齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月13日訊 為保障山東電力市場健康可持續(xù)運行，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，降低市場風(fēng)險，按照國家有關(guān)要求并結(jié)合山東實際，近日，山東省發(fā)展和改革委員會、山東省能源局、國家能源局山東監(jiān)管辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好全省2021年電力中長期交易工作有關(guān)事項的通知》（以下簡稱：《通知》）。《通知》要求，各市發(fā)展改革委(能源局)、國網(wǎng)山東省電力公司、山東電力交易中心要引導(dǎo)各市場主體依法合規(guī)參與電力市場交易；山東電力交易中心要嚴格落實國家電力中長期合同“六簽”要求，做好市場注冊服務(wù)，組織市場交易，完善技術(shù)支持系統(tǒng)。閃電新聞記者注意到，《通知》規(guī)定，市場主體無正當(dāng)理由退出電力市場的，原則上其原法人以及其法人代表3年內(nèi)均不得再參與市場化交易。此外，“全面放開制造業(yè)企業(yè)參與電力市場交易”也再度被重點提及。

市場主體無故退出，3年內(nèi)不得再參與市場化交易

《通知》指出，參與市場的燃煤發(fā)電電量，具體上網(wǎng)電價由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體通過市場化方式，在“基準價+上下浮動”范圍內(nèi)形成，最高不超山東省現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準價格的110%(434.4元/兆瓦時)，最低不低于山東省現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準價格的85%(335.7元/兆瓦時)。售電公司、電力用戶要充分研判電力市場風(fēng)險，增強市場風(fēng)險防范意識。鼓勵市場主體利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，允許合同雙方按照自主自愿、平等協(xié)商的原則，對本年度后續(xù)月份未執(zhí)行的零售合同會商一致后，完善合同或簽訂合同補充條款。

退出市場的市場主體須妥善處理全部合同，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。市場主體無正當(dāng)理由退出電力市場的，原則上其原法人以及其法人代表3年內(nèi)均不得再參與市場化交易，相關(guān)電力用戶由為其提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任，保底價格政策由省發(fā)展改革委適時確定。對濫用市場力，惡意串通、操縱市場行為，由山東能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省能源局按照各自職責(zé)查處。

全面放開制造業(yè)企業(yè)參與電力市場交易

《通知》明確，為落實政府工作報告中“允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易”的要求，自文件下發(fā)之日起，制造業(yè)企業(yè)參與電力市場交易不受電壓等級和用電量限制，可通過山東電力交易中心電力交易平臺自主注冊，經(jīng)山東電力交易中心及國網(wǎng)山東省電力公司審核后，成為合格的電力市場主體；擁有自備電廠的電力用戶，在按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金、附加和與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼后，方可參與電力市場交易(包括省內(nèi)、跨省區(qū)交易)；此外，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場化交易，產(chǎn)品與工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價政策。

圖/2020年6月，山東電力交易平臺注冊市場化用戶超過一萬家，這是工作人員在查看電力用戶情況。（資料圖，攝影/段德詠）

閃電新聞記者了解到，近年來，山東逐步降低電力市場交易準入門檻，持續(xù)放開電壓等級10千伏及以上、單個戶號年用電量400萬千瓦時以上的電力用戶進入市場；全面放開煤炭、鋼鐵、建材、有色4個行業(yè)參與電力市場交易；高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)等高附加值新興產(chǎn)業(yè)，以及全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目入庫企業(yè)，不受電壓等級和用電量限制參與電力市場交易。“十三五”期間，山東全省參與電力交易用戶由577家增加至12595家，市場交易規(guī)模由617億千瓦時擴大到1983億千瓦時，累計完成市場交易電量6632億千瓦時。2021年4月底，山東又印發(fā)《山東省電力中長期交易規(guī)則》，持續(xù)擴大電力交易規(guī)模，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強勁的“電力引擎”。來自省能源局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省參與電力市場交易企業(yè)達到14300多家，交易電量達945.5億千瓦時，平均降低用能成本1.62分/千瓦時，累計釋放改革紅利15.3億元。