“家里的空氣凈化器開得少多了”——濟南市民于小姐的手機里,家中空氣凈化器遠程遙控的APP已經(jīng)很久沒有點開。

這樣的感受,不僅僅是在濟南,淄博、濟寧、德州等京津冀通道城市,確切地說,在山東藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中,全省17市都鉚足了勁。尤其是空氣質(zhì)量基礎相對較差、大氣污染較為嚴重的7個京津冀通道城市,變化更為明顯:去年的這個冬季,是一撥連著一撥的重污染天氣應急,灰霾的天似乎連個喘息的時間都吝于給；而眼下的這個冬天,有點藍。數(shù)據(jù)顯示,今年以來,山東PM2.5(細顆粒物)平均濃度的改善幅度,在京津冀及周邊地區(qū)七省(區(qū)、市)中,位居第一。　

環(huán)境就是民生。山清水秀、天藍氣凈,這樣的城市,才有停駐、居住其間的幸福感,才有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的吸引力。冰凍三尺,非一日之寒。現(xiàn)在的環(huán)境問題,都能在此前多年的發(fā)展模式、發(fā)展過程中找到草蛇灰線,日積月累,一朝凸顯。作為經(jīng)濟大省,多年來,山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的70%,其中70%又是重化工業(yè)；能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主導,且煤炭消耗總量居高不下,年度煤炭消費量約占全國的12%,高居全國首位；隨著城市發(fā)展,交通運輸結(jié)構(gòu)引發(fā)的環(huán)境污染問題也日漸突出,城市空間布局整體水平不高、土地利用結(jié)構(gòu)不夠均衡等對生態(tài)環(huán)境的影響也日益顯現(xiàn)。這就決定了我們治理環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量不可能一蹴而就,只有痛下決心,堅定不移,既打好攻堅戰(zhàn),又打好持久戰(zhàn),砥礪前行,方能久久為功。

讓環(huán)保真正成為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求,讓綠色成為新時代山東經(jīng)濟社會發(fā)展的底色。山東深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“四個意識”,踐行新發(fā)展理念,確保中央的重大決策部署落地生根,把生態(tài)環(huán)保作為省委、省政府聚力攻堅的重中之重,尤其是以中央環(huán)保督察為契機,一環(huán)扣一環(huán)、一步跟一步,堅定不移地推進環(huán)境保護突出問題治理,務求取得實實在在的成效,將生態(tài)文明建設切實融入到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。

8月10日,中央第三環(huán)境保護督察組督察山東省工作動員會在濟南召開,山東環(huán)境保護工作迎來一次空前的“全面體檢”,督察組累計向山東轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪件8170余件。省委書記劉家義同志專程到省環(huán)保廳現(xiàn)場辦公、到有關(guān)市調(diào)研,親自帶隊四天輾轉(zhuǎn)四地督導解決中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪問題,確保整改落實到位。省長龔正同志專程到環(huán)保部對接工作,多次召集會議專題研究部署環(huán)保工作,親自擔任保障中央環(huán)境保護督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡組組長。其他省領(lǐng)導都到市、縣和基層、企業(yè)、整改現(xiàn)場督導督察組轉(zhuǎn)辦我省信訪問題和其他環(huán)保問題的解決。

山東各級各部門旗幟鮮明講政治,全力支持,主動配合,切實保障中央督察組開展工作,對問題不回避、不遮掩、不護短、不粉飾,自覺誠懇接受環(huán)保督察體檢,雷厲風行抓好問題整改,邊督邊改,即知即改,件件有回音,件件有落實。同時,以環(huán)保督察為契機,對山東環(huán)保工作進行全面梳理,舉一反三完善長效機制,下大氣力、堅定不移推動山東大氣、水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善、突出環(huán)境問題的切實解決,以看得見的成效回應民生關(guān)切,回報百姓訴求。

借鑒中央環(huán)境保護督察期間群眾舉報問題的高效辦理機制,省委、省政府設立日常環(huán)保督察熱線,在中央環(huán)境保護督察結(jié)束后,確保群眾仍然有高效的舉報辦理機制,避免一陣風。今年以來,省級環(huán)保督察共辦結(jié)群眾舉報案件3589件。在環(huán)保部強化督查中,山東的問題銷號率92.9%,高于“2+26”城市12.9個百分點,特別是問題的發(fā)現(xiàn)率由開始的73.9%、高居第一,下降到現(xiàn)在的9%左右、低于“2+26”城市約7個百分點。

于無聲處聽驚雷。環(huán)境攻堅,更多工作在平時。

老一輩環(huán)保人想都不敢想的事,現(xiàn)在實現(xiàn)了!新一屆省委認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署,旗幟鮮明講政治,強力推動我省環(huán)保治污攻堅戰(zhàn)。力度前所未有,成效前所未有。也正是在今年,減煤、減鋼、減電解鋁等首次完成國家下達任務,解決了許多環(huán)保難題,辦成了許多環(huán)保大事。

今年以來,針對環(huán)境保護突出問題綜合整治,省委常委會已專題研討6次,議題中有部署環(huán)保工作的省委常委會達16次之多。省委、省政府主要領(lǐng)導同志親自謀劃、親自部署、親自調(diào)度,書記、省長對環(huán)保工作作出批示100多次,分管省長150多次,認識之高、決心之大、舉措之準、要求之嚴前所未有。今年8月份以來,重點工作推進視頻會議、省委理論學習中心組會議、省委深改組會議,多次以生態(tài)環(huán)境保護為主題,每次工作部署之后,都跟上行之有效的督察督辦,確保各項工作落地、生根、結(jié)果。劉家義同志親自到省環(huán)保廳調(diào)研指導工作,對環(huán)保工作提出具體、明確、有針對性的要求。特別是作為首都的“南大門”和“護城河”,山東堅持以京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量改善為己任,積極主動做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,將其作為重大政治責任牢牢扛在肩上、緊緊抓在手中。

環(huán)保問題是個綜合性的問題,必須實施綜合整治、綜合施策。印發(fā)實施2017年環(huán)保突出問題綜合整治攻堅方案,首次由省委省政府召開環(huán)保問題綜合整治攻堅動員大會,主要領(lǐng)導親自謀劃、親自部署、親自調(diào)度,規(guī)格最高、規(guī)模最大、層次最全,劉家義書記親自動員部署,龔正省長主持并提出嚴格要求,省委常委全體參會,從省開到市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),向全省現(xiàn)場直播,作出全面動員部署。9月26日,省政府辦公廳印發(fā)我省落實國家攻堅方案的實施細則,明確11項31條具體任務措施,將重點任務分解到各市、各部門；9月27日,省政府召開全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動電視會議,龔正省長作動員講話,對相關(guān)工作作出具體部署。結(jié)合中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改,目前我省正在研究制訂2018-2022年攻堅行動方案,綜合施策、統(tǒng)籌推進,突出重點、合力攻堅,倒逼生產(chǎn)方式、生活方式綠色化、生態(tài)化。

堅持把深化體制機制改革作為加強生態(tài)環(huán)保工作的根本動力。要想更快更好地推進生態(tài)山東建設進程,必須創(chuàng)新方法,開拓思路。山東環(huán)保在過去取得的一些成績正是有賴于此。繼在全國首創(chuàng)大氣生態(tài)補償制度、探索形成流域治理“治用保”策略、率先引入實行環(huán)境監(jiān)測第三方運營、在全國率先實施引導性的分階段逐步加嚴的地方污染物排放標準、建立了具有山東特色的地方環(huán)境標準體系等之后,今年,山東又將環(huán)保督察推廣至省對市,首次組織省級環(huán)保督察,順利迎接中央環(huán)保督察,實現(xiàn)了環(huán)保由督企向督政的重大轉(zhuǎn)變；首次派出駐市督導組,綜合包干督查,對環(huán)保部和省里開展的工作進行定點綜合協(xié)調(diào),定點督導落實,減少工作隨意性；首次對環(huán)保突出問題進行綜合整治,調(diào)動14個部門的力量共同編制攻堅方案,開啟了綜合整治環(huán)保問題的新模式；根據(jù)山東大氣治理進程進一步調(diào)整生態(tài)補償辦法、鼓勵有條件的市盡早實現(xiàn)“氣質(zhì)達標”,建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度并在全國率先出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法等,生態(tài)文明建設制度體系初步建立,綜合考核導向明確。

綠水青山就是金山銀山。步入發(fā)展的新時代,環(huán)境更是競爭力。“德州深切感受到了生態(tài)環(huán)保對于新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大作用。”德州市市長陳飛說,德州今年治理了7900余家“散亂污”企業(yè),其中關(guān)停數(shù)量就達到了3600多家,“沒有‘環(huán)保風暴’,很多事我們干不動。”更重要的是,發(fā)展的新空間隨之逐漸打開:從今年的情況看,德州經(jīng)濟運行平穩(wěn),財政收入質(zhì)量有明顯提高,還騰挪出了寶貴的土地空間。2015年,德州僅有5家上市公司、其中一家還是殼,現(xiàn)在,經(jīng)過環(huán)保倒逼調(diào)整,今年一年就增加了4家上市公司(主板)。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)重新掌握行業(yè)定價權(quán),企業(yè)利潤情況得到較大提升。今年以來,隨著全國環(huán)保持續(xù)加力,許多行業(yè)的市場發(fā)生了深刻變化。位于聊城的魯西化工,近日發(fā)布業(yè)績預告,預計2017年度業(yè)績大幅上升,凈利潤與去年同期相比增長494%-541%。采訪中,企業(yè)負責人表示,這得益于企業(yè)持續(xù)強化安全環(huán)保管控力度,各生產(chǎn)裝置保持長周期滿負荷穩(wěn)定運行,從而把握住了環(huán)保風暴帶來的行業(yè)規(guī)范發(fā)展的空間。

不只是魯西化工,今年化工行業(yè)上市公司業(yè)績都很亮眼。同樣是我省的萬華化學,日前發(fā)布的三季報顯示,報告期內(nèi),公司實現(xiàn)營業(yè)收入389.64億元,同比增長86.14%；凈利潤為78.11億元,同比增長212.4%。

結(jié)構(gòu)在調(diào)整,動能在轉(zhuǎn)換。從環(huán)境問題的表象,深入到經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)核,這正是環(huán)境問題治理、環(huán)境質(zhì)量改善的治本之策。進一步夯實環(huán)保政治自覺和責任擔當,加快推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,生態(tài)山東,一直在路上。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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