齊魯網(wǎng)1月7日訊 黨的十九大報告明確提出，全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2017年，山東省委省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞制約發(fā)展的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，找病根、開藥方，充分運用市場手段、法治方法和改革辦法，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

近日，新版的《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》出臺，德州、聊城等7個京津冀傳輸通道城市也根據(jù)自身特點制訂了科學、高效的應(yīng)急預(yù)案。這是山東直面大氣環(huán)境治理這一深化改革的突出難題，去年出臺的多項創(chuàng)新舉措之一。傳統(tǒng)重化工業(yè)占比過高，排放基數(shù)大是山東環(huán)境治理難題。聚焦這一制約發(fā)展的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，去年山東積極推進省管企業(yè)瘦身健體。濟鋼千萬噸的鋼鐵產(chǎn)線實現(xiàn)了安全平穩(wěn)的停產(chǎn)退出，山東省煤炭鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化，省管國企完成255萬噸煤炭產(chǎn)能的退出任務(wù)，占了全省任務(wù)量的73%。

此外，山東交運集團等國企以“存量+增量”模式引入戰(zhàn)略投資者、實施骨干員工持股，率先在全國打造了國企混改樣板。“一是堅定不移地推動去產(chǎn)能，同時我們大力推進‘僵尸企業(yè)’的處置，通過債務(wù)重組、盤活資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等等，千方百計地壓層級、去包袱。第三，我們堅持不懈地抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型。”山東省國資委主任張斌告訴記者。

好路子、好方法，讓山東的國企改革蹄疾步穩(wěn)，紅利集中釋放：2017年1月至11月山東省管企業(yè)累計營收同比增長43.4%；利潤同比增長117.4%。

放管服改革是全面深化改革的先手棋和當頭炮。2017年，山東通過打造“少高優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境，分兩批削減省級權(quán)力事項1082項，釋放市場活力和創(chuàng)造力。截至2017年11月底，山東各類企業(yè)達到222.4萬戶，成為繼廣東、江蘇之后，第三個企業(yè)突破200萬戶的省份。同時，通過創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，實現(xiàn)了市場主體的寬進嚴管。

山東省編辦副主任、山東省推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉書偉說，下一步的計劃是對群眾企業(yè)反映的痛點毒點，全面推行一窗受理、一網(wǎng)通辦、最多跑一次等“五個一”改革。

推進全面深化改革，讓廣大干部解放思想是關(guān)鍵，基層創(chuàng)新是保障。去年山東出臺《意見》，創(chuàng)新推出容錯糾錯機制，為深化改革保駕護航，也充分調(diào)動了全省上下改革創(chuàng)新的積極性。

淄博市委常委、秘書長、改革辦主任尚龍江介紹道：“我們每年都選出20項基層創(chuàng)造、群眾認可、可推廣、可復(fù)制的這樣一些創(chuàng)新的改革經(jīng)驗，在全市推廣推介，以群眾的獲得感、幸福感和安全感為目標，實現(xiàn)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。”

2017年，省委深改組還先后召開8次會議，審議通過42個改革文件，從根本上理順了全面深化改革的各項體制機制，一套系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系正助推山東各項改革奮力走在前列。

“省委省政府著眼于長遠發(fā)展，把謀篇布局的工作做得更加扎實，更加牢固，陸陸續(xù)續(xù)地制定了一系列的戰(zhàn)略規(guī)劃，這些都為我們山東走在前列實現(xiàn)長遠發(fā)展提供了堅實的支撐”，山東省委辦公廳綜合室副主任孫濤說。

[責任編輯：楊凡、董光強、劉桂秋]

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