齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月26日訊 “這種辦案方式太給力了，少了冗長(zhǎng)、繁雜的程序，庭審中突出重點(diǎn)、直奔主題，大大減少了當(dāng)事人的訴累。”剛剛參加完濟(jì)南市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院庭審的王律師說(shuō)。
近年來(lái)，隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾日漸突出，利益訴求日益多元化，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議高發(fā)。同時(shí)案情日趨復(fù)雜，案件調(diào)處難度加大，對(duì)仲裁員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出更高要求。為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前仲裁新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步優(yōu)化仲裁辦案程序，提高辦案質(zhì)效，2019年以來(lái)，山東省人社廳在全省推行仲裁要素式辦案方式改革試點(diǎn)。近日，在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，省人社廳出臺(tái)《山東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁要素式辦案規(guī)范》（下稱(chēng)《規(guī)范》），對(duì)要素式辦案適用范圍、辦案程序、文書(shū)制作等作出具體規(guī)定。
“仲裁要素式辦案，是指對(duì)爭(zhēng)議案件的基本事實(shí)要素進(jìn)行提煉，就各要素是否存在爭(zhēng)議進(jìn)行歸納，圍繞案件有爭(zhēng)議要素進(jìn)行審理，簡(jiǎn)化仲裁文書(shū)制作，以達(dá)到優(yōu)化庭審程序，提高仲裁效率，實(shí)現(xiàn)類(lèi)案專(zhuān)辦簡(jiǎn)案快辦的仲裁模式。仲裁要素式辦案改革，表面上是辦案方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上更是一種思想觀念的變革，要求我們破除思想桎梏，從固有辦案思維中解放出來(lái)”，省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院仲裁院副院長(zhǎng)王平說(shuō)。
強(qiáng)化庭前指導(dǎo)，減輕當(dāng)事人訴累
申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)，仲裁院有針對(duì)性地指導(dǎo)其填寫(xiě)爭(zhēng)議案件庭前要素事實(shí)確認(rèn)表（下稱(chēng)要素表）。辦案人員根據(jù)雙方填寫(xiě)的要素表內(nèi)容，梳理出有爭(zhēng)議事項(xiàng)和無(wú)爭(zhēng)議事項(xiàng)。將大量工作放在庭前，大大減輕了當(dāng)事人訴累。
優(yōu)化庭審程序，提高辦案質(zhì)效
庭審過(guò)程中，仲裁庭不受仲裁庭調(diào)查、仲裁庭辯論等庭審程序限制，對(duì)無(wú)爭(zhēng)議事項(xiàng)直接確認(rèn), 有爭(zhēng)議事項(xiàng)重點(diǎn)審查，大大簡(jiǎn)化了案件處理流程，提升了庭審效率。為切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，避免虛假仲裁案件發(fā)生，《規(guī)范》明確規(guī)定要素式辦案僅適用普通勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案件、被申請(qǐng)人缺席庭審的案件不適宜采用要素式辦案方式。
簡(jiǎn)化裁決文書(shū)，突出簡(jiǎn)明規(guī)范
《規(guī)范》改變了傳統(tǒng)仲裁文書(shū)“五段論”制作方式，簡(jiǎn)化為“申請(qǐng)人請(qǐng)求”“相關(guān)案情”“裁決結(jié)果”三部分。制作文書(shū)時(shí)重點(diǎn)圍繞有爭(zhēng)議的請(qǐng)求事項(xiàng)，陳述雙方訴辯意見(jiàn)、核心證據(jù)和本委認(rèn)定意見(jiàn)，使文書(shū)制作更簡(jiǎn)便規(guī)范、簡(jiǎn)明易懂。
據(jù)了解，部分工傷保險(xiǎn)待遇爭(zhēng)議案件采用要素式辦案后，審理時(shí)限、庭審時(shí)長(zhǎng)、文書(shū)字?jǐn)?shù)普遍縮減20%。對(duì)于下步工作，省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院仲裁院副院長(zhǎng)緒濤說(shuō)，“以《規(guī)范》出臺(tái)為契機(jī)，充分發(fā)揮省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院示范引領(lǐng)作用，在全省全面推廣要素式辦案方式，進(jìn)一步優(yōu)化仲裁辦案程序，建立更加高效便捷的勞動(dòng)者維權(quán)新機(jī)制” 。
