編者按：2月18日，山東省委、省政府召開全省2021年工作動員大會。錨定“七個走在前列”“九個強省突破”，動員全省廣大黨員干部群眾乘勢而上求突破、發(fā)奮圖強開新局，在新征程中邁好第一步、見到新氣象。

站在“十三五”邁向“十四五”的門檻回眸，山東的發(fā)展令人欣喜，鼓舞人心。新的一年，如何鉚足牛勁牛力，實現(xiàn)強省突破？閃電新聞推出“智庫專家看山東”系列報道，邀請各領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者為山東高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。 近日，中國宏觀經(jīng)濟研究院教授、博士生導(dǎo)師、著名經(jīng)濟學(xué)家常修澤就山東如何推動全面深化經(jīng)濟體制改革接受本臺記者連線采訪。

常修澤談到，十九大報告把“完善產(chǎn)權(quán)制度”列為新階段經(jīng)濟體制改革的第一重點，在基層調(diào)研時，他發(fā)現(xiàn)山東已經(jīng)做出了很多探索。濟南高新區(qū)的人力資本產(chǎn)權(quán)“身價”賦能走在全國前列；煙臺的萬華集團，通過引進非國有資本、員工持股，成為我國“國企混改的一個成功典型”；不久前，山東認定1139家農(nóng)民合作社（含聯(lián)合社）為2020年省級農(nóng)民合作社“示范社”，這項工作在全國也是比較突出的。常修澤特別提到流程再造，稱贊這是“山東攻略”。

“一個是體制創(chuàng)新，一個是技術(shù)創(chuàng)新，這是路徑，達到打造比較良好的營商環(huán)境，這個東西很重要，第三點我感覺還有一些山東自己的做法，我把它叫做“山東攻略”。山東的改革，已經(jīng)由點上向面上來邁進，或者說向更高層面邁進，這樣一個趨勢，我覺得應(yīng)該肯定的。”常修澤說。

此外，常修澤談到了山東在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和培育農(nóng)民合作社等新經(jīng)營主體方面的亮點。“不久前，經(jīng)審查復(fù)核、專家評審、媒體公示以及省農(nóng)民合作社發(fā)展部門聯(lián)席單位審定，已經(jīng)認定1139家農(nóng)民合作社（含聯(lián)合社）為2020年省級農(nóng)民合作社“示范社”，這項工作在全國是比較突出的。”

在產(chǎn)權(quán)改革基礎(chǔ)上，山東一批新型的“田園綜合體”應(yīng)運而生。常修澤曾考察了濱州惠民縣的鑫誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體，認為這就是在這一波農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化浪潮中涌現(xiàn)出的一個先進典型。也從一個方面反映了山東省面上經(jīng)濟體制改革的進展，山東全面深化改革正在向更高水平邁進的趨勢是可以成立的。

 下一步，如何繼續(xù)做好全面深化經(jīng)濟體制改革？常修澤從緊緊抓住“完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置”這兩個重點，對山東提出了幾點對策建議。中央提到要素市場化配置改革涉及七要素，土地、資本、數(shù)據(jù)是“物本要素”；知識、技術(shù)、勞動力和管理（企業(yè)家）與“人的發(fā)展”有關(guān)，是“人本要素”，以此為基礎(chǔ)，建議山東制定“要素市場化配置改革攻堅行動方略”。“山東是一個得“天”獨厚、得“地”獨厚、得“人”獨厚的省份，我建議實行“物本要素”和“人本要素”雙線推進的方略，山東要建六個市場，這就是土地市場、勞動力市場、資本市場、技術(shù)市場、數(shù)據(jù)市場和管理市場。管理市場說白了就是企業(yè)家市場，要想辦法把企業(yè)家市場建立起來，從而締造一支宏大的企業(yè)家隊伍，這是我們山東寶貴的資源。”