齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月3日訊 今年是山東省委、省政府確定的“重點工作攻堅年”，面對疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的雙重任務(wù)，山東省生態(tài)環(huán)境廳深化制度創(chuàng)新，加快流程再造，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。閃電新聞記者從今天山東省生態(tài)環(huán)境廳召開的新聞發(fā)布會上了解到，今年以來，全省生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)加大環(huán)評簡政放權(quán)力度，創(chuàng)新環(huán)評服務(wù)水平，統(tǒng)籌做好疫情防控期間審批服務(wù)，加強“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評宏觀引導(dǎo)，實施環(huán)評事中事后靶向監(jiān)管。數(shù)字顯示，山東是全國部分省級行政權(quán)力事項下放力度最大的省份之一。
今年7月，省政府頒布《關(guān)于調(diào)整實施部分省級行政權(quán)力事項的決定》，其中，建設(shè)項目環(huán)評省級審批權(quán)限除跨市的項目外均予以下放，實現(xiàn)了應(yīng)放盡放、減無可減、放無可放，是全國下放力度最大的省份之一。同時，針對受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個體工商戶，積極實施環(huán)評審批正面清單，在生態(tài)環(huán)境部豁免10大類30小類的基礎(chǔ)上，山東省進(jìn)一步擴大實施范圍，延長實施期限，確定對22大類47小類原需登記表備案的建設(shè)項目，實行環(huán)評長期豁免管理；在生態(tài)環(huán)境部對17大類44小類試點告知承諾的基礎(chǔ)上，山東省確定對18大類46小類開展試點。同時，積極服務(wù)民生保障，將生豬養(yǎng)殖項目納入告知承諾審批，提高生豬養(yǎng)殖項目服務(wù)水平。截至目前，全省實行告知承諾項目5273個，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了審批效率。
在新聞發(fā)布會上，山東省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯介紹，山東省生態(tài)環(huán)境廳不斷創(chuàng)新環(huán)評服務(wù)水平。一是提供精準(zhǔn)服務(wù)。今年4月，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)助推重大項目建設(shè)的若干措施》，提出了推進(jìn)環(huán)評審批提質(zhì)增效、全力推動重大項目建設(shè)、強化空間管控宏觀引導(dǎo)、統(tǒng)籌做好疫情防控和審批服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、助推重大項目建設(shè)等十項措施，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏。二是再造運行流程。制定出臺了《建設(shè)項目環(huán)評文件評估審查內(nèi)部程序規(guī)定》，對環(huán)評的審前服務(wù)、受理、評估、審查和調(diào)度通報等環(huán)節(jié)明確流程、時限和要求，實行并聯(lián)提速，報告書類項目環(huán)評審批時限統(tǒng)一提速至25個工作日；報告表類項目提速至18個工作日，審批效率明顯提升。三是完善重大項目落地機制。強化主動服務(wù)意識，對接發(fā)改、交通、工信等部門，梳理全省重大項目1330個，省級審批重大項目31個，按月調(diào)度項目進(jìn)展，逐一明確聯(lián)絡(luò)員，提前介入，主動了解企業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的政策需求，研究解決措施。針對企業(yè)反映的普遍性問題，多次召開行業(yè)對接會，進(jìn)行答疑解惑和政策解讀。
受疫情影響，不少企業(yè)運營出現(xiàn)暫時性困難，對此，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)統(tǒng)籌做好疫情防控期間審批服務(wù)，將新冠肺炎疫情防控工作作為重大政治任務(wù)來抓，堅持疫情防控與生態(tài)環(huán)境保護一起謀劃、一體落實，確保疫情防控不松懈、項目建設(shè)不耽誤。一是通過“網(wǎng)上辦”審批服務(wù)、“不見面”技術(shù)審查、“零接觸”現(xiàn)場踏勘，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少人員接觸，方便辦事企業(yè)。二是疫情防控期間，對國家和各地黨委政府認(rèn)定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等建設(shè)項目，臨時性的豁免環(huán)評手續(xù)。根據(jù)疫情防控需要，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急新增的CT、車載CT、移動DR等X射線影像設(shè)備豁免輻射安全許可手續(xù)，全力做好疫情防控保障工作。截至目前，全省共對1116個疫情防控急需的三類建設(shè)項目提供了環(huán)評應(yīng)急服務(wù)。
中央要求，要加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線。山東省政府高度重視此項工作，成立了由分管省領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作組，省生態(tài)環(huán)境廳組建專班集中辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)落實各項任務(wù)。山東省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯介紹，今年以來，省級技術(shù)組對各市“三線一單”初步成果進(jìn)行了多次集中審核，開展了京津冀、環(huán)渤海、黃河流域等重點區(qū)域省際銜接，形成了全省“三線一單”成果，已經(jīng)通過生態(tài)環(huán)境部技術(shù)審核，正在籌備省政府發(fā)布相關(guān)事宜，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控奠定基礎(chǔ)。還修訂完善了規(guī)劃環(huán)評召集審查程序，出臺了環(huán)境影響區(qū)域現(xiàn)狀評估實施細(xì)則，明確區(qū)域管理機構(gòu)的主體責(zé)任，要求結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位特點開展現(xiàn)狀評估，成果由項目環(huán)評共享，大大簡化了環(huán)評文件編制內(nèi)容，縮短了環(huán)評編制時間，降低了項目成本。
今年11月，省生態(tài)環(huán)境廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)評“放管服”改革的若干意見》，在優(yōu)化小微企業(yè)環(huán)評審批服務(wù)、激發(fā)小微企業(yè)活力的同時，持續(xù)加強事中事后監(jiān)管，通過完善環(huán)評溯源和過程監(jiān)管，壓實相關(guān)單位和人員責(zé)任，嚴(yán)懲環(huán)評領(lǐng)域弄虛作假行為。葛為硯表示，山東出臺的《山東省建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）技術(shù)復(fù)核工作方案（試行）》，重點復(fù)核化工石化、紡織化纖、冶金機電、建材、醫(yī)藥、火電、造紙、危險廢物處置、核與輻射等高污染、高風(fēng)險、生態(tài)影響大的行業(yè)，對一批存在質(zhì)量問題的環(huán)評編制單位和編制人員按規(guī)定進(jìn)行了處理，倒逼環(huán)評編制單位提升能力水平，提高環(huán)評文件質(zhì)量。
閃電新聞記者 郝愛印 王舒薇 報道
