魯網(wǎng)10月11日訊（記者 殷會(huì)麗）9月19日《山東省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）施行，今天上午，山東省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)對《辦法》進(jìn)行解讀。

據(jù)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長張忠明介紹，該辦法共9章53條，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以全面推進(jìn)集中統(tǒng)一管理為核心，以合理配置、集約使用、規(guī)范管理為主線，進(jìn)一步理順職責(zé)分工，完善管理體制，著力構(gòu)建了權(quán)屬明晰、規(guī)劃科學(xué)、配置合理、使用規(guī)范、處置順暢、監(jiān)督有力的辦公用房全過程科學(xué)管理體系。

明確管理范圍。《辦法》中所稱的黨政機(jī)關(guān)，是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。辦公用房是指黨政機(jī)關(guān)占有、使用或者可以確認(rèn)屬于機(jī)關(guān)資產(chǎn)的，為保障黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作場所，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。同時(shí)，將技術(shù)業(yè)務(wù)用房一并納入統(tǒng)一管理范圍。

完善集中統(tǒng)一管理體制。《辦法》確定辦公用房管理部門負(fù)責(zé)主管本級、指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作，規(guī)定對辦公用房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一權(quán)屬管理、統(tǒng)一配置調(diào)劑、統(tǒng)一維修管理、統(tǒng)一處置管理、統(tǒng)一物業(yè)規(guī)范的“六統(tǒng)一”管理體制。

規(guī)范權(quán)屬管理。提出黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記至機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，推動(dòng)所有權(quán)與使用權(quán)相分離，厘清使用單位的權(quán)責(zé)義務(wù)，明確提出按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)涵蓋全省黨政機(jī)關(guān)的辦公用房管理信息系統(tǒng)，織密辦公用房信息“一張網(wǎng)”，下好上下管理“一盤棋”。

從嚴(yán)加強(qiáng)配置管理。明確規(guī)定要加強(qiáng)辦公用房規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化布局，倡導(dǎo)逐步推進(jìn)集中或相對集中辦公。從嚴(yán)控制辦公用房配置“入口”，首次明確了辦公用房配置方式按照調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)的優(yōu)先級順序，同時(shí)，對辦公用房建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限適當(dāng)上收并從嚴(yán)控制審批，強(qiáng)調(diào)配置資金應(yīng)通過政府預(yù)算安排。

強(qiáng)化使用和維修管理。明確要求使用單位在核定面積內(nèi)合理安排使用，不得擅自調(diào)整給其他單位使用，不得擅自改變使用功能，要求領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人辦公用房配備情況要進(jìn)行年度備案，不得超標(biāo)使用，不得擅自多處辦公，退休后不得繼續(xù)占用。對大中修審批程序的管理和核查、維修項(xiàng)目的組織實(shí)施等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，以指導(dǎo)和推動(dòng)全省辦公用房維修審批更加專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

創(chuàng)新處置管理。多渠道創(chuàng)新辦公用房閑置資產(chǎn)“出口”，提出跨層級調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途服務(wù)民生、置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)、統(tǒng)一招租、公開拍賣、拆除等6種處置利用方式，打通不同層級、不同系統(tǒng)間調(diào)劑渠道，鼓勵(lì)將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等公益場所，通過市場化方式，依法依規(guī)、科學(xué)合理處置使用，推動(dòng)辦公用房閑置資產(chǎn)有效利用。

推進(jìn)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化管理。從推進(jìn)辦公用房管理法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、績效化的角度，提出建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、使用憑證、項(xiàng)目審核備案等制度，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、維修標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等具體標(biāo)準(zhǔn)。

突出全方位監(jiān)督考核。建立健全內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、懲防并舉的綜合監(jiān)督體系，建立巡檢考核制度，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、政府績效考核等相結(jié)合；建立信息公開制度，明確公開內(nèi)容、公開方式；針對管理部門、使用單位列出違規(guī)清單，確保照單究責(zé)，動(dòng)真碰硬、有責(zé)必究。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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