近日，我省出臺關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見，提出了完善困境兒童在生活、醫(yī)療、教育、康復(fù)、就業(yè)住房等五項(xiàng)保障措施，其中規(guī)定家庭依法收養(yǎng)殘疾孤兒、棄嬰，并為被收養(yǎng)兒童按社會散居孤兒發(fā)放生活補(bǔ)貼至被收養(yǎng)兒童年滿18周歲。

困境兒童主要是指因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。

意見要求，對于無法定扶養(yǎng)人的兒童，納入孤兒基本生活保障范圍；其他因自身、家庭等原因陷入困境的兒童，符合規(guī)定的困境兒童基本生活保障條件的，納入保障范圍。具備勞動能力和完全民事行為能力且未在全日制學(xué)校繼續(xù)就讀的孤兒等困境兒童年滿18周歲的，發(fā)放不低于6個(gè)月的基本生活費(fèi)后，自下月起停止困境兒童福利保障待遇。

同時(shí)，穩(wěn)步開展適度普惠型兒童福利制度建設(shè)，鼓勵家庭依法收養(yǎng)殘疾孤兒、棄嬰，并為被收養(yǎng)兒童按社會散居孤兒發(fā)放生活補(bǔ)貼至被收養(yǎng)兒童年滿18周歲。

在加強(qiáng)醫(yī)療保障方面，意見規(guī)定對符合貧困人口條件的重病、重殘兒童，居民大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)減半，分段報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，封頂線提高到50萬元。對于最低生活保障家庭兒童和特困供養(yǎng)救助范圍的兒童住院治療的，限額內(nèi)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)療救助比例不低于政策規(guī)定范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)費(fèi)用的70%。對最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。對于納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助。

意見明確，到“十三五”末，山東基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)設(shè)區(qū)的市擁有1所功能完備、設(shè)施齊全、服務(wù)良好的兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動人口數(shù)量較大或孤殘兒童較多的縣（市、區(qū)）建設(shè)兒童福利機(jī)構(gòu)，未成年人救助保護(hù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

為了有效落實(shí)困境兒童保障相關(guān)政策，各地要建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級聯(lián)動工作機(jī)制，村（居）民委員會要設(shè)立兒童關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員、兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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