齊魯網(wǎng)淄博6月2日訊（記者 張帥 通訊員 毛萍）為深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升我省行政復(fù)議工作整體水平。6月1日至2日，全省深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議在淄博召開。

會(huì)議交流學(xué)習(xí)了淄博行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前全省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作中存在的突出問題，并對(duì)下一步的工作進(jìn)行了安排部署。省法制辦主任孟富強(qiáng)，副主任朱曉峰出席會(huì)議，國(guó)務(wù)院法制辦行政復(fù)議司司長(zhǎng)丁鋒應(yīng)邀出席會(huì)議。

會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行。6月1日下午，全體與會(huì)人員到淄博市、淄博市張店區(qū)的行政復(fù)議辦案場(chǎng)所以及淄博市張店區(qū)體育場(chǎng)街道辦事處行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，淄博市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊洪濤陪同了觀摩活動(dòng)。6月2日上午，舉行全體會(huì)議，淄博市副市長(zhǎng)蓋衛(wèi)星到會(huì)致辭，會(huì)議觀看了淄博市行政復(fù)議工作宣傳片，聽取了淄博市和淄博市臨淄區(qū)的情況介紹，省法制辦相關(guān)處室負(fù)責(zé)人就會(huì)議印發(fā)的有關(guān)文件進(jìn)行了解讀，丁鋒司長(zhǎng)和孟富強(qiáng)主任作了重要講話，會(huì)議由朱曉峰副主任主持。

丁鋒司長(zhǎng)在講話中充分肯定了我省行政復(fù)議工作，他指出，近年來山東積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，行政復(fù)議工作取得了顯著成績(jī)，復(fù)議體制改革形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，走在了全國(guó)前列，得到了全國(guó)人大檢查組和國(guó)務(wù)院法制辦的贊譽(yù)與肯定。山東的行政復(fù)議工作有思路、善開拓，經(jīng)常出典型、出經(jīng)驗(yàn)。近幾年又把握機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議工作水平的新提升。他希望，山東行政復(fù)議工作要在以往良好工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扎實(shí)工作，努力開拓創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取得更大的成績(jī)，為全國(guó)行政復(fù)議的良好發(fā)展提供更多、更鮮活的做法和經(jīng)驗(yàn)。

孟富強(qiáng)主任對(duì)全省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了總結(jié)和回顧，并結(jié)合實(shí)際就下一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作作出了安排部署。他指出，行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，是統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和提升行政復(fù)議公信力的客觀需要，必須抓緊抓實(shí)抓好。第一，深化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)是鞏固提升行政復(fù)議體制改革成果的必然要求。我省以集中行政復(fù)議職權(quán)為核心的行政復(fù)議體制改革任務(wù)完成以后，省市縣三級(jí)政府實(shí)現(xiàn)了一級(jí)政府只設(shè)立一個(gè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，政府法制機(jī)構(gòu)得到了前所未有的加強(qiáng)，影響力得到了前所未有的提升。同時(shí)，也對(duì)我省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)提出了新要求，各地必須重視解決由于全省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)發(fā)展不平衡，帶來的工作機(jī)制不匹配，軟硬件建設(shè)不適應(yīng)等問題，通過扎實(shí)有效的工作著力破解影響和制約工作發(fā)展的機(jī)制性、制度性障礙，著力完善與我省行政復(fù)議體制改革相適應(yīng)的行政復(fù)議工作規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全省行政復(fù)議工作新提升。第二，深化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)是適應(yīng)我省行政復(fù)議工作發(fā)展形勢(shì)要求的必然階段。我省早在2015年就提出了行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的要求；2016年，召開了全省推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議，專題進(jìn)行了安排部署；2017年，“大力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)”被寫入了省政府工作報(bào)告。行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)取得了顯著成效，制度建設(shè)更加完備，行政復(fù)議工作機(jī)制運(yùn)行更加高效，行政復(fù)議辦案環(huán)境更加優(yōu)化。我省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段，全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)必須要以更大的決心、下更大的氣力，持續(xù)改善硬環(huán)境，著力治理軟環(huán)境，努力營(yíng)造更為科學(xué)規(guī)范、更加注重整體發(fā)展、更具比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展環(huán)境，體現(xiàn)山東行政復(fù)議發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。第三，深化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)是有效解決行政復(fù)議發(fā)展過程中突出問題的必然需求。我省行政復(fù)議工作雖然取得了一定的成效，但是由于各地行政復(fù)議工作發(fā)展不均衡，基礎(chǔ)條件不一樣，沒有制定和推行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地要以本次會(huì)議為契機(jī)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)行政復(fù)議的要件、流程等制定明確、細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行政復(fù)議工作質(zhì)量和水平的不斷提高，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我省行政復(fù)議工作“換擋升級(jí)”新突破。

孟富強(qiáng)主任指出，淄博市在推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)過程中，創(chuàng)新性地將所有涉及行政復(fù)議應(yīng)訴的工作事項(xiàng)，全部納入了標(biāo)準(zhǔn)化管理范圍，實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議應(yīng)訴工作由面到點(diǎn)的全面規(guī)范，為我們大家提供了一套能參考、可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。與一般意義上的規(guī)范化相比，標(biāo)準(zhǔn)化更加注重于制度的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是規(guī)范化的提升，是立足行政復(fù)議活動(dòng)的價(jià)值追求和基本規(guī)律,通過對(duì)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉,把那些孤立、零散、抽象的規(guī)范上升為系統(tǒng)、科學(xué)、可評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),并通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制監(jiān)督檢驗(yàn)和推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn),使行政復(fù)議各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)活動(dòng)向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。各地要打造形成行政復(fù)議“山東標(biāo)準(zhǔn)”，共同促進(jìn)全省行政復(fù)議工作實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有特色、更可持續(xù)的發(fā)展。力爭(zhēng)在2017年底前，全省各設(shè)區(qū)的市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)任務(wù)基本完成，鼓勵(lì)部分有條件的縣（市、區(qū)）一并完成；2018年底前，全省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省、市、縣三級(jí)任務(wù)全部完成。

孟富強(qiáng)主任要求，各地要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)化一體聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧地深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。一是加快推進(jìn)全省行政復(fù)議應(yīng)訴信息化建設(shè)。各地要進(jìn)一步修改完善軟件設(shè)置,切實(shí)增強(qiáng)軟件的適應(yīng)性和易用性，共同推動(dòng)全省行政復(fù)議應(yīng)訴信息化平臺(tái)建設(shè)與管理，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上下傳輸高效快捷，資源信息智能分析研判，服務(wù)黨政決策信息科學(xué)準(zhǔn)確。二是切實(shí)注重行政復(fù)議隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。各地要高度重視對(duì)行政復(fù)議隊(duì)伍的建設(shè)，逐步實(shí)行行政復(fù)議工作法律職業(yè)資格制度，不斷提高復(fù)議人員素質(zhì)，打造一支讓黨和政府放心、讓群眾滿意的優(yōu)秀行政復(fù)議工作隊(duì)伍。三是推動(dòng)全省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)整體發(fā)展。行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，既需要突出重點(diǎn)，也要強(qiáng)化交流，整體推進(jìn)。各地要積極探索，大膽嘗試，進(jìn)一步明確任務(wù)要求、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把功夫下在抓具體、抓落實(shí)上。

朱曉峰副主任在總結(jié)講話中指出，這次會(huì)議內(nèi)容豐富、意義深遠(yuǎn)。會(huì)議時(shí)間雖短，但規(guī)格很高、內(nèi)容重要。會(huì)議明確列明了全省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)完成的時(shí)間表，為推動(dòng)做好下一步的工作指明了方向、明確了重點(diǎn)，對(duì)全省深化推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作出了安排部署。國(guó)務(wù)院法制辦復(fù)議司和省政府法制辦兩位主要領(lǐng)導(dǎo)共同出席會(huì)議并講話，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的重視和會(huì)議的重要。他強(qiáng)調(diào)，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，采取切實(shí)有效的措施，抓好會(huì)議貫徹落實(shí)。一是切實(shí)提升對(duì)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。我省行政復(fù)議職權(quán)集中工作獲得了社會(huì)各界的普遍贊揚(yáng)和肯定，行政復(fù)議體制改革的任務(wù)順利完成，行政復(fù)議機(jī)制改革的任務(wù)顯得越來越迫切，會(huì)議結(jié)束后各地要盡快向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次工作會(huì)議的精神，全面部署，統(tǒng)一思想。二是抓緊研究制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要結(jié)合實(shí)際、抓好落實(shí)。各地要推行淄博經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)地方特色，打造形成行政復(fù)議“山東標(biāo)準(zhǔn)”。三是盡快抓好深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)中各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。各地在推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)過程中要理清思路，抓住關(guān)鍵，多措并舉，抓出實(shí)效。按照這次會(huì)議和《通知》要求，搞好工作銜接。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好信息化系統(tǒng)的推廣及應(yīng)用，落實(shí)好省政府土地批復(fù)案件行政復(fù)議救濟(jì)途徑改革等工作，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

會(huì)議期間，淄博市委副書記、代市長(zhǎng)于海田會(huì)見了孟富強(qiáng)主任一行。

全省17市政府法制機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志、行政復(fù)議科（處）長(zhǎng)以及部分縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

[責(zé)任編輯：董光強(qiáng)、張帥]

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