山東省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)《山東省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2018—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),將山東省海域規(guī)劃成自然保護(hù)地、海洋特別保護(hù)區(qū)、重要河口生態(tài)系統(tǒng)等17類341個(gè)分區(qū)進(jìn)行分區(qū)管控,各分區(qū)實(shí)行不同的環(huán)境保護(hù)要求。

當(dāng)前,全省海洋功能區(qū)環(huán)境狀況總體較好,近5年,全省近岸海域海水質(zhì)量狀況總體穩(wěn)定,符合第一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占全省近岸海域面積比例穩(wěn)定在80%以上。與此同時(shí),《規(guī)劃》指出,山東省陸海統(tǒng)籌機(jī)制尚需進(jìn)一步完善,近岸海域生態(tài)系統(tǒng)及服務(wù)功能受損較重,海洋污染涉及面廣,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

在此背景下,《規(guī)劃》依據(jù)《山東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》對(duì)各類海洋基本功能區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求和各類海洋生態(tài)紅線區(qū)環(huán)境保護(hù)要求,結(jié)合山東省海洋自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需求,在原有的海洋區(qū)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行了細(xì)化和融合。《規(guī)劃》明確了各分區(qū)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),通過控制污染物排放總量、減少生態(tài)破壞、實(shí)施生態(tài)修復(fù)等措施,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

規(guī)劃范圍北起魯冀海域行政區(qū)域界線,南至魯蘇海域行政區(qū)域界線,向陸至山東省人民政府批準(zhǔn)的海岸線,向海在南黃海至領(lǐng)海外部界線、在渤海和北黃海至約12海里海域,面積約4.73萬平方千米,大陸岸線總長3345千米。

《規(guī)劃》指出,在實(shí)施過程中,部分現(xiàn)狀水質(zhì)較差、與目標(biāo)水質(zhì)有較大差距的環(huán)境功能區(qū),或現(xiàn)狀水質(zhì)尚可但短期內(nèi)經(jīng)努力仍無法達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的環(huán)境功能區(qū),應(yīng)采取目標(biāo)倒逼機(jī)制,分階段逐步加嚴(yán),實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的逐步改善,規(guī)劃期內(nèi)按照不低于現(xiàn)狀水質(zhì)或水質(zhì)較現(xiàn)狀略有改善的要求進(jìn)行保護(hù),遠(yuǎn)期仍應(yīng)按照使用功能穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。針對(duì)近岸海域整治修復(fù)后給予保留的圍海池塘區(qū)域,海水水質(zhì)不得低于現(xiàn)狀值。

《規(guī)劃》提出,到2020年,山東省海洋環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整體改善,近岸水質(zhì)穩(wěn)中趨好、海洋生境和生物多樣性得到有效保護(hù)、海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力顯著提升等目標(biāo),沿海地區(qū)人民群眾對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的滿意度得到切實(shí)提升。

根據(jù)《規(guī)劃》,山東省將從海洋生態(tài)保護(hù)、大力推進(jìn)海洋污染防治、強(qiáng)化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控、防控海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)提能增效等方面加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng)從現(xiàn)有的分散分片保護(hù)轉(zhuǎn)向集中成片的面上整體保護(hù),實(shí)行海灣、海水、海島、海灘、海岸的系統(tǒng)協(xié)調(diào)保護(hù)；加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染防控治理,加強(qiáng)船舶、港口污染防治管理,推進(jìn)沿岸及海上垃圾污染防治；實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域污染綜合治理；加快構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。（周艷）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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