齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月7日訊 6月7日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東省審計機關(guān)護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況。

作為農(nóng)業(yè)節(jié)水化的一項重點工作，山東省大力推進(jìn)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。省審計廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計處處長狄元孝介紹，從審計情況來看，9市及19縣（市、區(qū)）灌區(qū)以水網(wǎng)建設(shè)為載體，對骨干和末級渠道進(jìn)行清淤疏浚和防滲加固，配套完善計量設(shè)施，輸水效率得到明顯提升，群眾用水更加便利，提高了灌區(qū)用水需求的保障能力。但審計也發(fā)現(xiàn)，有的地方在資金管理使用、工程建設(shè)管理、工程建設(shè)質(zhì)量及績效等方面存在突出問題和風(fēng)險隱患，需要加以糾正和改進(jìn)。

瞄準(zhǔn)資金使用節(jié)點，提高資金效益。審計機關(guān)立足“經(jīng)濟體檢”功能定位，緊盯工程建設(shè)資金管理使用情況，對地方政府專項債券資金撥付不及時、未按合同約定付款、違規(guī)開設(shè)賬戶、違規(guī)預(yù)留工程質(zhì)量保證金等問題進(jìn)行了重點揭示，促進(jìn)資金安全高效使用。如，審計發(fā)現(xiàn)6縣財政部門未及時將地方政府專項債券資金撥付至項目建設(shè)單位；3市14縣因配套資金不到位、國庫存款緊張等原因，拖欠工程款6.74億元等。針對這些問題和風(fēng)險隱患，審計機關(guān)深入分析體制機制制度原因，“對癥下藥”，開好方子，提出建議。截至目前，審計機關(guān)督促有關(guān)地區(qū)撥付資金1.95億元，收回超進(jìn)度或多支付的資金1.34億元，撥付拖欠的工程款2.26億元。

緊盯工程管理重點，確保工程質(zhì)量。一方面，加大對工程建設(shè)管理的審計力度，重點關(guān)注招投標(biāo)制度落實、項目計劃執(zhí)行、合同管理履行等情況，對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違法轉(zhuǎn)分包工程、建設(shè)單位監(jiān)督管理不嚴(yán)、工程結(jié)算不準(zhǔn)等問題保持高壓態(tài)勢，著力揭示安全隱患和潛在風(fēng)險。如，審計發(fā)現(xiàn)，16個項目存在應(yīng)公開招標(biāo)未公開招標(biāo)、人為肢解工程規(guī)避公開招標(biāo)，6個項目存在違法轉(zhuǎn)分包，部分項目多結(jié)算工程款1294萬元等問題。另一方面，加大對工程建設(shè)質(zhì)量及績效的審計力度，著力揭示施工偷工減料、未按設(shè)計要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工、施工質(zhì)量存在缺陷或隱患、建成設(shè)施未發(fā)揮應(yīng)有效益等問題。如，審計發(fā)現(xiàn)，有的項目未按照設(shè)計要求施工，有的存在質(zhì)量問題，有的因現(xiàn)場管護(hù)不力、建設(shè)地點選址不科學(xué)等原因，未發(fā)揮應(yīng)有效益。對此，審計機關(guān)督促相關(guān)部門單位對存在的問題加大整改，切實保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮效益。截至目前，相關(guān)建設(shè)單位已修復(fù)未按設(shè)計施工、質(zhì)量缺陷等56項，促進(jìn)設(shè)施發(fā)揮效益9處。

聚焦用水改革難點，促進(jìn)制度創(chuàng)新。為推動用水制度改革，用市場的手段倒逼水資源節(jié)約集約利用，審計機關(guān)對引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)情況予以高度關(guān)注，對農(nóng)業(yè)水價分類分檔調(diào)整工作推進(jìn)不到位、部分地區(qū)未建立健全農(nóng)業(yè)初始水權(quán)制度等問題進(jìn)行重點反映。如，審計發(fā)現(xiàn)有15縣未按作物種類、種植結(jié)構(gòu)分類制定終端水價；14縣未按要求建立供用水臺賬，供用水計量管理責(zé)任履行不到位，制約了農(nóng)業(yè)初始水權(quán)制度實施。審計還發(fā)現(xiàn)，用水制度改革是一項新生事物，山東省在推進(jìn)改革中出現(xiàn)了一些配套政策不夠完善、不夠銜接甚至“打架”的現(xiàn)象。面對改革難點痛點，審計機關(guān)一方面密切關(guān)注改革措施協(xié)調(diào)配合情況，準(zhǔn)確把握新情況新問題，注重?fù)Q位思考，充分聽取審計對象的意見建議，以容錯機制運用激勵基層大膽探索創(chuàng)新。另一方面，發(fā)揮審計建設(shè)性作用，督促各地嚴(yán)格履行管理責(zé)任，著眼實際建立健全用水節(jié)水治水制度體系，促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)用水保障程度和水資源利用效率。