編者按：

2月18日，山東省委、省政府召開全省2021年工作動員大會。錨定“七個走在前列”“九個強省突破”，動員全省廣大黨員干部群眾乘勢而上求突破、發(fā)奮圖強開新局，在新征程中邁好第一步、見到新氣象。

站在“十三五”邁向“十四五”的門檻回眸，山東的發(fā)展令人欣喜，鼓舞人心。新的一年，如何鉚足牛勁牛力，實現(xiàn)強省突破？閃電新聞推出“智庫專家看山東”系列報道，邀請各領域專家、學者為山東高質量發(fā)展建言獻策。

齊魯網·閃電新聞2月28日訊 “就業(yè)是最大的民生，山東作為全國唯一的常住人口、戶籍人口‘雙過億’省份，做好就業(yè)工作對穩(wěn)定全國就業(yè)大局有著重要的意義。”近日，人力資源和社會保障部中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮接受閃電新聞專訪，為山東高質量發(fā)展建言獻策。

據(jù)了解，近年山東就業(yè)工作成效顯著，就業(yè)規(guī)模進一步擴大：2016—2020年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都保持在120萬人以上，占全國的十分之一左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調查失業(yè)率均保持在較低水平；二是就業(yè)結構進一步優(yōu)化。莫榮表示，山東的就業(yè)工作站位高、思路清、政策優(yōu)、措施實、亮點多，創(chuàng)造了很多鮮活的經驗，對全國就業(yè)工作具有很強的借鑒作用，可以概括為“四個堅持”：

一是堅持把就業(yè)放在優(yōu)先位置。山東把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為動能轉換和區(qū)間調控的下限，聚焦全省正在實施的新舊動能轉換等“八大發(fā)展戰(zhàn)略”，促進新舊動能轉換與擴大就業(yè)聯(lián)動，推動產業(yè)結構優(yōu)化與就業(yè)轉型協(xié)同。

二是堅持發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。自2014年以來，省政府每年設立10億元的省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，在全國較早制定一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼和創(chuàng)業(yè)載體獎補政策，對省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）每處最高給予500萬元獎補，對省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體每處給予4000萬元獎補，政策含金量和扶持力度全國少有。

三是堅持抓好重點群體就業(yè)。認真貫徹落實“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的民生工作思路，不斷增強重點群體就業(yè)保障能力。

四是堅持強化政府促進就業(yè)責任。2020年，發(fā)放穩(wěn)崗返還34.7億元，惠及企業(yè)26.4萬戶，穩(wěn)定就業(yè)崗位880.8萬個，返還金額是2019年的3倍；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款308.7億元，貸款總額是2019年的2倍多。山東把推動政策落實服務落地作為穩(wěn)就業(yè)重要保障，不斷提升政策落實率、培訓覆蓋率和服務滿意度。