齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月15日訊 1月15日上午，山東省十三屆人大常委會第十六次會議在濟(jì)南召開。會上審議了省人大常委會法制工作委員會關(guān)于備案審查工作有關(guān)情況的報告。這是省人大常委會法制工作委員會自2008年開展規(guī)范性文件備案審查工作以來，首次向省人大常委會報告工作。根據(jù)報告內(nèi)容，省人大常委會法制工作委員會開展規(guī)范性文件備案審查工作的情況如下：

備案工作情況：截至2019年底，法制工作委員會共接收報送備案的規(guī)范性文件567件，共督促文件制定機關(guān)修改、廢止、宣布失效規(guī)范性文件85件。2019年共收到報送備案的規(guī)范性文件74件，其中省政府規(guī)章7件，設(shè)區(qū)的市人大常委會制定的規(guī)范性文件32件，設(shè)區(qū)的市政府規(guī)章31件,其他規(guī)范性文件4件，督促文件制定機關(guān)對3件存在問題的規(guī)范性文件進(jìn)行了糾正。

審查工作情況：備案審查工作實踐中，法制工作委員會主要采取了三種審查方式開展審查研究工作：依職權(quán)審查，即開展主動審查；依申請審查，即根據(jù)有關(guān)國家機關(guān)或者公民、組織提出的審查建議進(jìn)行審查；專項審查，即對特定領(lǐng)域規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理和審查。

加強備案審查制度和能力建設(shè)情況：一是建立健全備案審查制度和工作機制，先后制定了《法制工作委員會備案審查規(guī)范性文件糾錯辦理工作規(guī)范》《法制工作委員會規(guī)范性文件審查建議辦理工作規(guī)范》等6項制度，有效提高了備案審查工作的制度化、規(guī)范化水平；二是著力推進(jìn)備案審查信息化建設(shè)，建設(shè)了覆蓋省市縣三級的備案審查綜合信息平臺，并與全國人大常委會備案審查信息平臺實現(xiàn)了對接，建成山東省規(guī)范性文件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫已包含規(guī)范性文件2000余件；三是主動對接立法工作，形成維護(hù)法制統(tǒng)一與地方立法創(chuàng)新的良性互動，對三年來全國人大常委會法制工作委員會的備案審查工作報告進(jìn)行專題分析研判，對全國人大常委會和兄弟省區(qū)市在備案審查工作中形成的糾錯案例進(jìn)行研讀分析，將省法規(guī)制定過程中形成的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、原則、尺度運用到對設(shè)區(qū)的市法規(guī)的審查批準(zhǔn)和對規(guī)范性文件的備案審查中；四是指導(dǎo)和支持下級人大常委會開展備案審查工作，先后多次召開全省規(guī)范性文件備案審查工作會議，注重加強與設(shè)區(qū)的市人大常委會的經(jīng)常性聯(lián)系和工作協(xié)調(diào)，同時認(rèn)真抓好培訓(xùn)交流。五是發(fā)揮備案審查銜接聯(lián)動機制作用，充分發(fā)揮銜接聯(lián)動機制作用，建立與省委、省政府備案審查工作機構(gòu)的常態(tài)化聯(lián)系機制。六是促進(jìn)理論研究與實踐工作的有機結(jié)合，積極總結(jié)整理全省各級人大常委會在工作中形成的好經(jīng)驗好做法、遇到的問題與困惑，加強課題研究，請專家學(xué)者與備案審查一線工作人員面對面交流。

下一步，省人大常委會法制工作委員會將按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，通過加大審查工作力度、發(fā)揮好備案審查綜合信息平臺作用、加強對下級人大常委會備案審查工作指導(dǎo)、繼續(xù)搞好課題研究與研討等方式，不斷改進(jìn)和加強規(guī)范性文件備案審查工作。

閃電新聞記者 廖亮 王楚齊  報道

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