齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月7日訊 閃電新聞?dòng)浾吡私獾剑綎|省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立權(quán)責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)機(jī)制，全鏈條壓實(shí)屬地政府、監(jiān)管部門和礦山企業(yè)“三方”責(zé)任，系統(tǒng)解決制約礦山安全發(fā)展的基礎(chǔ)性根源性問(wèn)題，堅(jiān)決防范遏制重大以上事故，推動(dòng)礦山安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，要嚴(yán)格源頭管控。嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入。嚴(yán)格按照山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制以及產(chǎn)業(yè)政策要求，科學(xué)合理設(shè)置礦山。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁新建尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù)。嚴(yán)禁在距黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴(kuò)）建尾礦庫(kù)。嚴(yán)格災(zāi)害嚴(yán)重煤礦安全準(zhǔn)入。停止新建產(chǎn)能低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜的煤礦。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，審批首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

推進(jìn)礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快礦山智能化升級(jí)改造，2030年底前，大型礦山實(shí)現(xiàn)采掘工作面、供配電系統(tǒng)、通風(fēng)排水系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)智能化。提高科技創(chuàng)新支撐能力，依托高等院校、科研院所等科研力量，加快礦山相關(guān)領(lǐng)域省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并做好優(yōu)化重組工作。

防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，健全礦山安全管理體系，強(qiáng)化重大災(zāi)害防控，嚴(yán)格設(shè)備設(shè)施安全管理，嚴(yán)格非煤礦山外包工程管理。加強(qiáng)停產(chǎn)停建礦山安全管控。停產(chǎn)停建超過(guò)6個(gè)月和待關(guān)閉的地下礦山，應(yīng)采取安設(shè)“電子封條”、停止或者限制供電、停止供應(yīng)火工品以及加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查等綜合管控措施，嚴(yán)防明停暗開(kāi)。

在完善責(zé)任體系方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提到，要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，礦山及其上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人）應(yīng)依法做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急管理到位，厚植“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的安全文化。礦山應(yīng)依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全總監(jiān)、專職安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任方面，礦山屬地市、縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期研究礦山安全生產(chǎn)工作，每年至少下井檢查1次。各級(jí)應(yīng)堅(jiān)持明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，修訂完善礦山安全監(jiān)管部門權(quán)責(zé)清單，理順煤礦安全監(jiān)管體制。

此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還提到，發(fā)生人員死亡事故的礦山，應(yīng)停產(chǎn)整頓，強(qiáng)化警示教育，嚴(yán)肅調(diào)查處理，依法實(shí)施行政處罰。對(duì)較大涉險(xiǎn)事故、瞞報(bào)謊報(bào)礦山生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格依法依規(guī)提級(jí)調(diào)查。接到瞞報(bào)謊報(bào)事故舉報(bào)，屬地縣級(jí)以上地方政府應(yīng)組織核查，核查屬實(shí)的依法成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。