“截至目前，按照國(guó)家安排部署，我省普查前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。隨著《山東省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》的印發(fā)，我省污染源普查工作將進(jìn)入全面實(shí)施階段”，在1月17日省政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，山東省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省環(huán)保廳副巡視員鞠振平表示。

據(jù)悉，此次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。普查對(duì)象為山東省內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

本次普查以環(huán)境質(zhì)量為核心篩選普查主要污染物；根據(jù)影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物確定要調(diào)查的污染源；摸清主要污染物和污染源分布的基本信息，核定排放量，建立排放清單；為建立污染源—排放清單—環(huán)境質(zhì)量—污染物關(guān)聯(lián)響應(yīng)關(guān)系提供數(shù)據(jù)支撐。按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則進(jìn)行普查。

第二次全國(guó)污染源普查工作與第一次全國(guó)污染源普查工作有何變化？

本次污染源普查與第一次全國(guó)污染源普查已經(jīng)相隔了10年。本次污染源普查與第一次污染源普查相比，在工作目標(biāo)設(shè)定、技術(shù)設(shè)計(jì)、普查手段、普查內(nèi)容等方面都有了變化。

1.本次普查工作以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善為主要目標(biāo)，采取“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的組織形式，普查工作要求“自上而下”為主，但與“自下而上”相結(jié)合。而第一次全國(guó)污染源普查是以污染物總量控制為主要目標(biāo)，采取單一的“自下而上”普查模式。

2.在信息系統(tǒng)建設(shè)上，本次普查要求，要確保本省、市、縣各級(jí)普查辦及相關(guān)單位接入環(huán)保專網(wǎng)，并保障網(wǎng)絡(luò)暢通，保障本省互聯(lián)網(wǎng)帶寬，充分借助現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，比如手持移動(dòng)終端（PDA）等方式采集并校驗(yàn)數(shù)據(jù)，提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。為保障清查建庫質(zhì)量，此次要求與第一次全國(guó)污染源普查不同，由國(guó)家下發(fā)固定源入戶清查名錄和《普查清查技術(shù)規(guī)定》，各地組織核實(shí)并上報(bào)情況，要求充分利用現(xiàn)有工作基礎(chǔ)建立生活源鍋爐和市政入河（海）排污口清單；清查和普查分區(qū)由國(guó)家統(tǒng)一劃定，地方根據(jù)需要進(jìn)一步細(xì)化完善清查或普查調(diào)查區(qū)。

3.在普查內(nèi)容上，這次普查增加了工業(yè)園區(qū)、市政入河（海）排污口、非道路移動(dòng)源等普查內(nèi)容，突出以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，摸清當(dāng)前全國(guó)不同行業(yè)、領(lǐng)域污染源總體分布和排放基本情況及動(dòng)態(tài)變化信息，建立完善全國(guó)統(tǒng)一的污染源數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)，有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，為推動(dòng)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供重要支撐。新銳大眾 記者 王亞楠

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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