齊魯網(wǎng)濟(jì)南12月1日訊（記者 王春令）記者從山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議上獲悉，經(jīng)審議通過，《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于山東省應(yīng)稅大氣污染物水污染物具體適用稅額和同一排放口征收環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)的決定》將于2018年1月1日起施行，在征收環(huán)境保護(hù)稅后，不再征收排污費(fèi)。

《決定》明確了我省應(yīng)稅大氣污染物的具體適用稅額為：二氧化硫、氮氧化物每污染當(dāng)量6元，其他大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元。據(jù)了解，這一標(biāo)準(zhǔn)與目前我省的大氣污染物執(zhí)行的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一致的，主要是考慮2015年我省剛剛調(diào)整完善了排污收費(fèi)政策，其中重點(diǎn)監(jiān)控的二氧化硫和氮氧化物的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，今年1月1日剛剛執(zhí)行到位。

考慮到我省主要大氣污染物排放量大，排放強(qiáng)度高，完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善形勢嚴(yán)峻，我省又屬京津冀周邊地區(qū)，還承擔(dān)著中央確定的大氣污染防治重任，需要保持較高的稅額標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化企業(yè)治污減排的主體責(zé)任。因此，《決定》按照“稅負(fù)平移”的原則，將大氣污染物的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移為環(huán)境保護(hù)稅適用稅額。與其他省份相比，除北京、上海、天津外，山東的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已處于最高水平。

水環(huán)境方面，2017年上半年，山東83個(gè)國家“水十條”考核斷面中，劣Ⅴ類水體斷面占12%，超出年度目標(biāo)3.6個(gè)百分點(diǎn);部分城市黑臭水體整治與年度目標(biāo)差距較大;一些重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)尚未做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;畜禽養(yǎng)殖量大面廣、個(gè)別地區(qū)污染問題突出，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，山東現(xiàn)行水污染物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與其他省份擬定的適用稅額相比，已處于較低水平。

結(jié)合我省水環(huán)境現(xiàn)狀，參考周邊省份稅額擬定標(biāo)準(zhǔn)，《決定》明確了我省水污染物適用稅額，與現(xiàn)行的水污染物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，常規(guī)排放源排放的化學(xué)需氧量、氨氮和“5項(xiàng)主要重金屬”由1.4元提高到3元，其他水污染物由0.9元提高到1.4元;將城鄉(xiāng)污水集中處理場所超標(biāo)排放的化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機(jī)碳、懸浮物、總磷、氨氮、大腸菌群數(shù)(超標(biāo))排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移為適用稅額，“5項(xiàng)主要重金屬”由1.4元提高到3元，其他水污染物由0.9元提高到1.4元。該稅額標(biāo)準(zhǔn)在全國處于中等水平。

目前，我省大氣污染物重點(diǎn)監(jiān)控二氧化硫和氮氧化物，水污染物重點(diǎn)監(jiān)控化學(xué)需氧量、氨氮和“5項(xiàng)主要重金屬”。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定同一排放口三至五項(xiàng)污染物征收環(huán)境保護(hù)稅，基本涵蓋了我省企業(yè)排放的主要污染物，也與目前的監(jiān)測水平和征管能力相適應(yīng)。為此，《決定》規(guī)定同一排放口應(yīng)稅污染物的項(xiàng)目數(shù)，按《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第九條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。

[責(zé)任編輯：楊凡、董曉爽、王春令]

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