齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月22日訊 今晚7點(diǎn)，《問政山東》欄目進(jìn)行第176期直播，本期“回頭看·合力辦”特別節(jié)目圍繞“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”展開問政。
淄博張店良峰種植專業(yè)合作社位于淄博市張店區(qū)城郊的房鎮(zhèn)鎮(zhèn)房西村，緊靠城市干道原山大道和中潤(rùn)大道，北側(cè)和西側(cè)分別有青銀高速和濱萊高速穿過，交通便利。2016年，合作社的負(fù)責(zé)人沈良峰看好了這里的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，在房西村流轉(zhuǎn)了24畝土地，建起了大棚種植蔬菜。
蔬菜保鮮期短，很容易腐爛變質(zhì)。為了有效延長(zhǎng)保鮮期，有序推向市場(chǎng)，合作社經(jīng)常要先把蔬菜存放到冷庫(kù)當(dāng)中。但是，距離良峰種植專業(yè)合作社最近的冷庫(kù)也有10多公里，一方面距離太遠(yuǎn)不方便，另一方面，租賃冷庫(kù)也增加了成本。
淄博張店良峰種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人表示：自己準(zhǔn)備建200平方米左右的冷庫(kù)，去申請(qǐng)了，卻申請(qǐng)不下來(lái)。
《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》明確：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地當(dāng)中，作物種植設(shè)施用地包括與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)等設(shè)施用地。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營(yíng)者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期匯總情況后匯交至縣級(jí)自然資源主管部門。
對(duì)于合作社建冷庫(kù)的訴求，記者聯(lián)系了淄博市張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的工作人員。工作人員表示：“他建冷庫(kù)需要使用的土地，屬于種植園用地。種植園地是用來(lái)種植的，不屬于可以建冷庫(kù)設(shè)施的土地。”
鎮(zhèn)政府工作人員介紹，因?yàn)橥恋匦再|(zhì)不符合要求，冷庫(kù)不能在合作社用地范圍內(nèi)建設(shè)。對(duì)此，淄博市自然資源和規(guī)劃局張店分局的工作人員提出了另外一種辦法：“那最好是建設(shè)可移動(dòng)的集裝箱冷庫(kù)，這個(gè)不需要走規(guī)劃。”
然而，要在種菜的園地安放可移動(dòng)的集裝箱式冷庫(kù)，房鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作人員表示，原則上也不允許。就好像看到流動(dòng)攤販似的，執(zhí)法局看見就要管。
淄博這家合作社籌建冷庫(kù)的計(jì)劃被擱置，而濟(jì)南市天橋區(qū)的民營(yíng)育種企業(yè)沃爾富斯集團(tuán)也在為用地發(fā)愁。多年來(lái)，沃爾富斯集團(tuán)專攻蔬菜、水果種子研發(fā)，企業(yè)的科研人員說(shuō)，為了方便搞研究，實(shí)驗(yàn)設(shè)備應(yīng)該盡可能靠近大棚和田地，但受到了土地的限制。
沃爾富斯集團(tuán)山東夏之秋果蔬有限公司總經(jīng)理劉洪超表示：“目前，我們辦公、住宿、科研等一系列活動(dòng)，都只能在臨時(shí)的集裝箱里進(jìn)行。”
沃爾富斯集團(tuán)濟(jì)南市景春農(nóng)業(yè)研究院工作人員馬花告訴記者：“這是我們公司臨時(shí)搭建的一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，建在板房里面，設(shè)備比較簡(jiǎn)單，像一些精密的實(shí)驗(yàn)儀器是沒有辦法在這樣一個(gè)環(huán)境下運(yùn)行的。”
臨時(shí)板房在空間、溫度和穩(wěn)定性方面，都無(wú)法滿足精密儀器設(shè)備的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)想在園區(qū)里建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室、辦公樓，土地性質(zhì)不符合要求。
濟(jì)南市天橋區(qū)自然資源局工作人員表示：“本身他們走的是設(shè)施用地備案，一直要從事農(nóng)業(yè)用途。但是要建科研場(chǎng)所、辦公室，就已經(jīng)不屬于農(nóng)業(yè)用途了。”
除了土地要素保障，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)在資金、技術(shù)方面也需要支持。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合多部門發(fā)布的《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》中提出：要強(qiáng)化政策扶持，實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)，帶動(dòng)金融社會(huì)資本擴(kuò)大有效投資，同時(shí)要強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。組建設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專家指導(dǎo)組，開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣一批設(shè)施農(nóng)業(yè)集成配套技術(shù)。
濰坊玉泉洼種植專業(yè)合作社聯(lián)合社以發(fā)展有機(jī)、循環(huán)設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要業(yè)態(tài)，目前已經(jīng)建成日光溫室大棚108個(gè)，占地面積4600多畝，總投資達(dá)到4.8億元。合作社在規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程中，非常需要資金支持。
濰坊玉泉洼種植專業(yè)合作社聯(lián)合社總經(jīng)理劉向東表示：“因?yàn)檗r(nóng)業(yè)上沒有抵押物，沒有抵押物金融界就沒有擔(dān)保，沒有擔(dān)保就貸不出款。現(xiàn)在我們農(nóng)業(yè)上唯一能貸的，就是我們‘農(nóng)擔(dān)貸’給擔(dān)保貸款200萬(wàn)，想多用的時(shí)候就不可能了。這200萬(wàn)對(duì)于我們現(xiàn)在發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合，說(shuō)實(shí)話就很少了。”
濰坊市坊子區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示，對(duì)于合作社面臨的資金難題，他們也想了許多辦法，但難以滿足合作社的融資需求。工作人員告訴記者：“這些年來(lái)，我們也給他申報(bào)各類的獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目、扶持資金等等。他要依靠自身資源去跟銀行對(duì)接，從銀行爭(zhēng)取款項(xiàng)就是很難的。”
隨著合作社農(nóng)產(chǎn)品種植體量和種類的增加，更加專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也成為當(dāng)務(wù)之急。
濰坊玉泉洼種植專業(yè)合作社聯(lián)合社總經(jīng)理劉向東說(shuō)：“我之前也請(qǐng)過專家給農(nóng)民進(jìn)行過培訓(xùn)，很希望政府能夠提供幫助，讓教授們來(lái)到田間地頭，讓農(nóng)民學(xué)到真正的技術(shù)。”
濰坊市坊子區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員說(shuō)：“以前有些費(fèi)用，用于專家人才住宿費(fèi)、交通費(fèi)等，現(xiàn)在沒有了。”
在今晚節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，就視頻中提到的用地問題，省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)徐陽(yáng)表示：“淄博這家合作社建一個(gè)冷庫(kù)，屬于輔助設(shè)施用地，可以辦理設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)。這個(gè)問題，可以解決。沃爾富斯集團(tuán)的用地問題，要看是否屬于涉農(nóng)用地的輔助設(shè)施。”
就濰坊玉泉洼種植專業(yè)合作社聯(lián)合社融資難的問題，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)宋文華表示：“目前設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量越來(lái)越高，已經(jīng)從過去的簡(jiǎn)易棚向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、智能化的方向發(fā)展。雖然我們和相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)也創(chuàng)新了一些的金融產(chǎn)品，目前仍然滿足不了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，確實(shí)是需要我們下決心采取一些必要措施加以解決。一是，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資服務(wù)平臺(tái)，讓這個(gè)金融機(jī)構(gòu)能夠了解各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況，盡可能地為經(jīng)營(yíng)主體開展一些授信服務(wù)；二是，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，在這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新金融服務(wù)；三是，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目廣泛開展篩選，建立項(xiàng)目庫(kù)，定期推送給相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模。”
針對(duì)這家合作社提出的技術(shù)問題，宋文華又說(shuō)：“為廣大農(nóng)民群眾提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，本就是我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的職責(zé)。2023年，我們啟動(dòng)實(shí)施了‘萬(wàn)人下鄉(xiāng)’技術(shù)服務(wù)行動(dòng)，組織了1.8萬(wàn)名農(nóng)業(yè)科技人員到田間地頭，手把手、面對(duì)面地開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，取得了較好效果。下一步，我們將持續(xù)深化此類活動(dòng)，為廣大農(nóng)民提供服務(wù)，送技術(shù)下鄉(xiāng)，送技術(shù)到群眾身邊。”
