齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月21日訊 中心城市和城市群正在成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的活躍增長極，也是承載各種發(fā)展要素的主要空間形式。通過區(qū)域一體化發(fā)展的各種制度安排和區(qū)域功能的合理配置，可以有效促進要素資源更加合理的流動，實現(xiàn)單個孤立市場無法達到的規(guī)模經(jīng)濟和集聚效應(yīng)。

在山東，膠東經(jīng)濟圈可以說是三大經(jīng)濟圈中經(jīng)濟體量、開放程度和發(fā)展活力最好的經(jīng)濟圈，也是山東省第一個出臺指導意見的經(jīng)濟圈。今年以來，膠東經(jīng)濟圈一體化步伐不斷加快，一個全新的“膠東”正在向我們走來。

1月14日，山東省政府印發(fā)《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》，提出構(gòu)建合作機制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體，建設(shè)國際知名的青島都市圈，打造全省高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎。

2月中旬，山東省委、省政府印發(fā)《貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見〉的實施方案》，提出實施省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動形成全省區(qū)域一體化發(fā)展新格局，明確膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)定位：重點發(fā)展現(xiàn)代海洋、先進制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，目標是打造全國重要的創(chuàng)新中心、航運中心、金融中心和海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

5月7日上午，膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展工作推進會議以六地視頻連線方式召開，這標志著膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展各項工作全面啟動。

“四網(wǎng)融合” 打造“軌道”上的膠東半島

促進一體化發(fā)展，讓發(fā)展要素在區(qū)域內(nèi)自由流動，必然需要便捷快速的交通。

近日，隨著最后一對500米長鋼軌在濰坊北站精準落位，連接青島與濰坊兩城的濰萊高鐵實現(xiàn)正線鋪軌貫通，標志著山東省內(nèi)“三橫”快速鐵路網(wǎng)的“中部通道”全線貫通。實際上，膠東五市把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為率先推進的一體化發(fā)展任務(wù)，已研究制訂《膠東經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展方案》，加快構(gòu)建以國際機場、港口等重要樞紐和高速鐵路、城際鐵路、高速公路為骨干的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造便捷高效的膠東“一小時交通圈”。

青島市副市長薜慶國在6月8日省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上表示，膠州五市將建設(shè)“四網(wǎng)融合”的軌道交通網(wǎng)，打造軌道上的膠東半島?？椕芨咚俟肪W(wǎng)，優(yōu)化油氣輸配管網(wǎng)，建設(shè)世界一流港口群，培育世界級機場群。

五市一把手致全國游客信 膠東文旅一體化全面提速

繼全省膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展工作推進會議后，膠東五市又聚在一起干大事。

5月19日，中國旅游日當天，膠東經(jīng)濟圈文化旅游合作聯(lián)盟成立大會在青島國際會議中心舉行。山東省委常委、青島市委書記王清憲代表膠東五市簽發(fā)《膠東五市致全國游客的信》，全文634字，“走心”的內(nèi)容讓人恨不得來一場說走就走的膠東之旅。

青島、煙臺、濰坊、威海、日照等膠東經(jīng)濟圈五市文化和旅游局聯(lián)合簽署并共同發(fā)布《膠東經(jīng)濟圈文化旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，“膠東經(jīng)濟圈文化旅游合作聯(lián)盟”成立。

這是膠東經(jīng)濟圈一體化全面啟動以來，五市共同簽署的第一份合作框架協(xié)議，可以說，膠東五市一體化發(fā)展邁出實質(zhì)性“第一步”。今后，膠東五市將從旅游市場營銷、打造特色旅游產(chǎn)品、文旅產(chǎn)業(yè)項目、文旅公共服務(wù)、對外文化交流等多方面加強合作，并聯(lián)合開展城市整體大營銷，舉辦大型旅游節(jié)會活動，推出系列產(chǎn)品線路，打造海上旅游、“國際葡萄海岸”旅游等文旅融合拳頭產(chǎn)品，并通過打造文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品，共創(chuàng)“膠東有禮”品牌。

由此，膠東文旅一體化進入全面提速的新階段，推動膠東經(jīng)濟圈文化和旅游一體化的高質(zhì)量發(fā)展。

攜手簽約  膠東經(jīng)濟圈一體化金融戰(zhàn)略合作開啟

6月17日上午，青島、煙臺、威海、濰坊、日照五市地方金融監(jiān)管局局長共赴線上之約，以視頻方式簽署《膠東經(jīng)濟圈一體化金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》，開啟以資本力量助推膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的新篇章。

根據(jù)協(xié)議，膠東五市將圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟、擴大金融對外開放、推動金融改革創(chuàng)新，重點聚焦金融資源聚集、金融機構(gòu)合作、金融監(jiān)管協(xié)同、金融人才培育等，開展全方位戰(zhàn)略合作。同時建立膠東五市金融局聯(lián)席會議制度，采取“線上+線下”等靈活多樣的形式，由五市金融監(jiān)管局輪流組織承辦，定期會商金融一體化發(fā)展重大事項。

據(jù)了解，膠東五市將以青島市建設(shè)全球創(chuàng)投風投中心為契機，共享全球創(chuàng)投風投大會、藍海股權(quán)交易中心、資本市場服務(wù)基地等已有平臺，通過現(xiàn)場路演、線上發(fā)布等多種形式，舉辦不同層級、多重維度的資本產(chǎn)業(yè)對接活動，一方面促進資本與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新舊動能轉(zhuǎn)換等重點領(lǐng)域已有產(chǎn)業(yè)、特別是疫情后催生的新產(chǎn)業(yè)對接融合；另一方面圍繞新產(chǎn)業(yè)體系，通過資本的力量吸引優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、新興未來產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的高端項目加速向膠東經(jīng)濟圈集聚發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，促使資本、人才、技術(shù)、信息等關(guān)鍵要素充分流動，讓各市的優(yōu)勢變成膠東經(jīng)濟圈共同的優(yōu)勢，真正以市場邏輯、資本力量推動膠東經(jīng)濟圈一體化的進程。

此外，膠東五市將適時推動設(shè)立膠東半島產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實現(xiàn)規(guī)模效益，引進優(yōu)質(zhì)資源，還將組織金融資源和實體經(jīng)濟對接活動。

為促進金融資源跨區(qū)域服務(wù)實體經(jīng)濟，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，五市還將合作舉辦城市間資本與產(chǎn)業(yè)對接合作大會。第一場青島?煙臺資本與產(chǎn)業(yè)對接合作大會擬于6月下旬在煙臺市舉辦，這也是膠東五市金融一體化合作的首個落地項目，后續(xù)將爭取形成機制，加速推進膠東經(jīng)濟圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。

成立體育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟 打造區(qū)域體育高地

6月20日，膠東經(jīng)濟圈體育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟、足球聯(lián)盟在萊西市體育中心正式成立，膠東五市將協(xié)同打造區(qū)域體育新高地。同日，首場“青島德比”足球比賽在萊西市體育中心體育場精彩上演。

青島、煙臺、濰坊、威海、日照五個城市地域相鄰、情感相依，體育工作各有優(yōu)勢，也是全省體育工作最具活力的地區(qū)。

膠東五市將建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，加強深化區(qū)域協(xié)同，堅持互通有無、資源互補，突出區(qū)域特色，打造自主品牌體育賽事，實現(xiàn)一體推進、協(xié)同發(fā)展，共同構(gòu)建區(qū)域體育發(fā)展共同體，立起區(qū)域體育協(xié)同發(fā)展的新標桿。五市將借助膠東經(jīng)濟圈體育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟這一平臺，讓區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)、資源、技術(shù)、人才通過平臺整合起來、流動起來，互動耦合，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)、實現(xiàn)價值倍增，為區(qū)域體育發(fā)展提供強勁動力引擎，打造區(qū)域體育新高地。

據(jù)介紹，萊西是青島后花園，已成功舉辦2015、2019兩屆世界休閑體育大會。目前，萊西的運動設(shè)施配置已達到職業(yè)聯(lián)賽的高標準，青島紅獅足球俱樂部將萊西作為主場。

人才人事攜手共贏 五市建立公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟 

推進膠東經(jīng)濟圈高質(zhì)量一體化發(fā)展，是順應(yīng)新時代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢的必然要求，更是昂起山東半島城市群龍頭的前提。

6月10日，“膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟”籌備會議在濟南召開。會議明確指出，青島市要充分發(fā)揮好核心功能和龍頭作用，煙臺、濰坊、威海、日照4市要努力在一體化過程中實現(xiàn)錯位發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，山東省人社廳各處室單位要全力推動聯(lián)盟的建設(shè)發(fā)展和一體化事項的落實落細，形成“5＋1”的工作模式。

據(jù)悉，“膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟”圍繞膠東經(jīng)濟圈建設(shè)和全省人社事業(yè)發(fā)展實際，積極打造就業(yè)增長極、創(chuàng)業(yè)活躍地、人才新高峰、社保示范區(qū)、勞動關(guān)系和諧城，確定“就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)同共建”“人才人事攜手共贏”“社會保障便利共享”“勞動關(guān)系聯(lián)手共治”四方面20項一體化合作事項，促進人社要素資源高效配置，推動全省人社工作質(zhì)效提升和高質(zhì)量發(fā)展，致力打造膠東經(jīng)濟圈成為具有全國吸引力、東北亞影響力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)宜業(yè)樂業(yè)之地，同時為建設(shè)國際知名的青島都市圈、打造全省高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎提供有力的人社支撐和保障。

越來越多的合作事例表明，膠東經(jīng)濟圈一體化，已然成為山東區(qū)域擴大開放、協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手，隨著這些發(fā)展“硬招”逐步推進，山東膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展值得期待。

閃電新聞記者 黃健容  報道

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