齊魯網(wǎng)8月9日濟南訊（記者郭靜 劉海寧）記者從今天在濟南召開的省政府新聞辦了解到，伴隨著海洋牧場走向深海遠海，帶動了海洋牧場平臺裝備建設快速發(fā)展。目前已建成自升式、半潛式、漂浮式、移動式等不同類型的海洋牧場多功能平臺32處，其中投入運營的海洋牧場多功能平臺12處，在建和擬建17處，一批離岸海洋牧場建設的現(xiàn)代化支點呼之欲出。海洋牧場多功能平臺是新生事物，目前我國的法律法規(guī)還沒有對海洋牧場平臺進行管控的規(guī)范。為支持海洋牧場平臺這一新裝備發(fā)展，去年，我省向國家漁業(yè)船舶檢驗主管機關申請開展海洋漁業(yè)裝備檢驗管理試點工作，經省政府法制辦備案，出臺了《山東省海洋牧場平臺試點管理暫行辦法》。

《辦法》規(guī)定平臺運營管理單位應當是省級以上海洋與漁業(yè)主管部門批準試點的海洋牧場示范區(qū)（項目）的建設主體。為強化登臨人員管理，《辦法》還規(guī)定，漁業(yè)船舶檢驗機構根據(jù)平臺的設計標準核定平臺載員總人數(shù)，并規(guī)定平臺上駐守的工作人員必須經過安全培訓，取得海洋漁業(yè)普通船員證書等等。

《辦法》實施以來，總體效果良好。但從近期我省開展的海洋牧場平臺執(zhí)法檢查來看，仍然存在一些安全隱患，值得引起高度重視。

主要有以下幾個方面：一是有的平臺建造程序不完備，手續(xù)不全，一定程度影響了平臺的建造質量。二是有的平臺運營企業(yè)使用未經海事部門或漁業(yè)部門檢驗的船舶運送游客，并有超載的現(xiàn)象，一些游客登臨平臺未穿救生衣。三是有的平臺運營企業(yè)安全管理制度不健全，有的企業(yè)未制定應急預案，未開展應急演練，對平臺安全運營帶來了挑戰(zhàn)。

針對海洋牧場平臺存在的一些安全隱患，省海洋與漁業(yè)廳對于海洋牧場這樣一種迅猛發(fā)展的新業(yè)態(tài)多次專題研究，并下發(fā)了《關于加強海洋牧場平臺安全生產監(jiān)管工作的緊急通知》，全面加強海洋牧場平臺安全監(jiān)管，并將平臺安全隱患檢查情況通報沿海各地，責成沿海各地海洋與漁業(yè)主管部門下發(fā)隱患整改通知書，督促落實整改。下一步，海洋與漁業(yè)系統(tǒng)高度重視，密切關注、嚴格管控，要嚴格落實四個責任：

嚴格落實平臺建造責任。平臺建造單位必須通過省級及以上平臺有關檢驗機構組織的技術條件評價，并落實平臺安全性能終身負責制，如：平臺必須使用阻燃材料，以保障消防安全。平臺建造單位要定期對平臺進行維護保養(yǎng)并出具平臺安全技術狀況聲明書，對平臺安全技術狀況負責。

嚴格落實平臺經營者責任。平臺運營管理單位必須建立平臺維護保養(yǎng)制度，完善平臺安全營運檔案。平臺運營單位對平臺安全生產負主體責任，如：必須堅持“逢七不開”（7級以上風力不開船）。

嚴格落實平臺監(jiān)管責任。按照屬地管理原則，沿?？h級人民政府依據(jù)《海域使用管理法》等法律法規(guī)對未經批準和未取得海域使用權證書，在海洋牧場以外建造的平臺，依法予以處罰并拆除；各級各有關部門要按照職責分工，密切協(xié)作，共同抓好平臺安全管理工作。     

嚴格落實游客登臨平臺安全責任。海洋牧場平臺是人員高度密集場所，據(jù)統(tǒng)計，僅今年端午節(jié)一天，12個營業(yè)的海洋牧場平臺登臨12000余人。務必落實游客安全管理，督促企業(yè)嚴格建立游客登離臺賬，強化游客全過程安全監(jiān)控；警示廣大游客一定要乘坐正規(guī)合法船舶登臨平臺，并按規(guī)定要求穿著救生衣。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、郭靜]

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