齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月11日訊 1月9日，第四十四期《問政山東》報道了濟(jì)南等地電話卡非實名制購買，違規(guī)二次銷售等問題，山東省通信管理局督導(dǎo)組立即督導(dǎo)整改。針對這一問題，省通信管理局局長張洪溢在現(xiàn)場接受問政時表示，國家工信部從2015年開始已經(jīng)對電話卡實名制，2018年開始質(zhì)量比對，按照規(guī)定，一個人的身份證可以購買不超過5張電話卡，但是有人鉆空子去收購這些卡，有的代理商用實名制辦卡，再進(jìn)行二次轉(zhuǎn)售，已形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

“根本原因是利益，再一個是監(jiān)管，我們也發(fā)現(xiàn)了問題，發(fā)現(xiàn)了我們把這些卡斷掉，第二個我們追源頭，如果跟運營商有關(guān)系，我們直接跟他們進(jìn)行處罰，如果代營商，就直接停止權(quán)限。”山東省通信管理局局長張洪溢在現(xiàn)場表示。

節(jié)目播出后第二天，記者跟隨省通信管理局督導(dǎo)組到濟(jì)南華強(qiáng)電子世界通訊城進(jìn)行督導(dǎo)整改。記者在現(xiàn)場看到，節(jié)目中報道的涉事商戶并沒有人，打電話也無人接聽。督導(dǎo)組表示，他們會向省市場監(jiān)管部門發(fā)函，將相關(guān)線索及證據(jù)通報給他們，開展聯(lián)合執(zhí)法，對于商戶違法違規(guī)行為依法處罰。

在督導(dǎo)整改的同時，省通信管理局還對節(jié)目中提到的銀盛通信、分享通信兩家虛擬電信運營商進(jìn)行約談，兩家公司承認(rèn)自己管理上存在漏洞，正在依據(jù)相關(guān)線索開展數(shù)據(jù)溯源工作。督查組查實，節(jié)目中的電話卡為銀盛通信的代理商濟(jì)南云聯(lián)科技有限公司的銷售人員銷售，目前，銀盛通信已對其進(jìn)行處罰。

銀盛通信有限公司助理總經(jīng)理劉立軍表示，針對出現(xiàn)問題的代理渠道，他們會進(jìn)行處罰，從2020年1月份以后的酬金全部扣罰，并且直接簽署終止合作通知，回收他所有的號碼，并且關(guān)停他的所有權(quán)限。

而分享通信則已經(jīng)暫停山東10家代理商的新增用戶開卡能力，并對已經(jīng)激活3個月的，卻沒有出賬記錄的沉默用戶進(jìn)行篩查，如果處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，則將對該用戶進(jìn)行停機(jī)。對此分享通信有限公司市場經(jīng)營部總經(jīng)理張海東表示，他們公司肯定是要和這些代理商終止合作，再根據(jù)合同條款進(jìn)行處罰，同時要報到監(jiān)管局進(jìn)行報備，處罰是因為他們簽合同是有保證金的，還有一些產(chǎn)生的傭金進(jìn)行扣罰，還有罰金。

據(jù)了解，銀盛、分享通信運營商使用的是三大運營商的網(wǎng)絡(luò)，沒有自己的通信網(wǎng)絡(luò)，因此被稱為“虛擬運營商”，也是民營通信企業(yè)。與三大運營商相比，這些企業(yè)在電話卡實名制、二次轉(zhuǎn)售等方面存在能力不足等問題，進(jìn)而導(dǎo)致信息泄露等問題的出現(xiàn)。

說到這些手機(jī)卡流向社會的危害，山東省通信管理局網(wǎng)絡(luò)安全管理處二級主任科員孫志猛介紹說，主要是這些卡有可能被詐騙分子利用，進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，或者是被不法商家利用，進(jìn)行騷擾電話的撥打，同時對不法商家、個人應(yīng)用進(jìn)行賬號注冊的行為，進(jìn)行社會APP新用戶的一些返還的利潤，還有新用戶的一些開卡的優(yōu)惠，來進(jìn)行一些相關(guān)利益的獲取。督導(dǎo)組要求，兩家企業(yè)對于在實名登記和渠道管理上暴露出的問題要及時查漏補(bǔ)缺，堵塞漏洞。同時，加強(qiáng)技術(shù)能力，尤其是強(qiáng)化對二次轉(zhuǎn)售卡的監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)問題，立即關(guān)停。

山東省通信管理局要求相關(guān)運營商在10個工作日內(nèi)，向省局提供整改報告，同時附上相關(guān)一些證明材料，包括終止合作的證明材料，也包括扣罰傭金的材料。下一步省局也會繼續(xù)加大對相關(guān)行業(yè)內(nèi)包括技術(shù)人員，讓虛擬運營商，管理工作的力度，確保相關(guān)問題在山東不再發(fā)生。

閃電新聞記者 郝愛印 何則偉  濟(jì)南報道

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