大遷建丨2年31棟樓，2000多名村民遷新居！耿山口村為灘區(qū)百姓外遷安置趟出新路

來源：齊魯網(wǎng)

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2020-12-30 21:59:12

編者按：

為全面反映黃河灘區(qū)居民遷建的生動(dòng)實(shí)踐，山東廣播電視臺(tái)傾力打造了五集紀(jì)錄片《大遷建》。真實(shí)記錄灘區(qū)干部群眾勠力同心、攻堅(jiān)克難，向世代為害的“黃患”發(fā)起挑戰(zhàn)，通過村居遷建、防洪安居以及產(chǎn)業(yè)扶貧等一系列治本舉措，徹底改變60萬灘區(qū)百姓苦難命運(yùn)，譜就新時(shí)代灘區(qū)群眾脫貧奔小康的恢弘史詩。

齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月30日訊在泰安東平耿山口村的村史館中，有一張照片讓70多歲的村黨支部書記耿進(jìn)平難以忘懷。

那是2015年8月8號(hào)的早晨，耿進(jìn)平回憶：“村主任5點(diǎn)鐘就給我打電話，說門口已經(jīng)排了四五百人的長隊(duì)了，咱別等6點(diǎn)了，開始吧。在這個(gè)時(shí)候，我就跑到照相館，開車?yán)艘粋€(gè)攝影師過去。”攝影師用鏡頭記錄下了村民辦理拆遷協(xié)議的寶貴時(shí)刻。耿進(jìn)平說這些照片是為了給自己留個(gè)“想頭”。

耿山口舊村，距離黃河不足千米，新中國成立以來，遭遇過大小洪水40余次。頻繁被淹的耿山口村在“洪災(zāi)—重建—再洪災(zāi)—再重建”的悲情輪回中，與黃河相依相伴。

搬遷不僅是耿進(jìn)平多年來的夢(mèng)想，也早已是全村百姓的共同期待。“地”怎么解決、“錢”從哪里來，這兩個(gè)難題就像兩塊大石，一直壓在耿進(jìn)平心頭。

2013年，國務(wù)院批復(fù)了《黃河流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》，把下游灘區(qū)安全建設(shè)作為黃河下游治理的重要內(nèi)容，提出通過實(shí)施外遷、就地就近安置和臨時(shí)撤離等措施，解決灘區(qū)群眾的防洪安全問題。

這個(gè)綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，為灘區(qū)遷建破解難題提供了依據(jù)和政策的支撐。2014年，河南省率先向國家發(fā)展改革委、財(cái)政部申請(qǐng)外遷試點(diǎn)，中央財(cái)政給每戶家庭七萬元的補(bǔ)助，山東也希望能有這樣的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取同河同策。

很快，山東省申請(qǐng)的外遷試點(diǎn)也獲得國家批復(fù)，指標(biāo)一個(gè)給了鄄城，一個(gè)給了東平。成為試點(diǎn)，意味著每戶能獲得國家七萬元的資金補(bǔ)助，還有省市縣三級(jí)配套支持政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則負(fù)責(zé)解決用地問題。這個(gè)機(jī)會(huì)耿進(jìn)平等了30多年，他既興奮又緊張，幾夜未眠。在耿進(jìn)平的極力爭(zhēng)取下，耿山口村在東平縣60多個(gè)灘區(qū)村莊中脫穎而出。

東平縣發(fā)改局副局長孫允建回憶：“那時(shí)候搞試點(diǎn)我們把握幾個(gè)原則，第一班子要強(qiáng)，我們干這項(xiàng)工作，班子不行工作干不了；二群眾意愿要高，因?yàn)槲覀冞@是搬家，是改變?nèi)罕娚罘绞降?；第三，我們要做好?jīng)濟(jì)賬，奔著這三個(gè)原則，我們選的耿山口。”

2015年10月31日，山東省黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)工程啟動(dòng)儀式在耿山口新選村址舉行，新村選址確定在銀山鎮(zhèn)政府駐地。

爭(zhēng)取試點(diǎn)不容易，把試點(diǎn)建設(shè)好更不容易。房子是灘區(qū)群眾的頭等大事，試點(diǎn)啟動(dòng)之初，群眾總擔(dān)心在舊房賠償上吃虧，其中有一個(gè)群眾就提出，村里的支部副書記徐玉文給自己量得多的質(zhì)疑。徐玉文組織了評(píng)估公司、村委班子、黨員代表和群眾代表重新去量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況是徐玉文不僅量的面積偏少，還在自己的房屋等級(jí)上降了一個(gè)檔次。