齊魯網(wǎng)9月26日訊 近日，省民政廳、省委組織部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的指導(dǎo)意見》，大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，爭取到2020年，每個(gè)城市社區(qū)平均不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)平均不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，每個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“一村一組織”。

《指導(dǎo)意見》明確了發(fā)展目標(biāo)，到2020年，全省社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展取得明顯成效，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全部建立各具特色、作用明顯的樞紐型、聯(lián)合型社區(qū)社會(huì)組織。到2035年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)社會(huì)組織管理制度更加健全，支持措施更加完備，整體發(fā)展更加有序，作用發(fā)揮更加明顯，成為創(chuàng)新基層社會(huì)治理和人民向往美好生活的有力支撐，基本實(shí)現(xiàn)政府的事購買服務(wù)花錢辦、社會(huì)的事由社區(qū)社會(huì)組織承接辦、專業(yè)的事社會(huì)工作者有償辦、居民的事由社區(qū)志愿者免費(fèi)辦。

《指導(dǎo)意見》提出，要優(yōu)化對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的管理服務(wù)。一是明確發(fā)展重點(diǎn)。加快發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會(huì)組織，重點(diǎn)為老年人、婦女、貧困家庭青少年、兒童、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工等困難群體提供幫助，為服刑和強(qiáng)制戒毒等限制自由人員的未成年子女、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區(qū)矯正人員等特定群體開展服務(wù)。二是降低準(zhǔn)入門檻。鼓勵(lì)各地適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，根據(jù)本地實(shí)際制定社區(qū)社會(huì)組織登記的標(biāo)準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要按照“放管服”改革精神和“一次辦好”要求，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化登記程序，加快辦理程序，提高審核效率。三是實(shí)施分類管理。對(duì)符合法定登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，可以到所在地社會(huì)組織登記管理部門申請(qǐng)登記；對(duì)暫時(shí)未達(dá)到登記條件的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）實(shí)施管理和加強(qiáng)指導(dǎo)；對(duì)規(guī)模較小、組織較為松散的“微型”社區(qū)社會(huì)組織，由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，基層群眾性自治組織對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。鼓勵(lì)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)等樞紐型社會(huì)組織。四是規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。指導(dǎo)社區(qū)志愿服務(wù)組織通過全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)開展注冊(cè)和志愿服務(wù)活動(dòng)記錄與出具證明等工作。

《指導(dǎo)意見》提出了具體培育扶持政策。一是加大財(cái)稅金融支持。各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金會(huì)。鼓勵(lì)設(shè)立社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金。各級(jí)可將福利、體育彩票公益金用于支持資助社區(qū)社會(huì)組織開展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、體育、健身等服務(wù)。二是大力推行政府購買服務(wù)。將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、青少年社會(huì)工作服務(wù)等適合社區(qū)社會(huì)組織承接的公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，不斷加大政府購買服務(wù)資金投入，逐步擴(kuò)大向社區(qū)社會(huì)組織購買服務(wù)的范圍和規(guī)模。三是加快推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立社區(qū)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)，積極探索在城鄉(xiāng)社區(qū)層面建立社區(qū)社會(huì)組織孵化機(jī)制，到2020年，全省社區(qū)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)在城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率分別達(dá)到50%、20%以上。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，開展社會(huì)工作職業(yè)水平考試免費(fèi)輔導(dǎo)，對(duì)取得社會(huì)工作職業(yè)資格證書并在民政部門注冊(cè)登記的可以實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。加快建立社區(qū)社會(huì)組織專職工作人員的勞動(dòng)人事管理制度、聘用人員勞動(dòng)合同和社會(huì)保障機(jī)制。五是促進(jìn)服務(wù)能力提升。探索建立街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層群眾性自治組織引導(dǎo)、社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)組織協(xié)調(diào)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)支持、社區(qū)社會(huì)組織廣泛參與的培育體系，不斷提升社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)水平。

閃電新聞?dòng)浾?孫娟

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊、孫娟]

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