齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月6日訊 由中共中央黨校（國家行政學(xué)院）和山東省人民政府共同主辦的第十七屆中國電子政務(wù)論壇暨數(shù)字變革創(chuàng)新峰會，將于4月8日在濟(jì)南舉辦。為展現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域最新成果，論壇將配套舉辦主題展覽，分享電子政務(wù)典型應(yīng)用案例。

按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）總體部署，青島市行政審批局堅持問題導(dǎo)向，讓市場主體的難點和堵點成為改革的發(fā)力點。推進(jìn)行政審批數(shù)字化改革從“單個事項推進(jìn)”到“場景集成創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，通過人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等手段，推進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)集成式改革，打破對某一行政審批事項碎片化、條塊化的單一改革模式，而是將某一類審批事項歸分為一個服務(wù)場景，著眼于申報、審查、審核、辦結(jié)、歸檔、審管互動等審批服務(wù)全生命周期，以流程再造推動實現(xiàn)全方位、深層次、系統(tǒng)化的數(shù)字化改革。

事項“標(biāo)準(zhǔn)化”，打造全市一個大廳

開展事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理，形成服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。形成四端同源，線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理的服務(wù)體系。建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對接機制，推進(jìn)平臺深度對接和數(shù)據(jù)雙向共享，強化審批部門之間、審批部門與監(jiān)管部門之間、監(jiān)管之間政務(wù)數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性、時效性，實現(xiàn)辦事指南、服務(wù)流程、審批數(shù)據(jù)和效能評價四個標(biāo)準(zhǔn)化，將審批人員的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為“外掛大腦”。

業(yè)務(wù)“數(shù)字化”，強化數(shù)字支撐能力

通過用戶、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)整合，建設(shè)一站式工作臺，實現(xiàn)審批人員辦理所有審批業(yè)務(wù)的一口登錄。引入人工智能技術(shù)，提升實人認(rèn)證、證照識別、自動歸檔等能力。依托電子簽署中心，實現(xiàn)在線授權(quán)委托、電子印章、電子簽署等服務(wù)。借助區(qū)塊鏈應(yīng)用體系，解決行為記錄存證、問題溯源和數(shù)據(jù)互信等問題。搭建數(shù)字化場景輔助體系，創(chuàng)新一碼辦事、遠(yuǎn)程勘驗、移動審批等業(yè)務(wù)。讓企業(yè)群眾感受到信息免填寫、材料免提交、后臺快速審等各個環(huán)節(jié)的提速增效，享受到全鏈條智能化審批服務(wù)。

數(shù)據(jù)“可共享”，破解數(shù)據(jù)復(fù)用難題

申請表不會填、反復(fù)填一直是困擾企業(yè)群眾的“煩心事”，為破解群眾辦事難題，通過借助WPS文檔在線生成和信息比對技術(shù)，對申請表單進(jìn)行業(yè)務(wù)重構(gòu)，實現(xiàn)身份數(shù)據(jù)“自動填”，歷史數(shù)據(jù)“選擇填”，共享數(shù)據(jù)“系統(tǒng)填”，申請人只需要填寫極少的內(nèi)容，在線核對即可，以“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”為例，經(jīng)過數(shù)字化改造，5個辦理項表單平均“免填寫”率達(dá)到58%，其中“建筑垃圾處置核準(zhǔn)（運輸）”“免填寫”率達(dá)到95%。

材料“免提交”，攻克材料規(guī)范堵點

申請人提交材料多、格式不統(tǒng)一、不規(guī)范往往造成申請人反復(fù)提報，為解決這一問題，對申請材料進(jìn)行智能分類，屬于標(biāo)準(zhǔn)制式文件的，由系統(tǒng)生成統(tǒng)一模板、自動填充內(nèi)容，屬于政府部門出具的結(jié)果文書的，系統(tǒng)通過關(guān)聯(lián)企業(yè)信息通過后臺自動獲取，無需申請人重復(fù)提交，屬于申請人自制材料的，政府部門提供已填好的“樣例材料”，輔助申請人完成材料提交，經(jīng)過數(shù)字化改造，申請材料60%以上實現(xiàn)“免提交”。

智能“全幫辦”，提升供需雙側(cè)效率

通過引入人工智能，實現(xiàn)審批全過程幫辦。事先設(shè)置智能審查要點，在業(yè)務(wù)辦理過程中，人工智能機器人在后臺自動靜默檢測申請人是否符合申報條件、自動檢測申請材料是否蓋章等，申請人可根據(jù)智能檢測結(jié)果及時修正申報內(nèi)容，一次申報通過率提高70%以上。在政府業(yè)務(wù)人員端，人工智能機器人根據(jù)審查要點，輔助審批人員快速開展業(yè)務(wù)審核，審批效率提高60%以上。

截至目前，青島已圍繞安全生產(chǎn)、社會組織、工程建設(shè)、人力資源、資質(zhì)資格等7個領(lǐng)域整合200余項線上線下審批服務(wù)資源，實現(xiàn)了從“全程網(wǎng)辦”轉(zhuǎn)為“智審慧辦”的轉(zhuǎn)變。