齊魯網(wǎng)5月24日訊（記者 孫偉 劉杰）為認(rèn)真落實全省集中整治“黑車”非法從事出租客運經(jīng)營行動、全市出租汽車打非治違行動部署安排，嚴(yán)厲打擊濟南國際機場及周邊的“黃牛”“黑車”擾序違法行為，切實維護交通運營秩序和窗口形象，結(jié)合交通系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局、濟南高新區(qū)管委會、省公安廳機場公安局、濟南國際機場公司聯(lián)合決定，開展機場交通運營秩序?qū)ｍ椪涡袆樱雠_整治方案。

整治目標(biāo)

通過集中整治，力爭實現(xiàn)機場核心區(qū)杜絕“黃牛”違規(guī)攬客、擾亂公共秩序現(xiàn)象；機場區(qū)域“黑車”及“黃牛”攬客行為明顯減少，斬斷“黃牛”“黑車”相互勾結(jié)形成的非法營運利益鏈；完善機場既有交通接駁體系，提升乘客換乘體驗。積極探索機場綜合管理模式，構(gòu)建長效機制。

整治內(nèi)容

1、打擊“黃牛”攬客、倒客、賣客等擾亂經(jīng)營及公共秩序行為；

2、查處“黑車”從事出租客運、班線運輸、包車客運等非法營運活動；

3、規(guī)范機場區(qū)域巡游出租車、網(wǎng)約車、長途班線客運、包車經(jīng)營，嚴(yán)查違法違規(guī)行為；

4、打擊有組織的攬客賣客、暴力抗法及涉“黑惡霸痞”勢力等行為。

工作措施

（一）開展聯(lián)合執(zhí)法。組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍。市城鄉(xiāng)交通運輸局、山東省公安廳機場公安局、濟南高新區(qū)管委會、濟南國際機場公司分別抽調(diào)工作人員，組建機場綜合治理工作組（以下簡稱工作組），負(fù)責(zé)機場區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法工作。工作組實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核（“四統(tǒng)一”）。集中整治行動期間，工作組對執(zhí)法人員實行統(tǒng)一調(diào)度使用，聯(lián)合編班，開展日常巡查、專項查處等執(zhí)法工作。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，由工作組現(xiàn)場處置，固定證據(jù)、制作文書并依法處理，不能現(xiàn)場處置的，移交有關(guān)部門查處，對機場重點區(qū)域全天候保持高壓治理態(tài)勢。

（二）從嚴(yán)從重處罰。對于投訴多發(fā)、服務(wù)質(zhì)量信譽考核記分較多或有重大服務(wù)質(zhì)量事故的經(jīng)營者，由交通部門公開曝光，責(zé)令停運培訓(xùn)；對違章占比較高的出租、班線經(jīng)營者進行約談并通報批評；對從事攬客、倒客等行為的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由工作組查處并通報其所在街道辦事處；對存在擾亂公共秩序、毆打他人、違章停車等違法行為并查證屬實的，一律移交公安機關(guān)查處；對出租車、班線客運、包車客運經(jīng)營者的違法違規(guī)行為，一律按有關(guān)法律法規(guī)頂格處罰并予以公開曝光；對未經(jīng)許可從事出租汽車客運經(jīng)營的，處以5千-3萬元罰款，對未經(jīng)許可從事班線客運、包車經(jīng)營的，處以3-10萬元罰款，符合非法經(jīng)營罪立案條件的(兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營行為受過二次以上行政處罰,又進行同種非法經(jīng)營行為)、“黃牛”“黑車”等聚眾干擾執(zhí)法、暴力抗法的,一律移送公安機關(guān)；對涉團伙犯罪、存在黑惡霸痞行為的，一律移送公安機關(guān)查處。

（三）加強源頭治理。工作組負(fù)責(zé)將“黃牛”信息通報其戶籍所在街道辦事處，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)加強對“黃牛”的教育及再就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)其從事合法經(jīng)營。

（四）實施聯(lián)合懲戒。建立聯(lián)合懲戒機制，增加違法行為成本。對在全市范圍內(nèi)從事非法客運由交通部門查處的車輛，濟南國際機場公司對其實施機場停車場限入、禁入措施。對在機場區(qū)域違規(guī)多發(fā)、性質(zhì)惡劣的合法經(jīng)營者，由交通部門、濟南國際機場公司聯(lián)合實施對其暫停進入機場區(qū)域營運措施。情節(jié)嚴(yán)重的，列入行業(yè)黑名單和全市誠信黑名單。

（五）優(yōu)化運輸組織。市城鄉(xiāng)交通運輸局牽頭，會同濟南國際機場股份有限公司，研究機場交通接駁運輸體系優(yōu)化方案，加快建立公交、長途班線、出租汽車一體化接駁服務(wù)體系。進一步完善機場樞紐內(nèi)各類接駁方式的標(biāo)志標(biāo)線等標(biāo)識引導(dǎo)系統(tǒng)，方便乘客換乘，提升旅客接駁服務(wù)水平。

（六）加快立法步伐。組織開展大型樞紐站點綜合管理立法調(diào)研，盡快出臺系統(tǒng)完善的法律規(guī)范，為執(zhí)法管理工作提供法律依據(jù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、孫偉]

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