齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月2日訊 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和民心工程，是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐，是加快補(bǔ)齊城市發(fā)展短板、提升城市功能品質(zhì)的重大舉措。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕28號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理工作，保障城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造穩(wěn)步有序推進(jìn)。近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），要求各地切實(shí)加強(qiáng)老舊小區(qū)改造全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，強(qiáng)化參建各方責(zé)任，將工程質(zhì)量安全責(zé)任落到實(shí)處。各地要按照本通知要求，對(duì)2020年改造項(xiàng)目的質(zhì)量和效果進(jìn)行回頭看，對(duì)2021年改造項(xiàng)目進(jìn)行深入摸底排查，完善各項(xiàng)手續(xù)，消除安全隱患，提升改造質(zhì)量。

通知要求，要依法依規(guī)履行工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工許可或開(kāi)工報(bào)告、竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序制度。嚴(yán)禁“邊設(shè)計(jì)、邊施工”“邊施工、邊設(shè)計(jì)”，嚴(yán)厲打擊串標(biāo)、圍標(biāo)等違法行為，嚴(yán)禁違法違規(guī)發(fā)包工程、盲目壓縮合理工期及造價(jià)，嚴(yán)禁擅自修改圖紙、偷工減料或不按設(shè)計(jì)圖紙施工。不得將工程交由無(wú)法定資質(zhì)企業(yè)實(shí)施，不得使用未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的建筑材料。

建設(shè)單位對(duì)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任，要建立健全工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理體系，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)或供應(yīng)、施工及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，落實(shí)質(zhì)量安全例會(huì)和定期檢查制度。建設(shè)單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定簽署《建設(shè)工程法定代表人授權(quán)書(shū)》《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)》，在老舊小區(qū)顯著位置公示施工許可或開(kāi)工報(bào)告、主要建筑材料、竣工驗(yàn)收等信息，暢通質(zhì)量回訪和投訴渠道，及時(shí)組織處理保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。

設(shè)計(jì)單位要按照《山東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《山東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)智能化改造建設(shè)指南》及現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實(shí)做好前期調(diào)研和小區(qū)現(xiàn)狀診斷評(píng)估，提高設(shè)計(jì)方案的針對(duì)性、可實(shí)施性，符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和綠色環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。充分考慮施工安全操作和防護(hù)需要，在設(shè)計(jì)文件中提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的要求；采用新材料、新技術(shù)、新工藝時(shí)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中明確保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的具體措施。

施工單位要結(jié)合老舊小區(qū)改造工程特點(diǎn)，綜合考慮老舊小區(qū)所處位置、交通條件、居民出行等情況，依據(jù)設(shè)計(jì)方案，科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì)方案和施工方案，明確質(zhì)量安全技術(shù)措施。按照“先地下、后地上，先空中、后地面”原則，科學(xué)規(guī)劃施工順序，推行綠色施工、文明施工，避免重復(fù)施工、反復(fù)擾民。健全質(zhì)量安全保障體系，按要求配置專職質(zhì)量、安全管理人員，特種作業(yè)人員要持證上崗。實(shí)施改造前，應(yīng)對(duì)小區(qū)建筑的安全現(xiàn)狀進(jìn)行排查，施工中發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，采取措施解決安全隱患后方可繼續(xù)施工。

監(jiān)理單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)理，結(jié)合老舊小區(qū)改造工程實(shí)際，制定并落實(shí)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，并監(jiān)督施工單位組織實(shí)施。選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，采取平行檢驗(yàn)、旁站、巡視等方式，做好隱蔽工程驗(yàn)收及其他中間環(huán)節(jié)的驗(yàn)收工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患，要及時(shí)下發(fā)隱患整改通知并監(jiān)督整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不按要求停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)合同從事老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)論和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。不得超資質(zhì)承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)，不得偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

閃電新聞?dòng)浾?唐福晨  報(bào)道