zhǔn)暫停、減少直至取消該項資金。

“實施信用負面清單制度，將失信失范單位納入省級“黑名單”，給財政專項資金的申報、管理和使用戴上 ‘緊箍咒’，有力地促進了審計及財政檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，同時對提高財政資金使用效益、規(guī)范財經(jīng)秩序、促進社會誠信建設(shè)，發(fā)揮了重要推動作用。” 省財政廳相關(guān)處室負責(zé)人王元強表示。

王元強認(rèn)為，建立“信用負面清單制度”，在一個較大的平臺上集中展示失信、失范單位名單，能夠直接披露相關(guān)專項資金分配管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于引導(dǎo)相關(guān)主管部門、相關(guān)管理人員進一步強化責(zé)任意識，防止或減少一些單位不作為、亂作為問題。同時，通過問題集中展示，將對相關(guān)主管部門深化改革產(chǎn)生倒逼作用，對進一步凝聚改革共識，平穩(wěn)有序推進專項資金管理領(lǐng)域的改革將產(chǎn)生積極影響。（新銳大眾）

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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